編者按：中國民主建國會福建省委員會(以下簡稱“民建福建省委”)長期以來堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，，積極圍繞黨委和政府的中心工作，認真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商三項基本職能，滿懷報國熱情和主人翁責任感，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，在建設(shè)中國特色社會主義的各項事業(yè)中作出了積極貢獻。
為更好展示福建民建的履職成效，中國新聞網(wǎng)福建頻道聯(lián)合民建福建省委推出“民建閩訊”系列報道。
“民建閩訊”系列報道之三十三
中新網(wǎng)福建新聞12月15日電(記者 林玲)日前，十二屆福建省政協(xié)常委會召開第二十二次會議，圍繞“推動我省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”主題深入?yún)f(xié)商議政。民建福建省委在會上表示，大力培育扶持中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，對推進福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)全 方位高質(zhì)量發(fā)展超越發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
據(jù)悉，福建省中小微科技創(chuàng)新企業(yè)主要分布在電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、機械加工、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域。主要存在高端技術(shù)總量小，自主創(chuàng)新能力弱、主體創(chuàng)新意識不強，高級管理人才和研發(fā)人才缺乏、融資主要以間接融資為主，直接融資還沒有大突破等問題。
為此建議，民建福建省委建議，
首先，要加大政府對中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的培育扶持力度。一是經(jīng)常走訪指導中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，在稅收、折舊、收費、用地、立項等方面予以傾斜，政府有關(guān)部門要為中小微科技創(chuàng)新企 業(yè)在選取項目、申報立項、信息等方面提供服務(wù)；二是加大對處于種子期和成長期的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的資金投入，如政府可擴大風險投資基金的投入，用以支持中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新與開發(fā)；三是重點扶持一批骨干中小微科技創(chuàng)新企業(yè)。對技術(shù)含量高、科技成果多、市場前景好的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，要在承擔技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制項目，在科研項目立項、貸款、科技三項費用安排使用和科技成果鑒定等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。
其次，要建立培育梯隊，創(chuàng)新培育模式。一是建立四個層次的梯隊培育計劃，通過高新技術(shù)企業(yè)集聚的集群效應(yīng)，促進中小微科技創(chuàng)新企業(yè)不斷提升發(fā)展。第一層次培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、市場占有率高和有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的創(chuàng)新性大集團、大公司；第二層次培育國內(nèi)行業(yè)實力位居前列、具有核心技術(shù)和高層次創(chuàng)新團隊的科技型領(lǐng)軍企業(yè)；第三層次培育自主創(chuàng)新能力強、成長性快的成長型科技企業(yè)；第四層次培育初創(chuàng)型科技企業(yè)。二是借鑒國 內(nèi)各地經(jīng)驗，創(chuàng)新培育模式。一方面通過產(chǎn)學研合作、高新技術(shù)成 果轉(zhuǎn)化，孵化和培育中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，另一方面通過拓展科技人才引進渠道，使得中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展速度快而且質(zhì)量好。
再者，要完善第三方服務(wù)體系，優(yōu)化中小微科技創(chuàng)新企業(yè)的融資環(huán)境。一是大力發(fā)展我省知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)和盡快建立知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，從而更好地促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的推廣；二是建議成立政府背景的科技擔保公司。為了提高商業(yè)銀行對知識產(chǎn)權(quán)的認知程度，擴大商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán) (商標專用權(quán)、專利權(quán)) 質(zhì)押貸款，建議政府牽頭，由科技部門負責成立一個專門的科技擔保公司，為中小微科技創(chuàng)新企業(yè)貸款進行擔保；三是大力發(fā)展為中小微科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的資信評級類中介機構(gòu)，逐步建立統(tǒng)一的資信等級評估體系。
同時，改變中小微科技創(chuàng)新企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，拓寬直接融資渠道。建議做好以下四個方面工作：一是建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導資金，通過階段參股和跟進投資兩種方式，引導社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資；二是選擇一批高成長性的中小微科技創(chuàng)新企業(yè)，進行重點培育、輔導，直接融資推動中小微科技創(chuàng)新企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，通過上市募集資金；三是引導已具備一定實力、需要融資的科技企業(yè)通過發(fā)行集合信托、集合債券等途徑，獲得成長扶助資金；四是大力發(fā)展金融租賃信用，充分發(fā)揮現(xiàn)代金融租賃在推動中小微科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中的作用；五是開辦科技保險業(yè)務(wù)， 增加高新技術(shù)開發(fā)保險、科技推廣保險等險種，完善中小微科技創(chuàng)新企業(yè)投入風險補償機制。（完）
