中新網(wǎng)福建新聞2月28日電(蔡津山 鄭慧穎)近年來，泉港法院著力健全多元矛盾糾紛一站式化解和立體化訴訟服務(wù)體系，始終將人民調(diào)解挺在訴訟立案的“前頭”，貫穿案件流程的“里頭”，守好落實(shí)執(zhí)行的“后頭”，推動(dòng)全流程矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
現(xiàn)年73歲的“老林”——林佳平，從事基層農(nóng)村工作30余年，曾擔(dān)任村委會(huì)主任20年，2003年9月離崗后，他加入到人民調(diào)解員的隊(duì)伍中，作為泉港法院的特邀調(diào)解員，他成為發(fā)揮訴前調(diào)解“第一道防線”的重要力量。近二十年來，林佳平共調(diào)解糾紛1000余起，調(diào)解成功率高達(dá)97%，獲評福建省一級人民調(diào)解員……
不忘為民初心“出發(fā)點(diǎn)”，定好最優(yōu)“圓心”
“我是一名有三十余年黨齡的老黨員了，至今還清晰記得入黨時(shí)對著黨旗許下‘全心全意為人民服務(wù)’的誓言，這九個(gè)字一直記在心上，所以要堅(jiān)持為黨和人民多做些事”。說起自己入黨經(jīng)歷，林佳平頗感自豪。2003年從村委會(huì)離崗后，林佳平堅(jiān)持離崗不離隊(duì)，以一名人民調(diào)解員的身份繼續(xù)奮戰(zhàn)在為人民服務(wù)的第一線，一干又是近二十年。
在自己調(diào)解的眾多案件中，林佳平對一起身體權(quán)糾紛記憶猶新。
2018年的一天，南埔鎮(zhèn)調(diào)解超市的門口聚集了大量群眾，雙方惡意相向，矛盾持續(xù)升級。陳某與鄰居林某因瑣事發(fā)生口角后暈倒，送醫(yī)救治后仍未恢復(fù)意識，經(jīng)醫(yī)生診斷為腦溢血。陳某家屬認(rèn)為，林某與陳某爭吵系陳某發(fā)病誘因，林某存在重大過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。林某則認(rèn)為陳某發(fā)病系其自身原因引起，與其無關(guān)。林佳平了解事情的原委后，立刻采取分開化解、分別溝通的方式，邀請南埔法庭派駐調(diào)解超市的法官參與調(diào)解指導(dǎo)，為雙方當(dāng)事人梳理問題、講解法律知識。經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的釋法說理，雙方從各執(zhí)一詞到互相諒解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，派駐法官也依據(jù)當(dāng)事人的申請當(dāng)場對雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，至此，一起鬧得不可開交的糾紛得以妥善化解。
“很多糾紛都來源于一些雞毛蒜皮的日�，嵤拢沁@些不起眼的矛盾就像‘定時(shí)炸彈’，不及時(shí)化解就有可能造成不可挽回的后果�！绷旨哑�，不僅將法院作為其投身調(diào)解工作的陣地，“佳平人民調(diào)解工作室”“佳平黨員服務(wù)站”“南埔鎮(zhèn)調(diào)解超市”的每個(gè)角落也都映射著他發(fā)光發(fā)熱的身影，他就像定在羅盤上指針，孜孜不倦地繞著人民調(diào)解的“圓心”往前走，努力將矛盾化解在訴訟前端。
用好智慧法院“新手段”，劃出最長“半徑”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨域案件層出不窮，司法需求持續(xù)攀升。作為老調(diào)解員的林佳平，從最初對在線調(diào)解的無從下手，到如今變身應(yīng)對自如的“熟練工”，其中也經(jīng)歷了一番波折。
莊某系某公司保潔員，2021年初，莊某在工作時(shí)受傷。事故發(fā)生后，公司墊付醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)19萬余元。出院后，莊某提出工傷賠償，但雙方就賠償款標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任劃分等問題存在較大分歧，無法達(dá)成一致意見。接到調(diào)解需求后，林佳平第一時(shí)間準(zhǔn)備實(shí)地走訪了解案情，然而隨著年齡的增長，身體狀況已然無法支撐其長時(shí)間坐車奔波，林佳平為此格外焦急。尤其當(dāng)?shù)弥f某家人均是殘疾人，莊某作為家中唯一的勞動(dòng)力也失去了經(jīng)濟(jì)收入，林佳平更加坐不住了，遂主動(dòng)向法院干警求教，學(xué)習(xí)使用“微信視頻”和人民調(diào)解等線上平臺。終于，在一次次地反復(fù)練習(xí)中逐漸熟練，成功組織雙方當(dāng)事人通過線上平臺“面對面”調(diào)解，并在線達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，贏得了法官和當(dāng)事人的認(rèn)可和贊揚(yáng)。
“網(wǎng)上調(diào)解是解決矛盾糾紛的一個(gè)重要途徑，也為當(dāng)事人多提供了一條解決糾紛的渠道，心懷公仆情，維護(hù)和諧穩(wěn)定需有識，作為人民調(diào)解員，我們必須跟上時(shí)代的腳步，不能讓這把‘利器’在我們手里生了銹、鈍了刃”。多年來，林佳平始終堅(jiān)持邊學(xué)邊干，虛心請教，以“不服老”的心態(tài)努力提升調(diào)解質(zhì)效。除了利用業(yè)余時(shí)間讀書、收看《今日說法》等欄目，提高調(diào)解理論水平和技巧，拓寬自身知識“半徑”，還主動(dòng)探索在線調(diào)解平臺操作技巧，通過“智慧法院”等新手段開展訴前調(diào)解，打破時(shí)空限制，拉長調(diào)解手段“半徑”，努力踐行著“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
拓展博采眾長“覆蓋圈”，鋪開最佳“橫截面”
2017年，全國化工園區(qū)拆遷規(guī)模最大的泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，涉遷人口超5萬人。隨著項(xiàng)目不斷推進(jìn)，征地拆遷村的土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛和不動(dòng)產(chǎn)糾紛等各類矛盾不斷顯現(xiàn)，共有物分割、分家析產(chǎn)、相鄰糾紛等案件連續(xù)4年呈上升趨勢。
2019年，有位步履蹣跚的老人家肖某向林佳平求助。肖某建置的老房屋被政府征遷，登記在同一戶籍地的多名當(dāng)事人作為共同生活的家庭成員均被納入動(dòng)遷人員。肖某作為戶主簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書后，領(lǐng)取了該房屋所有的征遷補(bǔ)償款，但家庭成員眾多，各方就補(bǔ)償款的分配協(xié)商無果，僵持不下。面對充滿裂痕的家庭關(guān)系和異常堅(jiān)決的當(dāng)事人，林佳平?jīng)Q定兵分多路。一方面帶案下沉，到各方當(dāng)事人家中，泡上熱茶，嘮起家常，迅速掌握各方矛盾沖突的關(guān)鍵，循序漸進(jìn)地給當(dāng)事人做起了思想工作；另一方面組織當(dāng)事人面談，從征遷政策入手，結(jié)合鄉(xiāng)俗和人情，憑借“三寸不爛之舌”和推心置腹、苦口婆心地說教，曉之以情，動(dòng)之以理，最終說服各方當(dāng)事人以和為貴，順利將家事矛盾柔情化解在萌芽。
“因安征遷引起的糾紛，關(guān)系到群眾的切身利益，妥善調(diào)處每一起糾紛，既是調(diào)解員的職責(zé)，也是我們服務(wù)群眾的有力抓手，看到他們解決糾紛后滿臉的幸福和輕松，我感覺到很欣慰，之后更有干勁兒，這也是我一直堅(jiān)持做調(diào)解工作的原因�！碑�(dāng)然，調(diào)解工作不能單憑一腔熱血，有時(shí)更需要精湛的技巧和得力的方法。作為被信任的人員調(diào)解員，林佳平總結(jié)了不少調(diào)解方法和技巧，其中，傳唱度最高的當(dāng)屬四言順口溜，“古言俗語莫嫌棄，巧話家常解心疾。對癥下藥不偏倚，發(fā)揮余熱聚合力。”
“古言俗語”，可謂是林佳平的調(diào)解小秘訣。法言法語不夠通熟易懂，古話俗語則恰好彌補(bǔ)了這一短板，一句“一千賒不如八百現(xiàn)”往往能達(dá)到意想不到的效果，真正做到讓群眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得通�！扒稍捈页！�，則是林佳平與當(dāng)事人拉近關(guān)系的小妙招�！傲募页！笨此破胀�，實(shí)際上是當(dāng)事人放下心防、敞開心扉說實(shí)情的第一步，只有相互之間建立信任，才能真正了解到糾紛的癥結(jié)，在潛移默化中釋法明理、紓解心結(jié)。了解“癥結(jié)”之后，就是“對癥下藥”了，找準(zhǔn)了矛盾焦點(diǎn)，再權(quán)衡雙方利益，也就更容易找到化解糾紛的最佳方案。此外，年過古稀的林佳平，不止將自己的晚年精力毅然投入到人民調(diào)解工作，還邀請群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)威望高的老教師、老黨員等退休干部加入其中，共同為社會(huì)貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮余熱。
“莫道桑榆晚”，林佳平是不服老的“老將”，也是萬千人民調(diào)解員的“縮影”，他用近20年的堅(jiān)守，解千家難事，暖萬家心田，為人民調(diào)解隊(duì)伍勾勒出了一幅幅具象生動(dòng)的情景畫。人民調(diào)解工作，始于初心，終于熱愛。2022年新年伊始，林佳平再次踏上了新時(shí)代“基層和事佬”的征程，繼續(xù)操心著人民群眾的大小事，雖然忙碌，但也樂在其中。(完)
