編者按：中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“民建福建省委”)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，，積極圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，滿懷報(bào)國(guó)熱情和主人翁責(zé)任感，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)。
為更好展示福建民建的履職成效，中國(guó)新聞網(wǎng)福建頻道聯(lián)合民建福建省委推出“民建閩訊”系列報(bào)道。
“民建閩訊”系列報(bào)道之三十三
中新網(wǎng)福建新聞12月15日電(記者 林玲)日前，十二屆福建省政協(xié)常委會(huì)召開第二十二次會(huì)議，圍繞“推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題深入?yún)f(xié)商議政。民建福建省委在會(huì)上表示，大力培育扶持中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全 方位高質(zhì)量發(fā)展超越發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
據(jù)悉，福建省中小微科技創(chuàng)新企業(yè)主要分布在電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、機(jī)械加工、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域。主要存在高端技術(shù)總量小，自主創(chuàng)新能力弱、主體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，高級(jí)管理人才和研發(fā)人才缺乏、融資主要以間接融資為主，直接融資還沒有大突破等問題。
為此建議，民建福建省委建議，
首先，要加大政府對(duì)中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的培育扶持力度。一是經(jīng)常走訪指導(dǎo)中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，在稅收、折舊、收費(fèi)、用地、立項(xiàng)等方面予以傾斜，政府有關(guān)部門要為中小微科技創(chuàng)新企 業(yè)在選取項(xiàng)目、申報(bào)立項(xiàng)、信息等方面提供服務(wù)；二是加大對(duì)處于種子期和成長(zhǎng)期的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的資金投入，如政府可擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投入，用以支持中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新與開發(fā)；三是重點(diǎn)扶持一批骨干中小微科技創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)技術(shù)含量高、科技成果多、市場(chǎng)前景好的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，要在承擔(dān)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制項(xiàng)目，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款、科技三項(xiàng)費(fèi)用安排使用和科技成果鑒定等方面，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。
其次，要建立培育梯隊(duì)，創(chuàng)新培育模式。一是建立四個(gè)層次的梯隊(duì)培育計(jì)劃，通過高新技術(shù)企業(yè)集聚的集群效應(yīng)，促進(jìn)中小微科技創(chuàng)新企業(yè)不斷提升發(fā)展。第一層次培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、市場(chǎng)占有率高和有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的創(chuàng)新性大集團(tuán)、大公司；第二層次培育國(guó)內(nèi)行業(yè)實(shí)力位居前列、具有核心技術(shù)和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技型領(lǐng)軍企業(yè)；第三層次培育自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性快的成長(zhǎng)型科技企業(yè)；第四層次培育初創(chuàng)型科技企業(yè)。二是借鑒國(guó) 內(nèi)各地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新培育模式。一方面通過產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)成 果轉(zhuǎn)化，孵化和培育中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，另一方面通過拓展科技人才引進(jìn)渠道，使得中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展速度快而且質(zhì)量好。
再者，要完善第三方服務(wù)體系，優(yōu)化中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的融資環(huán)境。一是大力發(fā)展我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和盡快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，從而更好地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的推廣；二是建議成立政府背景的科技擔(dān)保公司。為了提高商業(yè)銀行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度，擴(kuò)大商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán) (商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)) 質(zhì)押貸款，建議政府牽頭，由科技部門負(fù)責(zé)成立一個(gè)專門的科技擔(dān)保公司，為中小微科技創(chuàng)新企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保；三是大力發(fā)展為中小微科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的資信評(píng)級(jí)類中介機(jī)構(gòu)，逐步建立統(tǒng)一的資信等級(jí)評(píng)估體系。
同時(shí)，改變中小微科技創(chuàng)新企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，拓寬直接融資渠道。建議做好以下四個(gè)方面工作：一是建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，通過階段參股和跟進(jìn)投資兩種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)進(jìn)行投資；二是選擇一批高成長(zhǎng)性的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、輔導(dǎo)，直接融資推動(dòng)中小微科技創(chuàng)新企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，通過上市募集資金；三是引導(dǎo)已具備一定實(shí)力、需要融資的科技企業(yè)通過發(fā)行集合信托、集合債券等途徑，獲得成長(zhǎng)扶助資金；四是大力發(fā)展金融租賃信用，充分發(fā)揮現(xiàn)代金融租賃在推動(dòng)中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中的作用；五是開辦科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)， 增加高新技術(shù)開發(fā)保險(xiǎn)、科技推廣保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，完善中小微科技創(chuàng)新企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（完）
