21日，泉州舉行工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設2022年第二季度拉練活動，大家曬曬成績單，晾晾好做法，市直部門、各縣(市、區(qū))政府主要領導等現(xiàn)場打分，并做評檔和點評，活動現(xiàn)場充滿了“沙場點兵”的緊張感與興奮感。
一段時間來，全市13個方陣在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上你追我趕、比學趕超，抓項目、謀突破，展現(xiàn)了不少扎實穩(wěn)當?shù)恼婀Ψ�。“大比武”目的是為了更好地發(fā)展，拉練中，各縣(市、區(qū))把好經驗傾囊相授、真誠交流，為未來的工業(yè)園區(qū)發(fā)展積累更多有益經驗。
組專班 出政策
盤活低效閑置用地
盤活閑置低效用地和廠房，可以有力緩解發(fā)展用地供需矛盾，為此，泉州各地多措并舉深挖土地潛力。
豐澤區(qū)成立工作專班，聘請第三方機構對全區(qū)工業(yè)用地深入調查摸底，強化政策引導，動態(tài)分析研判，分類盤活利用，制定了《低效用地再開發(fā)試點工作的實施意見》，出臺優(yōu)惠政策引導園區(qū)盤活閑置資源，今年以來新引進園區(qū)企業(yè)123家，盤活低效閑置工業(yè)用地136畝、廠房面積22.2萬平方米。
洛江區(qū)則對存在閑置、低效用地廠房的企業(yè)建立臺賬，實行一企一策，切實掌握每個企業(yè)情況，分類施策。今年以來，推動9宗企業(yè)在廠區(qū)內增資擴建擴營，新增建筑面積12.7萬平方米，盤活用地合計341畝，預計投產后可新增產值8億—12億元。
石獅市在“試點項目石獅服裝智能智造園”建成區(qū)改造方面，已清退低效企業(yè)20家、騰空標準廠房面積5.3萬平方米，年底前將完成全部低效企業(yè)清退。同時，堅持邊清退邊招商，已新入駐企業(yè)8家，承諾納稅強度30萬元/畝以上。
建機制 促整合
推動“一區(qū)多園”發(fā)展
“一區(qū)多園”發(fā)展模式是一種有益的探索和創(chuàng)新，可以在一定程度上解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間問題，并且可以在區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)互補共贏。
為推進園區(qū)標準化建設，南安市按照“一區(qū)多園”的思路，將經濟開發(fā)區(qū)、康雪洪開發(fā)區(qū)、南翼產業(yè)園等3大產業(yè)園進行整合管理，實行“管委會管理+園區(qū)集團市場化運作”模式，推行規(guī)劃、招商、管理、配套、服務“五統(tǒng)一”機制。目前，聘請了國際咨詢機構畢馬威對園區(qū)開發(fā)建設、運營管理等機制進行系統(tǒng)梳理。
惠安縣以惠安經濟開發(fā)區(qū)獲批掛牌成立為契機，加快縣域內園區(qū)的整合提升，構建“一區(qū)七園”發(fā)展格局。在理順機制上，惠安縣排出“時間表”“路線圖”，目前，城南園和惠東園已經完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經濟區(qū)正在整合，年底前將納入經開區(qū)統(tǒng)一管理。此外，原分屬兩個省級工業(yè)園區(qū)的國有企業(yè)已經完成整合，成立惠安經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)建設發(fā)展有限公司，搭建起“管委會+公司”運營模式，推動園區(qū)向“投資+建設+運營”市場化的業(yè)務組合轉變。
泉港區(qū)堅持一區(qū)多園，鼓勵石化園區(qū)、高新園區(qū)、南埔新區(qū)在依法合理、集約用地和生態(tài)環(huán)保的前提下，整合有發(fā)展基礎、發(fā)展空間的產業(yè)園區(qū)，做大做強試點園區(qū)。當前，泉港區(qū)正在發(fā)展“兩軸三園”，其中，“兩軸”指的是驛峰路、通港路兩側的工業(yè)走廊，“三園”即石化園區(qū)、高新園區(qū)、南埔新區(qū)。
重引導 大招商
精準強鏈補鏈
立足產業(yè)鏈發(fā)展實際，針對產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，各縣(市、區(qū))以工業(yè)園區(qū)發(fā)展為契機，精準強鏈、補鏈。
晉江市在系統(tǒng)梳理紡織、鞋服、智能裝備、集成電路等產業(yè)鏈條的基礎上，針對龍頭上下游配套和產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，策劃標準化小微產業(yè)園。譬如，針對鞋服產業(yè)，聚焦柔性制造、精品工廠、鞋用機械等薄弱環(huán)節(jié)，實施鳳竹鞋業(yè)微工業(yè)園、英林服飾一體化工業(yè)園、華寶制造微工業(yè)園等5個小微工業(yè)園項目。
鯉城區(qū)立足電子信息產業(yè)、智能裝備產業(yè)、紡織鞋服產業(yè)、數(shù)字經濟產業(yè)等展開產業(yè)鏈項目招商，今年1—5月，產業(yè)鏈招商共簽約項目34個，總投資139.55億元，已履約項目23個，總投資37.45億元。
泉州開發(fā)區(qū)圍繞園區(qū)標準化建設，結合現(xiàn)實產業(yè)基礎，突出鏈條招商，重點圍繞紡織鞋服、機械制造、電子信息、醫(yī)藥食品四大支柱產業(yè)，全面梳理產業(yè)鏈條，圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實行補鏈、強鏈。目前，已引入特步多品牌發(fā)展戰(zhàn)略、九牧王新一輪擴張、安記全自動生產線建設等11個總投資46.93億元的龍頭企業(yè)增資擴營項目，此外，還對接了一批紡織鞋服產業(yè)招商項目、機械裝備產業(yè)招商項目、電子信息產業(yè)招商項目等。(記者 游怡冰)