大暑時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)福安市下白石鎮(zhèn)下岐村，只見(jiàn)一排排樓房沿山坡而列，背山向陽(yáng)、視野絕佳。望著眼前這安居的景象，很難想象，二十幾年前，下岐村的連家船民還過(guò)著海上漂泊、以舟為家的苦日子。
“沒(méi)有連家船民的小康，就沒(méi)有全省的小康�！�1998年底，時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平在福安主持召開(kāi)連家船民上岸定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)表示，“要讓所有的連家船民都能跟上全省脫貧致富奔小康的步伐，實(shí)實(shí)在在地過(guò)上幸福生活�！�
經(jīng)過(guò)多年努力，寧德2.4萬(wàn)連家船民告別昔日破敗的小木船，現(xiàn)已全部搬遷上岸，找到發(fā)展新路。一個(gè)個(gè)像下岐村一樣的上岸定點(diǎn)村，為他們帶來(lái)了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。而美麗的下岐村，則被稱為“閩東連家船民上岸第一村”。
結(jié)束漂泊“搬上來(lái)”
“我有兄弟5個(gè)，全家18口人和所養(yǎng)雞鴨，都擠在長(zhǎng)9米、寬2米的船上。后來(lái)實(shí)在擠不下，家里添了一條船，給大哥分家住。天氣好時(shí)開(kāi)船打魚(yú)，上岸與村民交換糧食，生火煮飯、吃喝拉撒全在船上�！闭勂鸫系纳�，下岐村村民江五全感慨萬(wàn)分。
下岐村黨支部書(shū)記鄭月娥告訴記者，過(guò)去連家船民長(zhǎng)年困在海上，時(shí)常經(jīng)受臺(tái)風(fēng)、浪潮的威脅，是無(wú)財(cái)產(chǎn)保障、無(wú)生命保障、無(wú)教育保障的“三無(wú)”群體�！耙粭l破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船，捕來(lái)魚(yú)蝦換糠菜，上漏下漏度時(shí)光”，就是船民生活的寫(xiě)照。
1997年，福建省政協(xié)提供了一份調(diào)查報(bào)告，反映閩東不少村民仍住在茅草屋里，生存狀態(tài)很差。這份報(bào)告深深觸動(dòng)了時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平。
當(dāng)年6月，習(xí)近平同志帶隊(duì)到閩東山區(qū)、沿海進(jìn)行專題調(diào)研，組織撰寫(xiě)了《關(guān)于閩東農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)與小康建設(shè)情況的報(bào)告》，除了反映“茅草屋”問(wèn)題，還指出應(yīng)盡快解決“連家船”問(wèn)題。省里對(duì)此十分重視，出臺(tái)一系列政策，幫助他們解決搬遷、就業(yè)等問(wèn)題。
1998年和2000年，習(xí)近平同志兩次到下岐村入戶調(diào)研，并指示：“我們不僅使他們搬上來(lái)、住下來(lái)，還要讓他們富起來(lái)，真正安居樂(lè)業(yè)過(guò)上好日子�！�
在習(xí)近平同志的積極倡導(dǎo)和大力推動(dòng)下，下岐村采取“分期分批，全面搬遷”的辦法，投入資金700多萬(wàn)元，建成2個(gè)漁民新村、6個(gè)漁民安置點(diǎn)。
“第一輪上岸定居工程建設(shè)，按照漁民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，通過(guò)采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建房、統(tǒng)一發(fā)放的形式，統(tǒng)一解決‘三通一平’。每戶建房面積約40平方米，每人補(bǔ)助1300元�！睍r(shí)任下岐村黨支部書(shū)記陳壽章說(shuō)。
為引導(dǎo)漁民有序搬遷，村黨支部充分發(fā)揮黨員“三帶”作用，即帶頭主動(dòng)搬遷上岸、帶領(lǐng)掛鉤戶搬遷、帶動(dòng)觀望等待漁民搬遷；制定“黨員干部聯(lián)系戶”制度，每名黨員及村干部掛鉤聯(lián)系5戶漁民，幫助困難漁民度過(guò)“搬遷—上岸—定居—生活”適應(yīng)期。三年時(shí)間里，下岐村共新建房339幢，安置漁民511戶2310人。從此，下岐村連家船民全部搬遷上岸，告別了漂泊生活。
鄭月娥清楚地記得，剛上岸時(shí)，船民住的還是吊腳樓，家家戶戶看起來(lái)都一樣。為了方便工作，她自己動(dòng)手繪制了一張圖，詳細(xì)標(biāo)注了各家各戶的情況。這張圖，她當(dāng)寶貝一樣帶在身邊。
隨著生活水平的不斷提高，船民對(duì)住房的需求也不斷提升。2011年，寧德市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“船民安居工程”的意見(jiàn)》，福安市隨即下發(fā)《“船民安居工程”實(shí)施方案》，把“船民安居工程”列為“十二五”民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。歷經(jīng)數(shù)次提升，船民們陸續(xù)住上了寬大舒適的新房子。
“住下來(lái)”，還要“富起來(lái)”
為了幫助船民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，福安市結(jié)合下岐村等安居點(diǎn)實(shí)際情況，專門(mén)制定22條優(yōu)惠政策，引導(dǎo)船民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、海上捕撈業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等，推動(dòng)船民脫貧致富。各級(jí)各部門(mén)為連家船民解決教育、生產(chǎn)、生活等幫扶資金，為上岸船民提供小額信貸資金用于發(fā)展生產(chǎn)。
“我們堅(jiān)持‘抓黨建促脫貧攻堅(jiān)’，積極落實(shí)‘1331’黨建工作機(jī)制，以提升政治功能和組織力為抓手，著力增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)船民實(shí)現(xiàn)搬上來(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)的安居致富夢(mèng)�！编嵲露鸨硎�。
在黨建引領(lǐng)下，下岐村迅速凝聚起一股強(qiáng)大的力量，推動(dòng)這個(gè)“新村”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在下岐村北斗都海域，現(xiàn)代化網(wǎng)箱養(yǎng)殖有序分布。村黨支部組織村民發(fā)展2000多畝名、特、優(yōu)、新品種魚(yú)類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵(lì)村民進(jìn)行遠(yuǎn)海捕撈，并對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)，為上岸村民經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)批發(fā)、銷售等提供優(yōu)惠政策，聯(lián)系邀請(qǐng)福安市相關(guān)部門(mén)的專家到養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)�，F(xiàn)在，村里已形成了以彈涂魚(yú)養(yǎng)殖、大黃魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海鮮批發(fā)、水產(chǎn)銷售為主的漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。
在致富帶頭人江成財(cái)?shù)呐ο�，建筑業(yè)成為下岐村的支柱產(chǎn)業(yè)。他帶領(lǐng)20多名村民從事樁基施工，人均年收入可達(dá)10多萬(wàn)元。
下岐村立足海洋經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)海洋捕撈業(yè)，現(xiàn)有海上捕撈漁船420艘。此外，部分村民發(fā)力遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，合資入股購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)洋捕撈船。
水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈等做大做強(qiáng)后，商貿(mào)業(yè)隨之繁榮。村里將原有的船寮、連家船等保留下來(lái)，發(fā)展觀光旅游業(yè)，帶動(dòng)村民致富。下岐村村民劉秀梅在下白石鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)設(shè)了“漁家小鮮”餐館，6個(gè)包廂時(shí)常爆滿，如今已在進(jìn)行擴(kuò)建。
“下岐村從搬上來(lái)、住下來(lái)到富起來(lái)、靚起來(lái)，離不開(kāi)黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)懷，也離不開(kāi)黨建引領(lǐng)和村民的不懈努力�！编嵲露鹫f(shuō)，連家船民成功轉(zhuǎn)型，演繹著幸福生活圖景。
如今，下岐村實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍遷，村集體收入從1990年的0元變?yōu)?020年的63萬(wàn)元，村人均收入從1997年的972元增長(zhǎng)到2020年的25100元。面朝大海，依山而居，連家船民日子越過(guò)越好，成為閩東海上鄉(xiāng)村振興的一塊樣板�！拔覀儗⒗斡洝嵘蟻�(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)’的囑托，接續(xù)鄉(xiāng)村振興，讓村民實(shí)現(xiàn)‘住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)’的美麗家園夢(mèng)�！泵鎸�(duì)未來(lái)，鄭月娥信心滿滿。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
記者手記
保持滴水穿石的韌勁閩東連家船民上岸第一村下岐村，是中國(guó)“擺脫貧困”最生動(dòng)的寫(xiě)照之一，譜寫(xiě)了“中國(guó)扶貧奇跡”的精彩篇章。
“憶往昔居住小木舟，滿江漂泊；想今朝岸上建新房，倍感黨恩�！边@一副對(duì)聯(lián)，張貼在下岐村許多村民的家門(mén)上，道出他們的共同心聲。沒(méi)有黨和政府的關(guān)懷，連家船民“搬上來(lái)、住下來(lái)”的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)，更談不上脫貧致富奔小康。
扶貧搬遷，是我省扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的經(jīng)典做法。搬遷涉及千頭萬(wàn)緒，各項(xiàng)政策、部署要想取得實(shí)效，最終還得依靠黨的基層組織及廣大黨員干部去落實(shí)。連家船民最關(guān)心的上岸、定居、致富等各個(gè)環(huán)節(jié)多年來(lái)得以扎實(shí)推進(jìn)，關(guān)鍵在于把好政策落到群眾的心坎上，真正調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，主動(dòng)接受“輸血”，積極自我“造血”。
回顧下岐村的發(fā)展史可以看出，下岐村兩委始終沖鋒在前，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，讓基層組織煥發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了“班子強(qiáng)起來(lái)、村子富起來(lái)”的發(fā)展愿景。在村兩委工作二十多年的老黨員湯春明、致富不忘帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走出去的黨員志愿者江成財(cái)、放棄福州工作回鄉(xiāng)打拼的村支書(shū)鄭月娥……這里的村干部和黨員帶領(lǐng)群眾一任接著一任干，“從無(wú)到有、腳踏實(shí)地、奮勇拼搏、共同致富”。這16個(gè)字，是下岐村多年奮斗小康路的總結(jié)，貫穿著閩東人民“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”的精神內(nèi)涵。
新時(shí)代、新征程，廣大黨員干部仍要保持滴水穿石的韌勁，賡續(xù)脫貧攻堅(jiān)精神，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，接續(xù)開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
生活越過(guò)越美好
講述人：江成財(cái)(下岐村村民)
我叫江成財(cái)，今年54歲，是下岐村的一名黨員。二十幾年前，我家還在船上——六口人擠一條長(zhǎng)7米、寬2米的小木船。從我記事起，這條船就是我對(duì)“家”、對(duì)“房子”的最初印象。父母捕魚(yú)時(shí)，用繩子把我系在船頭，生怕我掉下水去。由于常年在海上漂泊，我文化程度低，這是我的一大遺憾。
我清楚地記得，1999年，時(shí)任村支書(shū)陳壽章三天兩頭來(lái)我們漁船上宣傳上岸政策。有機(jī)會(huì)離開(kāi)漁船，我激動(dòng)得難以入睡，第一個(gè)站出來(lái)響應(yīng)。我不想讓孩子再走我的老路，心想著一定要讓他們上岸，接受教育，改變生活。
我是我們村第一批上岸的船民，當(dāng)時(shí)分配的房子面積雖不大，但環(huán)境比原先好太多了。政府免費(fèi)給宅基地，又配套了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，還幫我們貸款用以裝修。之后，又年年給我們送魚(yú)苗、送技術(shù)、送資金，幫助大家發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和貿(mào)易業(yè)，村委會(huì)也不斷鼓勵(lì)我們嘗試做一些新的營(yíng)生。
在黨和政府的幫助下，我干過(guò)一段時(shí)間灘涂養(yǎng)殖，養(yǎng)過(guò)野海參，還清貸款的同時(shí)攢了一點(diǎn)錢(qián)，日子漸漸好起來(lái)。
2004年，我和十幾戶村民一起貸款，買(mǎi)了第一臺(tái)樁機(jī)，帶著大家從周邊的工地干起。我們船民不怕苦不怕累，逐漸做出一些名堂，后來(lái)便以每年增加一臺(tái)樁機(jī)的速度發(fā)展壯大起來(lái)。到如今，建筑業(yè)也成為我們村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我很開(kāi)心。
2013年，村里的船民安居工程開(kāi)啟。村里爭(zhēng)取到省市相關(guān)部門(mén)的600多萬(wàn)元補(bǔ)助，農(nóng)商銀行向每戶貸款6萬(wàn)元，分三年期還款，大大降低了各家的負(fù)擔(dān)。2015年，我們120戶村民住進(jìn)了面積近100平方米的新房，別提多舒心了！
回憶過(guò)往，是黨和政府讓我能夠過(guò)上新生活，這份恩情我永遠(yuǎn)不會(huì)忘。作為一名黨員志愿者，現(xiàn)在我有空就到村委會(huì)來(lái)，盡我所能去幫助那些需要幫助的村民，把下岐村的故事講給更多人知道。
(本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝)
傳承
漁村唱響“五新”序曲
夏日炎炎，但憑海臨風(fēng)的下岐村，因其“連家船民上岸第一村”的大名和漁村特色，依然吸引了不少外地游客。村里新建成的漁民休閑廣場(chǎng)和漁民花園等地，常見(jiàn)游客們的打卡身影。
近年來(lái)，下岐村開(kāi)啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，入村道路白改黑、村道提升、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施等環(huán)境提升工程紛紛上馬。村里建成了綜合文化服務(wù)中心和民富中心，規(guī)范設(shè)置了便民服務(wù)中心、黨群活動(dòng)室等配套設(shè)施。同時(shí)，加大對(duì)房屋外立面和坡屋頂?shù)母脑欤骈_(kāi)展環(huán)境美化綠化，完善戶廁改造和污水集中處理管道，房前屋后亂搭建、亂堆放得到整治，村容村貌得到了大幅提升。
2019年，下岐村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、漁民全面發(fā)展為主線，村里立下“五新”目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”、生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”、鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成“新風(fēng)尚”、鄉(xiāng)村治理健全“新機(jī)制”。
實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)，既要做好“面子”，也得做好“里子”。在大力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，下岐村也在狠抓精神文明建設(shè)，通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)漁民新生活，讓大家的腦袋也跟著“富起來(lái)”。
村里以綜合性文化服務(wù)中心為主陣地，成立移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒志愿服務(wù)隊(duì)、夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)、漁江女志愿服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心醫(yī)護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)、漁家夢(mèng)志愿服務(wù)隊(duì)、攜手扶貧志愿服務(wù)隊(duì)、平安下岐志愿服務(wù)隊(duì)等八支隊(duì)伍，通過(guò)深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐系列活動(dòng)，舉辦“文明家庭”“和諧家庭”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民對(duì)家庭教育的重視，激勵(lì)村民自覺(jué)成為文明實(shí)踐的主體，讓村民獲得更多幸福感、安全感。
“我們村的歷史大家可知道，就讓我來(lái)給大家講一講吧……”暑假期間，就讀于下白石中心小學(xué)的江巧鳴作為小小講解員為同學(xué)和朋友講解了好幾次下岐村的發(fā)展史，讓她的暑假生活收獲滿滿。
“我們希望讓下一代深刻了解連家船民上岸的歷史，體會(huì)幸福生活的來(lái)之不易，引導(dǎo)他們熱愛(ài)生活，盡快成長(zhǎng)為有知識(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈磥?lái)建設(shè)者。”村支書(shū)鄭月娥告訴記者。
(本版圖片除資料圖片外，均由范陳春 吳慶堂 攝)(記者 范陳春)
