東南網(wǎng)8月13日訊(本網(wǎng)記者 林先昌)記者獲悉，近日，福建省民政廳出臺(tái)“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全省社會(huì)組織進(jìn)行一次深度檢查，清除一批名存實(shí)亡的社會(huì)組織，整改一批內(nèi)部混亂的社會(huì)組織，激活一批效能不高的社會(huì)組織，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，防范化解社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，走好中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路。
近年來(lái)，福建省民政廳注重打好年報(bào)、“雙隨機(jī)”抽查、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、信用信息管理等“組合拳”，持續(xù)加大社會(huì)組織監(jiān)管力度，凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。今年年初，福建省民政廳將清理整治“僵尸型”社會(huì)組織納入社會(huì)組織監(jiān)管效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并列入全廳6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。
屬于下列情形之一的，納入本次整治范圍：
(一)連續(xù)未參加2019年度、2020年度檢查(年報(bào))的社會(huì)組織；
(二)自取得登記證書(shū)之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織；
(三)自2019年1月1日以來(lái)，未按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織；
(四)通過(guò)登記的住所、法定代表人等方式無(wú)法取得聯(lián)系的社會(huì)組織；
(五)存在內(nèi)部管理混亂、已處于治理僵局等情形的社會(huì)組織。
專(zhuān)項(xiàng)整治的主要措施包括：
撤銷(xiāo)登記。對(duì)存在撤銷(xiāo)登記情形的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以撤銷(xiāo)登記。
吊銷(xiāo)登記證書(shū)。對(duì)存在吊銷(xiāo)登記證書(shū)情形的慈善組織，登記管理機(jī)關(guān)依法予以吊銷(xiāo)登記證書(shū)。
注銷(xiāo)登記。對(duì)符合注銷(xiāo)登記情形的社會(huì)組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位督促并指導(dǎo)社會(huì)組織成立清算組開(kāi)展清算工作后，按法定程序辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由其登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)清算。
限期整改。對(duì)可以通過(guò)整改激活的社會(huì)組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)社會(huì)組織提出合法合規(guī)、切實(shí)可行的整改方案(包括改正、重整、合并、更名等方式)，明確具體的整改措施、整改期限和責(zé)任人等。直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由其登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)提出整改方案。
據(jù)介紹，專(zhuān)項(xiàng)整治方案提到，此次整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，要堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展，做到措施有力、方法務(wù)實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控，積極引導(dǎo)無(wú)效、低效社會(huì)組織依法有序退出，提高社會(huì)組織整改、出清的質(zhì)量和效率。做好溝通協(xié)調(diào)。各地民政部門(mén)要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)整治工作中的各項(xiàng)事宜。對(duì)于直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，必要時(shí)征求黨建工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)，爭(zhēng)取工作支持，形成工作合力。形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地民政部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造有利于整治工作的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)整治工作有益經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立“僵尸型”社會(huì)組織的預(yù)防、監(jiān)管和執(zhí)法相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
