中新網(wǎng)福建新聞正文

福建省以普查實踐應(yīng)用推進防災(zāi)減災(zāi)工作

  2022年是全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的收官之年,福建省以應(yīng)用為準(zhǔn)繩,堅持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則,明確“普查來之于基層用之于基層”的思想導(dǎo)向,精心謀劃普查成果應(yīng)用場景建設(shè),以實際成效檢驗普查成果,以實踐應(yīng)用推進普查后續(xù)工作,以用促建、以建保用。

  謀劃“一單一庫一系統(tǒng)”

  自2021年8月以來,福建省普查辦組織專家編制了普查應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案,立足應(yīng)用科學(xué)謀劃“一單一庫一系統(tǒng)”。

  “一單”即制定省級普查數(shù)據(jù)共享清單。在國家“評估與區(qū)劃數(shù)據(jù)需求清單”的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定福建省內(nèi)各行業(yè)部門、涉及公共設(shè)施的重點企業(yè)間的長期數(shù)據(jù)共享清單,打通數(shù)據(jù)壁壘,并建立持續(xù)更新機制,實現(xiàn)后普查數(shù)據(jù)的多部門、多層級、跨平臺數(shù)據(jù)交換與共享。

  “一庫”即建設(shè)省級普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫�;趪一A(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行定制化開發(fā),除此次普查成果外,還根據(jù)福建地方特點和需求補充相關(guān)擴展非普查數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)接入來源多樣化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、精細化、共享化,加強和開通數(shù)據(jù)共享安全渠道,不斷健全數(shù)據(jù)庫資源體系,形成全省“統(tǒng)一匯聚、按需共享、成果適用”的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)管理與服務(wù)體系,鼓勵有條件的市、縣及行業(yè)部門建立專屬災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,形成分類型分區(qū)域的全省災(zāi)害風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實現(xiàn)多部門、多層級、跨平臺數(shù)據(jù)交換與共享。

  “一系統(tǒng)”即開發(fā)省級普查應(yīng)用系統(tǒng)。通過省級頂層設(shè)計建設(shè)四大平臺。數(shù)據(jù)動態(tài)更新平臺,依托省級普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)省內(nèi)各行業(yè)部門、地區(qū)、院校和重點企業(yè)、機構(gòu)間長期數(shù)據(jù)共享和持續(xù)更新;普查成果可視化展示平臺,匯總綜合風(fēng)險普查評估區(qū)劃成果清單,集成全省調(diào)查數(shù)據(jù)和自然災(zāi)害風(fēng)險地圖,以縣級和部門為單位,將普查成果進行圖形、符號轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)動態(tài)的可視化表達,實現(xiàn)調(diào)查成果的屬性查閱、統(tǒng)計和分析;臨災(zāi)快速評估應(yīng)用平臺,接入全省應(yīng)急指揮系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,建立全省統(tǒng)一普查底圖,支撐臨災(zāi)快速評估掛圖式作業(yè),結(jié)合在福建省第十七屆運動會舉辦地南平市建陽區(qū)開展評估區(qū)劃成果應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)于5厘米分辨率的傾斜攝影影像、激光點云等數(shù)據(jù),完成基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)制作,支持臨災(zāi)數(shù)據(jù)與普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建模運算,實現(xiàn)重點區(qū)域、重點人群、重點企事業(yè)單位的快速災(zāi)損評估,規(guī)劃人員疏散路線、調(diào)配救災(zāi)應(yīng)急物質(zhì),優(yōu)先建立影響福建的臺風(fēng)、暴雨和洪澇評估模型,為災(zāi)害風(fēng)險的防與治提供信息化、智能化的科學(xué)支撐;適用性智慧減災(zāi)平臺,強化數(shù)據(jù)賦能,建立統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)系統(tǒng)模型,集成具有預(yù)警、預(yù)報、預(yù)案、預(yù)演多功能的智慧減災(zāi)平臺,向氣象、水利、海洋、地震等部門單位提供在線應(yīng)急空間信息云共享服務(wù)。省級普查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)后將免費供市縣使用,并持續(xù)更新迭代,后期可將普查成果應(yīng)用于安全城市等建設(shè)與管理工作,推動普查成果在智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)和移動端的應(yīng)用。

  推出特色應(yīng)用成果

  福建省普查辦以省級普查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為核心,采用“1+N”架構(gòu),提供省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)接口,鼓勵各地區(qū)各行業(yè)“以需求為導(dǎo)向、以場景為內(nèi)核”進行二次開發(fā)。

  目前,該省部分行業(yè)和地區(qū)因地制宜,推出了一批具有地域特點或行業(yè)特色的應(yīng)用成果。例如,該省氣象局將風(fēng)險普查成果應(yīng)用到臺風(fēng)災(zāi)害防御當(dāng)中,研制完成2109號臺風(fēng)“盧碧”的致災(zāi)因子危險性預(yù)估圖和綜合風(fēng)險預(yù)估圖等產(chǎn)品,為各級政府防御臺風(fēng)提供精細化技術(shù)支撐;省海洋與漁業(yè)局根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)分布帶,開展涉海人員活動、涉海承災(zāi)體、海洋產(chǎn)業(yè)實時風(fēng)險等級評估咨詢等服務(wù);省水利廳統(tǒng)籌省市縣三級部門組建水利規(guī)劃、空間地理、軟件開發(fā)等跨學(xué)科工作組,協(xié)同辦公,開展聯(lián)合攻關(guān);福州市應(yīng)急管理局研發(fā)集三維可視化與GIS數(shù)據(jù)于一體的現(xiàn)代化智慧平臺,依據(jù)自然災(zāi)害普查對象設(shè)置相應(yīng)的模塊,涵蓋應(yīng)急、住建、交通等各個領(lǐng)域;南安市應(yīng)急管理局與市網(wǎng)格辦對接開發(fā)應(yīng)急救援模塊,將普查地災(zāi)點、內(nèi)澇點、救災(zāi)隊伍、物資儲備等數(shù)據(jù)納入市網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫。

  強化后普查時期政策引導(dǎo)

  福建省各地各部門積極探索總結(jié)經(jīng)驗,為防災(zāi)減災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。

  福建省普查辦近期數(shù)次開展線上調(diào)研和征求意見,廣泛收集意見和建議,總結(jié)近三年來普查工作中的好經(jīng)驗、好作法,研究建立普查成果應(yīng)用與防災(zāi)減災(zāi)常態(tài)化工作融合機制,探索將省普查辦部分任務(wù)延續(xù)納入省減災(zāi)辦工作職責(zé),實現(xiàn)普查工作長效化,開展地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將現(xiàn)有普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化災(zāi)害評估有效規(guī)則,以普查實踐應(yīng)用推進后續(xù)防災(zāi)減災(zāi)工作。