1929年，彪炳史冊的古田會議在福建省龍巖市上杭縣召開，開辟了一條思想建黨、政治建軍的成功之路。作為原中央蘇區(qū)縣，上杭縣始終堅持“干革命走前頭，搞生產(chǎn)爭上游”。黨的十八大以來，上杭縣積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，連續(xù)6年入選福建省“縣域經(jīng)濟(jì)實力十強(qiáng)縣”，新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
為保障經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展，上杭縣因地制宜探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)盟，推動企業(yè)抱團(tuán)謀安全，合力提升本質(zhì)安全水平。
抱團(tuán)發(fā)展
促本質(zhì)安全水平提升
近年來，上杭縣依托優(yōu)勢金銅產(chǎn)業(yè)，不斷“延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈”，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面。目前，上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)落戶企業(yè)50余家，投產(chǎn)企業(yè)37家，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。
上杭縣應(yīng)急管理局黨委書記張偉林介紹，蛟洋工業(yè)區(qū)有銅業(yè)、氟化工、新能源等生產(chǎn)企業(yè)，一家企業(yè)往往涉及冶煉、電氣、機(jī)電設(shè)備等不同領(lǐng)域的安全管理內(nèi)容，然而一家企業(yè)的安全專家數(shù)量和能力有限，難以做到面面俱到。
“蛟洋工業(yè)區(qū)的很多企業(yè)是互為上下游的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系�！弊辖疸~業(yè)有限公司副總經(jīng)理寧萬濤介紹，銅冶煉后產(chǎn)生的硫酸，絕大部分通過管道直接供給其他企業(yè)作為生產(chǎn)原料，副產(chǎn)品磷石膏渣也可以作為下游企業(yè)所需的水泥緩凝劑、紙面石膏板等的生產(chǎn)原料。
“假如一家企業(yè)因生產(chǎn)安全事故停產(chǎn)，將直接影響上下游企業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)而影響整個園區(qū)的發(fā)展�！睂幦f濤說。
為補齊人才緊缺這一短板，上杭縣應(yīng)急管理局派出團(tuán)隊，深入蛟洋工業(yè)區(qū)管委會及轄區(qū)企業(yè)調(diào)研，提出通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)盟的方式，把各類專家聚集到一起，構(gòu)建共育安全人才、共享安全信息、共辨安全風(fēng)險、共除事故隱患、共推安全技術(shù)的“安全生產(chǎn)命運共同體”，形成互幫、互助、共贏的新局面，取得“1＋1＞2”的效果，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水平提高。
2021年10月，上杭縣安委辦下發(fā)通知，決定成立蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟，明確1家企業(yè)為聯(lián)盟會長單位、4家企業(yè)為副會長單位、9家企業(yè)為會員單位，聯(lián)盟的重要職責(zé)為安全生產(chǎn)互幫互助。
互幫互助 解決實際問題
“聯(lián)盟成立后，安全管理、冶煉、電氣、機(jī)電設(shè)備等方面的專家都有了，可以通過互幫互助實現(xiàn)安全發(fā)展。”紫金銅業(yè)有限公司應(yīng)急與安全生產(chǎn)部經(jīng)理舒云介紹，聯(lián)盟企業(yè)相互借鑒管理經(jīng)驗、相互查擺事故隱患、相互幫助解決實際問題。
今年一季度，聯(lián)盟組織各成員單位內(nèi)部安全管理專家對聯(lián)盟企業(yè)開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)并及時幫助消除安全隱患505項；二季度，聯(lián)盟聘請專家，對聯(lián)盟內(nèi)14家企業(yè)進(jìn)行安全“體檢”，發(fā)現(xiàn)隱患近800項，對聯(lián)盟企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步評估，并給出建議。
今年以來，聯(lián)盟累計投入115萬元，完成了全覆蓋安全檢查，并開展省級專家會診、安全專題培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員專項培訓(xùn)等。
作為蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟首任會長的寧萬濤說：“加入聯(lián)盟后，企業(yè)愿意主動分享安全管理經(jīng)驗，在交流互鑒中提升企業(yè)本質(zhì)安全水平�！�
為打消企業(yè)顧慮，聯(lián)盟明確，企業(yè)互查發(fā)現(xiàn)的問題一般不對外公開�！奥�(lián)盟查出來的隱患很多，對短時間內(nèi)靠企業(yè)自身難以解決的問題，我們會提交給當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，他們會幫助我們解決。應(yīng)急管理部門還會定期到聯(lián)盟了解情況�！笔嬖普f。
蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟設(shè)有檢查組組長，負(fù)責(zé)安全檢查活動的組織工作，根據(jù)被查單位的實際情況編制檢查表；根據(jù)園區(qū)制定的檢查計劃，保質(zhì)按時落實檢查任務(wù)；匯總檢查問題，下發(fā)整改通知，組織各單位整改復(fù)查。
“根據(jù)聯(lián)盟目前運作情況看，企業(yè)安全專家自身工作任務(wù)重，難以抽出大量時間參與聯(lián)盟安排的工作；部分企業(yè)不愿意暴露自身安全管理軟肋等問題亟待解決�！睆垈チ终f，上杭縣應(yīng)急管理局將加強(qiáng)對聯(lián)盟的指導(dǎo)，引導(dǎo)其吸納更多企業(yè)加入，并按行業(yè)特點建立分聯(lián)盟，推動建立聯(lián)盟企業(yè)互幫互學(xué)、共創(chuàng)共享新機(jī)制。