編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開(kāi)。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。
為更好聆聽(tīng)福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月23日電(林玲)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)保糧食安全，關(guān)健在于藏糧于地、藏糧于技。保耕地質(zhì)量是糧食與食品安全的基石，農(nóng)業(yè)部于2020年5月份發(fā)布的《2019全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》顯示當(dāng)前耕地等級(jí)為4.76，全國(guó)至少15%以上的耕地受到污染。
為助力福建在保護(hù)農(nóng)業(yè)土壤安全方面有所推動(dòng)，民建福建省委在23日召開(kāi)的福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提交提案，要求應(yīng)盡快完善監(jiān)測(cè)體系與風(fēng)險(xiǎn)管控，并從供給側(cè)與需求側(cè)雙發(fā)力對(duì)福建農(nóng)業(yè)耕地土壤質(zhì)量提質(zhì)增效的科技賦能行動(dòng)方，以確保福建農(nóng)業(yè)土壤的安全。
據(jù)悉，民建福建省委此次共提交11件黨派提案，9件大會(huì)發(fā)言，為福建未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
提案指出，當(dāng)前，福建省農(nóng)業(yè)土壤總體呈偏酸性，土壤pH值主要集中在4.5～5.5，有機(jī)質(zhì)在18～30g/kg，土壤各種養(yǎng)分(包括水田和旱地)有機(jī)質(zhì)處于中等偏下水平，堿解氮中下偏缺，有效磷豐富，速效鉀嚴(yán)重缺乏，這與農(nóng)民過(guò)量使用化肥與農(nóng)藥有關(guān)，外加農(nóng)藥休藥期管控不夠、農(nóng)地膜等白色污染問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤污染不斷加劇，此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身帶來(lái)的污染因素包括含氮、磷等化學(xué)肥料的殘留，農(nóng)藥的土壤吸收和持留以及畜禽廢棄物排放、污水灌溉、農(nóng)用地膜使用導(dǎo)致多種有毒有害物質(zhì)殘留。其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降的同時(shí)，也造成土壤深度酸化、鹽漬化，砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)，農(nóng)藥等有機(jī)污染物殘留嚴(yán)重，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)健康安全造成了威脅。
為此，提案指出，首先要就福建省主要耕地的土壤現(xiàn)狀進(jìn)行自我體檢與種植土壤環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警。土壤PH值、有機(jī)質(zhì)與生物多樣性是土壤地力、健康與否的關(guān)鍵因素，建議在自我監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)第三方化驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)福建農(nóng)業(yè)土壤的現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)分析的復(fù)檢比對(duì)，并將數(shù)據(jù)反饋給市、縣負(fù)責(zé)同志，分3-5年行動(dòng)力保主要糧食產(chǎn)區(qū)(包括茶葉)的種植土壤有機(jī)質(zhì)提高10-15%，生物多樣性提升10-15%以上的行動(dòng)指南及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)體系措施。
同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)種植體系的綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建科技賦能的供給側(cè)行動(dòng)以確保農(nóng)業(yè)土壤安全。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部雖然出臺(tái)了畜禽糞污資源化與化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，目標(biāo)是想以此倒逼有機(jī)肥替代化肥的資源化利用及土壤有機(jī)質(zhì)的培育，但是福建的實(shí)際行動(dòng)中流于各種聯(lián)盟的表面行動(dòng)多而實(shí)際效果不佳。因此，務(wù)必從供給側(cè)為主導(dǎo)，需求側(cè)配套，從法規(guī)、稅收、監(jiān)管導(dǎo)向上綜合列出5年行動(dòng)計(jì)劃：暨全省農(nóng)業(yè)土壤化肥用量減半行動(dòng)、農(nóng)藥減半行動(dòng)、科學(xué)化輪作與標(biāo)準(zhǔn)化種植體系的建立。配套政府采購(gòu)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“輪作+部分休耕、測(cè)土配方下的施肥體系，外加購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化的生物有機(jī)肥、土壤改良劑給種植基地做科技支撐與補(bǔ)充，切實(shí)扭轉(zhuǎn)土壤安全局面”。
此外，還要積極推進(jìn)農(nóng)藥與農(nóng)地膜的科學(xué)使用與減半行動(dòng)計(jì)劃。要嚴(yán)格管控劇毒農(nóng)藥，如氯化類(lèi)農(nóng)藥、無(wú)機(jī)磷農(nóng)藥。主管部門(mén)應(yīng)守土負(fù)責(zé)地嚴(yán)格管控休藥期與產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管的管控與預(yù)警體系；農(nóng)地膜使用多的根源在于土壤中投入品的蟲(chóng)卵死亡率未達(dá)標(biāo)的問(wèn)題致病蟲(chóng)害嚴(yán)重而依賴(lài)。對(duì)農(nóng)地膜使用應(yīng)基于“減量、替代、降解、循環(huán)四措并舉”，并抓好殘膜治理。建議改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，在做好兜底工作的同時(shí)，改為精準(zhǔn)扶持與向市場(chǎng)科技購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，防止因農(nóng)藥與農(nóng)地膜的二次污染致土壤安全隱患。
最后，還要科學(xué)并審慎地重新評(píng)估福建引進(jìn)的種子及相關(guān)農(nóng)藥的生物安全性并加大自主協(xié)同研究。近20年來(lái)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在育種中應(yīng)用與引進(jìn)生物轉(zhuǎn)基因技術(shù)，福建糧食安全面臨新的隱患。建議對(duì)已引進(jìn)福建的轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)福建的土壤的適應(yīng)性要有嚴(yán)格的操守與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，決不能讓福建的土壤成為轉(zhuǎn)基因種子及農(nóng)藥的試驗(yàn)場(chǎng)，切保土壤的生物多樣性安全。(完)
