中新網(wǎng)福建新聞5月12日電(許錦藝 蔡紹斌)科技特派員制度起源于福建省南平市，是習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)親切關(guān)心指導(dǎo)、總結(jié)提升并推動(dòng)發(fā)展的工作機(jī)制創(chuàng)新。南平法院認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“科特派”制度，在浦城法院大膽探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和法院實(shí)際，全面推行法律特派員制度，并將其作為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境的重要制度。
5月12日，南平市中級人民法院舉行儀式，為全市法院首批100名法律特派員頒發(fā)證書并授旗，宣布正式啟動(dòng)南平法院法律特派員助力優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)。南平中院黨組書記、院長陳茂和，市發(fā)改委副主任劉月明參加儀式并致辭。各基層人民法院以視頻會(huì)議形式同步開展啟動(dòng)儀式。
陳茂和強(qiáng)調(diào)，全市法院要提高站位、勤勉盡責(zé)，充分認(rèn)識開展三年特派行動(dòng)的重大意義，積極擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)把司法為民融入法律特派服務(wù)中，把公正司法寫進(jìn)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展超越的大局中；要對標(biāo)對表、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持五個(gè)基本原則、明確“五個(gè)更加”目標(biāo)、認(rèn)清“五個(gè)結(jié)合”職能、熟悉五種服務(wù)模式、把握五個(gè)方面工作要求，加快南平法院“法企直通車”APP的開發(fā)運(yùn)行，提高服務(wù)效率；要聯(lián)動(dòng)協(xié)同、提升效應(yīng)，加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系互動(dòng)，聯(lián)合開展走訪服務(wù)等活動(dòng)，形成工作合力，注重學(xué)拓展企業(yè)管理、融資投資、勞動(dòng)用工、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的知識能力，提高服務(wù)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平；要清正廉潔、樹好形象，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，恪守職業(yè)道德，做到親而有度、清而有為，齊心協(xié)力傳遞“南法”好聲音，講出“南法”好故事，展現(xiàn)“南法”好形象。
劉月明指出，南平法院推行法律特派員制度，必將為保護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益、規(guī)范民營企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營以及構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等多個(gè)方面產(chǎn)生積極影響。建議要持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，緊緊圍繞各類市場主體對營商環(huán)境的司法需求，不斷豐富法律特派員服務(wù)形式，創(chuàng)新工作機(jī)制和舉措，依法保護(hù)民營企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專業(yè)創(chuàng)業(yè)；要持續(xù)踐行“法治營商”理念，加強(qiáng)商事糾紛高效化解、涉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判防范等各項(xiàng)舉措，充分發(fā)揮法律特派員機(jī)制作用，認(rèn)真傾聽企業(yè)家建設(shè)性意見建議，在服務(wù)保障好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有更大作為；廣大企業(yè)家要大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，強(qiáng)化以誠信守法為安身立命直奔的意識，在合法合規(guī)經(jīng)營中提高企業(yè)核心競爭力，以更優(yōu)異的業(yè)績?yōu)槟掀桨l(fā)展添磚加瓦。
儀式上，兩級法院同步為首批100名法律特派員頒發(fā)了證書，法律特派員代表作了表態(tài)發(fā)言。南平中院黨組書記、院長陳茂和為法律特派員服務(wù)隊(duì)授旗，并宣布三年行動(dòng)正式啟動(dòng)。市工信局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市工商聯(lián)、市企聯(lián)、南平市工業(yè)園區(qū)等部門、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和部分省、市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表參加儀式。
什么是法律特派員？
法律特派員從優(yōu)秀的法官、法官助理中選派，首批100名法律特派員全部是員額法官，大部分是庭長、副庭長，業(yè)務(wù)素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)和群眾工作能力強(qiáng)，他們將深入對接行會(huì)商會(huì)、工業(yè)平臺(tái)、企業(yè)等開展特派服務(wù)工作。根據(jù)計(jì)劃安排，2023年、2024年南平法院將根據(jù)活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)優(yōu)化特派隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。
開展法律特派行動(dòng)目標(biāo)？
開展法律特派員行動(dòng)，是南平科技特派員制度優(yōu)勢在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，通過三年行動(dòng)爭取實(shí)現(xiàn)“服務(wù)對象更加廣泛、法企聯(lián)系更加緊密、依法治企更加完善、營商環(huán)境更加優(yōu)化、干部隊(duì)伍更加精�！蔽鍌�(gè)目標(biāo)，切實(shí)為打造法治強(qiáng)市和“便利南平”，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。
法律特派員的職能是什么？
根據(jù)中央、省、市和上級法院關(guān)于營造良好營商環(huán)境和保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合法院審判職能，明確了法律特派員“五個(gè)結(jié)合”的職能定位，要求法律特派員做到：“線上+線下”結(jié)合，了解回應(yīng)需求；“供給+需求”結(jié)合，提供定制服務(wù)；“訴訟+非訴”結(jié)合，推動(dòng)糾紛化解；“理論+實(shí)踐”結(jié)合，強(qiáng)化法治保障；“走出去+請進(jìn)來”結(jié)合，提升普法效應(yīng)。
法律特派員怎么開展特派服務(wù)？
特派服務(wù)以“定向模式”為常態(tài)模式，由1名特派員對接服務(wù)1個(gè)行會(huì)、商會(huì)、平臺(tái)或者若干個(gè)企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)法律特派員職能定位，拓展了“揭榜模式”“團(tuán)隊(duì)模式”“會(huì)診模式”“調(diào)研模式”等多向多樣多元的服務(wù)模式，以滿足不同服務(wù)對象的不同需求。根據(jù)五種模式，全市將統(tǒng)籌組織法律特派員和其他干警，就一些企業(yè)法律問題征集答案，或通過組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專家隊(duì)伍，對一些疑難、復(fù)雜問題進(jìn)行集體研究、調(diào)研，為企業(yè)提供更加專業(yè)化、針對性的法律服務(wù)。
法律特派對象涵蓋哪些？
首批派駐的范圍包括南平市轄區(qū)內(nèi)13家工業(yè)平臺(tái)，42個(gè)商會(huì)協(xié)會(huì)，覆蓋1200余家企業(yè)，其中上市公司8家、國有企業(yè)14家、涉外資企業(yè)(含港澳臺(tái)及合資)68家、高新技術(shù)企業(yè)100家、生態(tài)綠色企業(yè)482家。行動(dòng)開展后，全市法院將逐步擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，爭取至2024年實(shí)現(xiàn)常態(tài)化輻射服務(wù)我市主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)80%的行會(huì)商會(huì)、所有工業(yè)平臺(tái)以及2000家以上企業(yè)，涵蓋南平全市主要支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)及“七大工程”涉及的其他企業(yè)。(完)