中新網福建新聞6月6日電 (莊凌龍 顏雅麗)6月6日是平安晉江共建日。晉江當天召開新聞發(fā)布會對外公布2021年平安創(chuàng)建考評結果，全市334個村(社區(qū))獲評平安村(社區(qū))，獲評的平安村(社區(qū))根據不同星級，村民可獲得不同系數的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌報銷、評先評優(yōu)等獎勵。
2017年，晉江全國首創(chuàng)“六守六無”(守誠無失信、守德無紛爭、守約無陋俗、守規(guī)無事故、守法無案件、守廉無貪腐)平安創(chuàng)建考核評價標準，摸索著走出了一條特色的縣域平安建設道路，打造責任共擔、載體共建、風險共治、成果共享的“平安共同體”。
5年來，晉江共評定星級平安村(社區(qū))873個(次)，發(fā)放星級平安村(社區(qū))獎勵7700余萬元，累計惠及群眾150萬人次。
全市平安創(chuàng)建覆蓋率超95%
“今年大家又有獎金領啦！”不久前，英林鎮(zhèn)西埔村獲評2021年“六守六無”五星級平安村的消息傳開后，村民喜笑顏開、互相道賀。
這是西埔村連續(xù)第五年獲評“六守六無”五星級平安村，2020年村民們共獲得平安獎勵金104793元。
據悉，晉江“六守六無”平安創(chuàng)建考評體系的獎勵方式從原來的精神鼓勵向“精神鼓勵+物質獎勵+負面懲戒”轉變。晉江市財政每年投入1800多萬元獎勵獲評“六守六無”星級平安村(社區(qū))的村(社區(qū))和村(居)民，投入1000余萬元為全體市民購買社會治安綜合保險。
有激勵也有兜底，群眾從“冷眼看”變“熱心干”，實現(xiàn)了“要我創(chuàng)”到“我要創(chuàng)”的轉變，村(社區(qū))申報率從2017年的50.6%上升至2021年的97.74%。
“今年334個村(社區(qū))獲評，預計獎勵將惠及近40萬群眾，兌現(xiàn)獎勵金近1800萬元。”晉江市政法委常務副書記林勁松說。
負面清單“瘦身”58條
翻開“六守六無”平安創(chuàng)建考評方案，細致的考評內容通過長長的清單清晰展現(xiàn)。不同的是，這是一份負面清單，涵蓋了從組織生活到家庭生活、從法律規(guī)范到道德準則等內容，村民只要不觸碰負面清單就不扣分。
晉江還開發(fā)了專門的考評系統(tǒng)，由申評單位直接通過系統(tǒng)進行網上申報，再由承擔考評項目的紀委監(jiān)委、組織部、政法委、安監(jiān)局、人社局等市直部門根據平時掌握情況，在系統(tǒng)中進行評分操作�！捌瞥赜瓩z輕日常的思維慣性，更好地把工作掌握在平時，切實為基層減負�！绷謩潘烧f。
在負面清單設置上，晉江堅持問題導向，抓住平安建設中的重點熱點難點問題。對比每年“六守六無”平安創(chuàng)建考評負面清單，可以發(fā)現(xiàn)負面清單年年“瘦身”，從一開始的74條到2021年只有58條。
“我們通過人口數和電詐警情數，算出各村(社區(qū))的萬人警情數，對它進行排名，1到30名是紅榜，31到100名是黃榜，100名后到有電詐警情的是藍榜�！�2021年考評中加入電詐警情“紅黃藍”通報考評制度，把反詐宣傳和責任壓實到各個村(社區(qū))，推動了全民反詐。2022年1至5月，電信詐騙案件立案數同比下降51.3%。
這種突出“以結果論英雄”的做法，要求每個創(chuàng)建集體都不僅要看好自家門、還要管好自家人。據統(tǒng)計，2021年度晉江全市村民發(fā)生冒領或重復領取社會保險待遇未按規(guī)定退回的降至25例，相較2017年度下降了77.3%；參評村居轄區(qū)內超期辦喪、路邊宴、路邊喪等陋俗僅3起。
刑事案件立案總量實現(xiàn)“5連降”
發(fā)布會當天還舉行了晉江市“六·六”基層平安創(chuàng)建展館揭牌儀式，市民在展館里可以身臨其境地了解晉江平安建設特別是“六守六無”平安創(chuàng)建的內容，助力平安晉江建設。
“展館投用后，可以達到全民學習、全民參與平安建設的目的�！绷謩潘烧f。
在實踐中發(fā)現(xiàn)、在思考中創(chuàng)新，“六守六無”平安創(chuàng)建過程中，晉江市還積極探索社會公眾參與的有效機制，走出一條自治與法治、德治相結合的“三治融合”善治之路。
去年12月，內坑鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心正式揭牌，中心創(chuàng)新“3+3”矛盾糾紛調解模式(即實現(xiàn)人民調解、行政、司法等調解方式聯(lián)動，構建以鎮(zhèn)村調解中心為核心、行業(yè)調委會為分支、名人工作室為補充的調解平臺)、結合商事調處中心、信訪評理室、優(yōu)化營商環(huán)境法律服務站建設，整合“永春工作室”(全國調解能手)、三村調委會、內坑拖鞋聯(lián)盟、晉江滋補品、陶瓷行業(yè)協(xié)會、婦聯(lián)等調解力量。截至目前已成功調解案件36起。
“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的良好社會治理格局正在逐步形成。創(chuàng)建以來，晉江市刑事立案總量從2016年15556起下降至2021年7342起，實現(xiàn)“5連降”，破案率從50.91%上升至80%。(完)