編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開(kāi)。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽(tīng)福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月25日電(林玲)黨的十九大報(bào)告提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、智能化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，正日益成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力。
民間福建省委在今年舉辦的福建省兩會(huì)上提交相關(guān)提案，建議推動(dòng)大數(shù)據(jù)與基層治理有效契合，助力基層治理信息互聯(lián)、價(jià)值互聯(lián)、秩序互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化、法治化。
提案中指出，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的規(guī)劃謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，按照“集約建設(shè)、共建共享”的要求，完善“1+N”大數(shù)據(jù)格局(其中“1”為全省“一張網(wǎng)”，“N”為人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安消防、市容管理等職能部門(mén)應(yīng)用“末梢”)，建成覆蓋城鄉(xiāng)基本單元的信息庫(kù)，各部門(mén)及時(shí)在該信息資源系統(tǒng)中編制本部門(mén)的信息資源目錄，并統(tǒng)一通過(guò)交換平臺(tái)進(jìn)行信息共享交換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)“走路”，打破信息孤島壁壘，全面推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、綜合治理。
提案建議，根據(jù)福建省省情，制定并完善與大數(shù)據(jù)有關(guān)的采集和共享導(dǎo)則、感知監(jiān)控導(dǎo)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入導(dǎo)則、技術(shù)開(kāi)發(fā)導(dǎo)則、發(fā)現(xiàn)處置導(dǎo)則、安全防控導(dǎo)則等，推動(dòng)修訂完善有關(guān)法律條文。同時(shí)，建立統(tǒng)一的技術(shù)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商、城市運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等采購(gòu)庫(kù)，制定規(guī)范文本，明確權(quán)利義務(wù)及信息安全責(zé)任。鼓勵(lì)各方應(yīng)用創(chuàng)新，提升管理方式，避免出現(xiàn)“管理跟不上數(shù)據(jù)”現(xiàn)象。
此外，提案提出，要建立健全手機(jī)應(yīng)用端軟件，設(shè)置群眾需求、政府解答“一鍵達(dá)”模塊，延伸應(yīng)用末梢；建立“網(wǎng)上議事廳”，延伸服務(wù)觸角、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、拓展服務(wù)空間，提升基層協(xié)商民主參與度，滿足群眾公正性需求。
提案建議，制定政府和企業(yè)對(duì)物聯(lián)感知網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體、投入主體、運(yùn)營(yíng)主體等的運(yùn)行體制機(jī)制，并就政府和企業(yè)對(duì)物聯(lián)感知系統(tǒng)各類設(shè)施的所用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)等建立構(gòu)架關(guān)系；建立有效覆蓋省、市、區(qū)(縣)、街道四級(jí)指揮平臺(tái)的感知網(wǎng)系統(tǒng)，明確物聯(lián)感知系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分層、分類指揮。在現(xiàn)有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)物聯(lián)感知系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)重構(gòu)管理責(zé)任細(xì)分體系，精準(zhǔn)服務(wù)群眾；改善派單處置系統(tǒng)，推動(dòng)事件處置向多元化、多員化、扁平化方向轉(zhuǎn)變，真正讓數(shù)據(jù)“大起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)”。(完)
