大暑時節(jié)，記者走進(jìn)福安市下白石鎮(zhèn)下岐村，只見一排排樓房沿山坡而列，背山向陽、視野絕佳。望著眼前這安居的景象，很難想象，二十幾年前，下岐村的連家船民還過著海上漂泊、以舟為家的苦日子。
“沒有連家船民的小康，就沒有全省的小康�！�1998年底，時任福建省委副書記習(xí)近平在福安主持召開連家船民上岸定居現(xiàn)場會時表示，“要讓所有的連家船民都能跟上全省脫貧致富奔小康的步伐，實實在在地過上幸福生活�！�
經(jīng)過多年努力，寧德2.4萬連家船民告別昔日破敗的小木船，現(xiàn)已全部搬遷上岸，找到發(fā)展新路。一個個像下岐村一樣的上岸定點村，為他們帶來了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。而美麗的下岐村，則被稱為“閩東連家船民上岸第一村”。
結(jié)束漂泊“搬上來”
“我有兄弟5個，全家18口人和所養(yǎng)雞鴨，都擠在長9米、寬2米的船上。后來實在擠不下，家里添了一條船，給大哥分家住。天氣好時開船打魚，上岸與村民交換糧食，生火煮飯、吃喝拉撒全在船上�！闭勂鸫系纳�，下岐村村民江五全感慨萬分。
下岐村黨支部書記鄭月娥告訴記者，過去連家船民長年困在海上，時常經(jīng)受臺風(fēng)、浪潮的威脅，是無財產(chǎn)保障、無生命保障、無教育保障的“三無”群體�！耙粭l破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”，就是船民生活的寫照。
1997年，福建省政協(xié)提供了一份調(diào)查報告，反映閩東不少村民仍住在茅草屋里，生存狀態(tài)很差。這份報告深深觸動了時任福建省委副書記習(xí)近平。
當(dāng)年6月，習(xí)近平同志帶隊到閩東山區(qū)、沿海進(jìn)行專題調(diào)研，組織撰寫了《關(guān)于閩東農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)情況的報告》，除了反映“茅草屋”問題，還指出應(yīng)盡快解決“連家船”問題。省里對此十分重視，出臺一系列政策，幫助他們解決搬遷、就業(yè)等問題。
1998年和2000年，習(xí)近平同志兩次到下岐村入戶調(diào)研，并指示：“我們不僅使他們搬上來、住下來，還要讓他們富起來，真正安居樂業(yè)過上好日子�！�
在習(xí)近平同志的積極倡導(dǎo)和大力推動下，下岐村采取“分期分批，全面搬遷”的辦法，投入資金700多萬元，建成2個漁民新村、6個漁民安置點。
“第一輪上岸定居工程建設(shè)，按照漁民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，通過采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建房、統(tǒng)一發(fā)放的形式，統(tǒng)一解決‘三通一平’。每戶建房面積約40平方米，每人補(bǔ)助1300元�！睍r任下岐村黨支部書記陳壽章說。
為引導(dǎo)漁民有序搬遷，村黨支部充分發(fā)揮黨員“三帶”作用，即帶頭主動搬遷上岸、帶領(lǐng)掛鉤戶搬遷、帶動觀望等待漁民搬遷；制定“黨員干部聯(lián)系戶”制度，每名黨員及村干部掛鉤聯(lián)系5戶漁民，幫助困難漁民度過“搬遷—上岸—定居—生活”適應(yīng)期。三年時間里，下岐村共新建房339幢，安置漁民511戶2310人。從此，下岐村連家船民全部搬遷上岸，告別了漂泊生活。
鄭月娥清楚地記得，剛上岸時，船民住的還是吊腳樓，家家戶戶看起來都一樣。為了方便工作，她自己動手繪制了一張圖，詳細(xì)標(biāo)注了各家各戶的情況。這張圖，她當(dāng)寶貝一樣帶在身邊。
隨著生活水平的不斷提高，船民對住房的需求也不斷提升。2011年，寧德市出臺《關(guān)于實施“船民安居工程”的意見》，福安市隨即下發(fā)《“船民安居工程”實施方案》，把“船民安居工程”列為“十二五”民生工程和為民辦實事項目。歷經(jīng)數(shù)次提升，船民們陸續(xù)住上了寬大舒適的新房子。
“住下來”，還要“富起來”
為了幫助船民實現(xiàn)安居樂業(yè)，福安市結(jié)合下岐村等安居點實際情況，專門制定22條優(yōu)惠政策，引導(dǎo)船民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、海上捕撈業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等，推動船民脫貧致富。各級各部門為連家船民解決教育、生產(chǎn)、生活等幫扶資金，為上岸船民提供小額信貸資金用于發(fā)展生產(chǎn)。
“我們堅持‘抓黨建促脫貧攻堅’，積極落實‘1331’黨建工作機(jī)制，以提升政治功能和組織力為抓手，著力增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)船民實現(xiàn)搬上來、住下來、富起來的安居致富夢�！编嵲露鸨硎�。
在黨建引領(lǐng)下，下岐村迅速凝聚起一股強(qiáng)大的力量，推動這個“新村”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
在下岐村北斗都海域，現(xiàn)代化網(wǎng)箱養(yǎng)殖有序分布。村黨支部組織村民發(fā)展2000多畝名、特、優(yōu)、新品種魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵村民進(jìn)行遠(yuǎn)海捕撈，并對接市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門，為上岸村民經(jīng)營海產(chǎn)批發(fā)、銷售等提供優(yōu)惠政策，聯(lián)系邀請福安市相關(guān)部門的專家到養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)�，F(xiàn)在，村里已形成了以彈涂魚養(yǎng)殖、大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海鮮批發(fā)、水產(chǎn)銷售為主的漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。
在致富帶頭人江成財?shù)呐ο�，建筑業(yè)成為下岐村的支柱產(chǎn)業(yè)。他帶領(lǐng)20多名村民從事樁基施工，人均年收入可達(dá)10多萬元。
下岐村立足海洋經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)海洋捕撈業(yè)，現(xiàn)有海上捕撈漁船420艘。此外，部分村民發(fā)力遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，合資入股購買遠(yuǎn)洋捕撈船。
水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈等做大做強(qiáng)后，商貿(mào)業(yè)隨之繁榮。村里將原有的船寮、連家船等保留下來，發(fā)展觀光旅游業(yè)，帶動村民致富。下岐村村民劉秀梅在下白石鎮(zhèn)區(qū)開設(shè)了“漁家小鮮”餐館，6個包廂時常爆滿，如今已在進(jìn)行擴(kuò)建。
“下岐村從搬上來、住下來到富起來、靚起來，離不開黨和國家的關(guān)心關(guān)懷，也離不開黨建引領(lǐng)和村民的不懈努力�！编嵲露鹫f，連家船民成功轉(zhuǎn)型，演繹著幸福生活圖景。
如今，下岐村實現(xiàn)發(fā)展躍遷，村集體收入從1990年的0元變?yōu)?020年的63萬元，村人均收入從1997年的972元增長到2020年的25100元。面朝大海，依山而居，連家船民日子越過越好，成為閩東海上鄉(xiāng)村振興的一塊樣板�！拔覀儗⒗斡洝嵘蟻�、住下來、富起來’的囑托，接續(xù)鄉(xiāng)村振興，讓村民實現(xiàn)‘住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)’的美麗家園夢。”面對未來，鄭月娥信心滿滿。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
記者手記
保持滴水穿石的韌勁閩東連家船民上岸第一村下岐村，是中國“擺脫貧困”最生動的寫照之一，譜寫了“中國扶貧奇跡”的精彩篇章。
“憶往昔居住小木舟，滿江漂泊；想今朝岸上建新房，倍感黨恩�！边@一副對聯(lián)，張貼在下岐村許多村民的家門上，道出他們的共同心聲。沒有黨和政府的關(guān)懷，連家船民“搬上來、住下來”的夢想難以實現(xiàn)，更談不上脫貧致富奔小康。
扶貧搬遷，是我省扶貧開發(fā)實踐中的經(jīng)典做法。搬遷涉及千頭萬緒，各項政策、部署要想取得實效，最終還得依靠黨的基層組織及廣大黨員干部去落實。連家船民最關(guān)心的上岸、定居、致富等各個環(huán)節(jié)多年來得以扎實推進(jìn)，關(guān)鍵在于把好政策落到群眾的心坎上，真正調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，主動接受“輸血”，積極自我“造血”。
回顧下岐村的發(fā)展史可以看出，下岐村兩委始終沖鋒在前，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，讓基層組織煥發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了“班子強(qiáng)起來、村子富起來”的發(fā)展愿景。在村兩委工作二十多年的老黨員湯春明、致富不忘帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走出去的黨員志愿者江成財、放棄福州工作回鄉(xiāng)打拼的村支書鄭月娥……這里的村干部和黨員帶領(lǐng)群眾一任接著一任干，“從無到有、腳踏實地、奮勇拼搏、共同致富”。這16個字，是下岐村多年奮斗小康路的總結(jié)，貫穿著閩東人民“弱鳥先飛”“滴水穿石”的精神內(nèi)涵。
新時代、新征程，廣大黨員干部仍要保持滴水穿石的韌勁，賡續(xù)脫貧攻堅精神，努力推動各項工作邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，接續(xù)開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
生活越過越美好
講述人：江成財(下岐村村民)
我叫江成財，今年54歲，是下岐村的一名黨員。二十幾年前，我家還在船上——六口人擠一條長7米、寬2米的小木船。從我記事起，這條船就是我對“家”、對“房子”的最初印象。父母捕魚時，用繩子把我系在船頭，生怕我掉下水去。由于常年在海上漂泊，我文化程度低，這是我的一大遺憾。
我清楚地記得，1999年，時任村支書陳壽章三天兩頭來我們漁船上宣傳上岸政策。有機(jī)會離開漁船，我激動得難以入睡，第一個站出來響應(yīng)。我不想讓孩子再走我的老路，心想著一定要讓他們上岸，接受教育，改變生活。
我是我們村第一批上岸的船民，當(dāng)時分配的房子面積雖不大，但環(huán)境比原先好太多了。政府免費給宅基地，又配套了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，還幫我們貸款用以裝修。之后，又年年給我們送魚苗、送技術(shù)、送資金，幫助大家發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和貿(mào)易業(yè)，村委會也不斷鼓勵我們嘗試做一些新的營生。
在黨和政府的幫助下，我干過一段時間灘涂養(yǎng)殖，養(yǎng)過野海參，還清貸款的同時攢了一點錢，日子漸漸好起來。
2004年，我和十幾戶村民一起貸款，買了第一臺樁機(jī)，帶著大家從周邊的工地干起。我們船民不怕苦不怕累，逐漸做出一些名堂，后來便以每年增加一臺樁機(jī)的速度發(fā)展壯大起來。到如今，建筑業(yè)也成為我們村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我很開心。
2013年，村里的船民安居工程開啟。村里爭取到省市相關(guān)部門的600多萬元補(bǔ)助，農(nóng)商銀行向每戶貸款6萬元，分三年期還款，大大降低了各家的負(fù)擔(dān)。2015年，我們120戶村民住進(jìn)了面積近100平方米的新房，別提多舒心了！
回憶過往，是黨和政府讓我能夠過上新生活，這份恩情我永遠(yuǎn)不會忘。作為一名黨員志愿者，現(xiàn)在我有空就到村委會來，盡我所能去幫助那些需要幫助的村民，把下岐村的故事講給更多人知道。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
傳承
漁村唱響“五新”序曲
夏日炎炎，但憑海臨風(fēng)的下岐村，因其“連家船民上岸第一村”的大名和漁村特色，依然吸引了不少外地游客。村里新建成的漁民休閑廣場和漁民花園等地，常見游客們的打卡身影。
近年來，下岐村開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，入村道路白改黑、村道提升、村級公共服務(wù)設(shè)施等環(huán)境提升工程紛紛上馬。村里建成了綜合文化服務(wù)中心和民富中心，規(guī)范設(shè)置了便民服務(wù)中心、黨群活動室等配套設(shè)施。同時，加大對房屋外立面和坡屋頂?shù)母脑欤骈_展環(huán)境美化綠化，完善戶廁改造和污水集中處理管道，房前屋后亂搭建、亂堆放得到整治，村容村貌得到了大幅提升。
2019年，下岐村被列為省級鄉(xiāng)村振興示范村，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、漁民全面發(fā)展為主線，村里立下“五新”目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”、生活水平實現(xiàn)“新提高”、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”、鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成“新風(fēng)尚”、鄉(xiāng)村治理健全“新機(jī)制”。
實現(xiàn)“五新”目標(biāo)，既要做好“面子”，也得做好“里子”。在大力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，下岐村也在狠抓精神文明建設(shè)，通過文明鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)漁民新生活，讓大家的腦袋也跟著“富起來”。
村里以綜合性文化服務(wù)中心為主陣地，成立移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊、黨員先鋒志愿服務(wù)隊、夕陽紅志愿服務(wù)隊、漁江女志愿服務(wù)隊、愛心醫(yī)護(hù)志愿服務(wù)隊、漁家夢志愿服務(wù)隊、攜手扶貧志愿服務(wù)隊、平安下岐志愿服務(wù)隊等八支隊伍，通過深入開展新時代文明實踐系列活動，舉辦“文明家庭”“和諧家庭”評選活動，引導(dǎo)村民對家庭教育的重視，激勵村民自覺成為文明實踐的主體，讓村民獲得更多幸福感、安全感。
“我們村的歷史大家可知道，就讓我來給大家講一講吧……”暑假期間，就讀于下白石中心小學(xué)的江巧鳴作為小小講解員為同學(xué)和朋友講解了好幾次下岐村的發(fā)展史，讓她的暑假生活收獲滿滿。
“我們希望讓下一代深刻了解連家船民上岸的歷史，體會幸福生活的來之不易，引導(dǎo)他們熱愛生活，盡快成長為有知識、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈磥斫ㄔO(shè)者�！贝逯嵲露鸶嬖V記者。
(本版圖片除資料圖片外，均由范陳春 吳慶堂 攝)(記者 范陳春)
