為進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，省安委會于2022年1月29日印發(fā)實施了《全省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，計劃從2022年1月至2023年1月，分三個階段進行，目前已進入第二階段集中治理。
一、出臺背景
黨中央、國務(wù)院高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院安委會于2021年12月31日印發(fā)了《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》(以下簡稱《方案》)，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責(zé)任，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安辦、應(yīng)急管理部和省委、省政府要求，緊盯突出問題和重大安全風(fēng)險隱患，完善�；钒踩L(fēng)險防范化解工作機制，結(jié)合我省實際，省安委會印發(fā)了我省《實施方案》，努力實現(xiàn)重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》主要分析了我省存在的六項需重點治理的突出問題和重大安全風(fēng)險，分別為統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實有差距、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)存在重大安全風(fēng)險、交通運輸環(huán)節(jié)存在薄弱環(huán)節(jié)、廢棄處置環(huán)節(jié)力度不大及化工園區(qū)規(guī)范化管理不夠等問題。
《實施方案》在貫徹落實《方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，堅持問題導(dǎo)向，強化落細(xì)落實，突出信息化平臺建設(shè)，對相關(guān)內(nèi)容進行了細(xì)化。
(一)創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實機制。明確省安委會下設(shè)�；钒踩珜I(yè)委員會和專家組，強化�；钒踩珜I(yè)監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；落細(xì)落實部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，各級各部門按照分級分類監(jiān)管原則，強化執(zhí)法監(jiān)管。
(二)持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實福建省危化品“禁限控”目錄，開展大型油氣儲存基地安全專項整治、防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險、�；飞a(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)整治提升、防控油氣長輸管道安全風(fēng)險、危險貨物運輸安全風(fēng)險、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險等專項治理工作。
(三)強力落實重大風(fēng)險防范化解機制。構(gòu)建重大危險源常態(tài)化安全管控制度，抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，建設(shè)�；分卮笪ｋU源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。
(四)加強�；穼I(yè)人員能力素質(zhì)培養(yǎng)。配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量，加強專家隊伍建設(shè)；實施�；菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，強化在職員工安全培訓(xùn)；推進化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。
(五)建立危化品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控平臺。建立危化品企業(yè)“線上一企一檔”，推進�；菲髽I(yè)實施“一企一品一碼”管理；推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；踩a(chǎn)”試點建設(shè)；升級�；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機制，打通�；菲髽I(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺”全鏈條。
三、當(dāng)前階段取得的進展
結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，省應(yīng)急廳深入開展高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，取得實效。目前，全省已完成硝酸銨生產(chǎn)、硝化(含光氣化)企業(yè)和21家氟化企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查“回頭看”；開展苯乙烯、丁二烯、焦化和重氮化企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。通過省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺開設(shè)了高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ椪文K，指導(dǎo)苯乙烯、硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)等建立了線上問題隱患和整改措施清單。
省安辦督促全省25家已認(rèn)定的化工園區(qū)按照“十有兩禁”要求完善并實施“一園一策”整治提升方案。目前，25個園區(qū)均制定了“禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn)入條件，相關(guān)設(shè)區(qū)市安辦已組織有關(guān)部門完成安全風(fēng)險等級復(fù)核，發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)各地進行整改，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。
下一步，省安辦將統(tǒng)籌推進各專項工作，落實安全風(fēng)險管控措施，確保我省�；钒踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的二十大勝利召開營造良好安全氛圍。