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三明:以練筑防,創(chuàng)新科學演練模式,完善應(yīng)急指揮體系

  應(yīng)急演練是檢驗預(yù)案的科學性、實用性和可操作性,增強部門應(yīng)急聯(lián)動協(xié)同和搶險隊伍應(yīng)急處突能力的有效手段,做好應(yīng)急演練對今后的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作起到一定的宣傳與示范作用。近年來,三明市積極組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,圍繞“緊貼實戰(zhàn)、磨合機制、完善預(yù)案、鍛煉隊伍”目標,根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域安全防控形勢和工作需求,統(tǒng)籌謀劃應(yīng)急演練,豐富演練形式,拓展演練內(nèi)容,精心籌辦了2021年省市縣三級防汛救援演練、2021年市縣鄉(xiāng)村一體化森林防滅火演練、2021年市縣景區(qū)非景區(qū)景點突發(fā)事件應(yīng)急演練等多場實訓活動。以演練為契機,從中總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成了一套行之有效的救援演練體系,形成上下配合、左右聯(lián)動、齊抓共管的應(yīng)急演練工作格局,為各部門、各類救援隊伍的應(yīng)急處突工作提供寶貴經(jīng)驗,為建立高效、科學的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作機制打下堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)場實訓:水上救援科目
現(xiàn)場實訓:水上救援科目

  桌面推演:三明市防汛總指揮部指揮調(diào)度將樂現(xiàn)場指揮部

桌面推演:三明市防汛總指揮部指揮調(diào)度將樂現(xiàn)場指揮部

  以防汛演練為例,5月18日,三明市精心籌辦的2022年市縣防汛應(yīng)急救援聯(lián)合演練在將樂縣南口鎮(zhèn)蛟湖村震撼上演。

  本次演練以預(yù)案為依據(jù)、以實戰(zhàn)為背景

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  強調(diào)貼近實戰(zhàn),在前期準備階段,對照《三明市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》設(shè)定的響應(yīng)條件、處置程序、指揮架構(gòu)、部門職責、力量調(diào)動和物資儲備等方面組織實施演練,在預(yù)警監(jiān)測、會商研判、指揮調(diào)度、響應(yīng)等級轉(zhuǎn)換等方面緊貼防御暴雨洪水工作實際。

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  充實演練內(nèi)容,本次演練包含桌面會商推演、市縣指揮調(diào)度、現(xiàn)場搶險救援,覆蓋防汛救災(zāi)工作基本流程,并且結(jié)合山丘區(qū)防汛工作的特點和難點,設(shè)計針對性強、務(wù)實管用的實訓科目,如群眾轉(zhuǎn)移、道路搶通、廢墟救援、地災(zāi)搶險、水域救援等科目,增加水上高處救援內(nèi)容,充分展現(xiàn)綜合應(yīng)急隊伍處置各種災(zāi)害風險的能力和水平。

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  組織保障有力,共協(xié)調(diào)市縣兩級10余個部門和單位,出動8個類型的應(yīng)急救援隊伍,先后組織200余人、各類搶險機械設(shè)備50余臺(種)參與演練。同時通信、電力、視頻團隊等全方位技術(shù)保障,充分運用高新技術(shù)裝備,其中應(yīng)急通信部門啟用應(yīng)急車衛(wèi)星、公網(wǎng)雙鏈路信號,視頻技術(shù)團隊現(xiàn)場多角度多機位直播,確保演練有序順利開展。

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  創(chuàng)新演練形式,本次防汛演練在演練形式、通信保障、協(xié)同配合等方面實現(xiàn)新的突破。在演練形式方面,為解決疫情防控期間開展綜合性活動難點,首次采用“現(xiàn)場+直播”的形式開展,實現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺和防汛指揮系統(tǒng)的完美銜接,同時利用衛(wèi)星應(yīng)急通信直播的方式實現(xiàn)全市線上觀摩;在協(xié)調(diào)配合方面,社會應(yīng)急救援力量將樂藍天救援隊首次派員參加市級防汛演練,實現(xiàn)了政府綜合救援隊伍(三明市消防救援支隊)和社會應(yīng)急力量(將樂藍天救援隊)的緊密配合,進一步提升應(yīng)急搶險救援實效。

  下一步,三明市將繼續(xù)圍繞重點區(qū)域、重點時段、重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié),有針對性的組織實施應(yīng)急演練。同時繼續(xù)強化應(yīng)急聯(lián)動,堅持“一盤棋”思想,整體統(tǒng)籌謀劃,加強軍地、政企、上下及部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分整合資源,調(diào)動各方面力量,共同重視和參與應(yīng)急演練工作。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要,深入發(fā)動和依靠群眾,動員公眾參與應(yīng)急預(yù)案演練,使公眾明白在突發(fā)事件發(fā)生時如何應(yīng)對,從而普及應(yīng)急知識,提高應(yīng)急救援能力和自救互救能力。