目前，我省60周歲以上戶籍老人667萬人，占總?cè)丝诘?7%。隨著老年人口逐年增長，預(yù)計到2025年，我省老年人口將超過750萬，占總?cè)丝诒壤_20%。調(diào)查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇留在家里養(yǎng)老。
如何讓老人居家養(yǎng)老實現(xiàn)快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去？記者日前深入城鄉(xiāng)社區(qū)進行走訪調(diào)查。
更安心，足不出戶享受服務(wù)
“謝謝你們救我一命。兒子不在身邊，你們比親人還親�！�3月26日，家住福州柳河社區(qū)的老人孫此梅帶著錦旗走進福州鼓樓區(qū)南街街道辦事處。
83歲的孫奶奶獨自一人居住，老伴去世多年，兩個孩子在國外工作。3月17日下午4時許，孫奶奶突然覺得頭暈?zāi)垦�、呼吸困難。危急時刻，她想到了經(jīng)常關(guān)心她的社區(qū)工作人員，便撥打熱線求助。放下電話不到10分鐘，街道助老員就急匆匆趕來，一邊安慰她，一邊聯(lián)系急救人員。在急救人員指導(dǎo)下，助老員給孫奶奶服用了救心丸，并給她揉搓手腳。
救護車趕到現(xiàn)場時，孫奶奶已經(jīng)緩過來了。經(jīng)醫(yī)護人員檢查，她體征平穩(wěn)，可以在家休養(yǎng)。助老員不放心孫奶奶一個人在家，陪著留觀1小時確定她沒有大礙才離開。接下來幾天，助老員每天都登門探訪孫奶奶，街道也安排相關(guān)工作人員定期看望老人。
福州市南街街道通過政府購買服務(wù)，引入第三方專業(yè)服務(wù)組織，對轄區(qū)老人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行和上門照護“六助一護”服務(wù)。特別針對80周歲以上老人提供24小時應(yīng)急救助或緊急救援服務(wù)。
除了專業(yè)助老員上門服務(wù)，社區(qū)里幫助老人的愛心志愿者也越來越多。在南街街道河南社區(qū)，記者看到，小區(qū)內(nèi)互助養(yǎng)老蔚然成風(fēng)。孤寡、獨居高齡老人每天都能接到志愿者的關(guān)懷電話或上門問候，這些志愿者多是同小區(qū)的鄰居，下樓不方便的老人需要買菜送菜也都是志愿者代勞。
2019年起，河南社區(qū)建立起關(guān)愛老人的長效機制——組織黨員、志愿者與社區(qū)空巢老人、孤老結(jié)對，針對老人開展“日問候”“周慰問”“月團圓”，每日問候獨居老人，每周舉辦慈善集會給老人提供義診、義剪等服務(wù)，每月開設(shè)主題聚會邀請老人參加。幾年下來，參與關(guān)愛老人的愛心志愿者越來越多，愛老助老氛圍日益濃厚。
在農(nóng)村，越來越多老人也享受到更多專業(yè)化服務(wù)和關(guān)愛。
“我要洗個澡，能幫我請個孝老員來嗎？”家住三明市大田縣華興鎮(zhèn)華安村的78歲老陳，身患重度殘疾，子女又不在身邊。令他欣慰的是，每次需要洗澡、理發(fā)或其他養(yǎng)老服務(wù)，只要打一個電話便可實現(xiàn)。
在大田縣澤惠養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員一接到電話，信息平臺自動定位，調(diào)度附近孝老員，第一時間上門為老人服務(wù)。
這個養(yǎng)老服務(wù)中心成立于2016年，開通24小時服務(wù)熱線。老年人通過免費提供的智能手機“一鍵呼叫”，服務(wù)中心就近精準調(diào)度，實現(xiàn)1分鐘接單、15分鐘內(nèi)上門服務(wù)。中心能調(diào)度簽約服務(wù)機構(gòu)和2000多名孝老員，為居家老人提供助醫(yī)、助餐、助潔、助浴等多種服務(wù)。
“山區(qū)交通不便，許多農(nóng)村老人子女外出務(wù)工，留下老人在家，養(yǎng)老服務(wù)工作難度不小�！敝行呢撠�(zé)人告訴記者，大田整合縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老資源，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所、家政、超市、快餐、理發(fā)店等1117家機構(gòu)簽訂協(xié)議，依托智慧平臺，實現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)度，一呼百應(yīng)”，服務(wù)范圍已覆蓋全縣8個社區(qū)和266個村。
2020年，大田縣農(nóng)村養(yǎng)老的做法被民政部服務(wù)司列為典型案例。截至目前，養(yǎng)老服務(wù)中心已承接居家養(yǎng)老服務(wù)對象26471人，線下服務(wù)26.8萬人次。
更智能，智慧養(yǎng)老不再遙遠
每7名廈門戶籍人口中，就有一名60歲以上的老年人。近年來，廈門市開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”建設(shè)，發(fā)展“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)。
去年12月，廈門市湖里區(qū)金山街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心正式對外營業(yè)。為了讓老人居家養(yǎng)老更無憂，金山街道創(chuàng)新推出智慧養(yǎng)老新產(chǎn)品——養(yǎng)老無憂云平臺，建立老人數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)中心，通過智能化管理，能與居家老人實現(xiàn)“點對點”連接，提供養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、醫(yī)療護理、助餐管理、居家服務(wù)、能力評估、時間銀行等六大板塊服務(wù)。
“我們配套自主研發(fā)了22種智慧養(yǎng)老產(chǎn)品�！必撠�(zé)中心運營的有關(guān)人士介紹，比如，全屋智能管理設(shè)置了智能煙霧傳感器、智能睡眠監(jiān)護床墊、人機交互監(jiān)控儀等13種物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺進行實時管理，保證老人的隱私及睡眠不被打擾，打造一個安全舒適的居住空間。再如，人臉識別技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)老人到照料中心刷臉自動識別、自動測溫、就餐結(jié)算等。在保證安全性私密性的同時，解決了老年人忘帶飯卡、沒帶錢等尷尬。
通過入戶走訪篩選，照料中心還選了10戶身體不方便的獨居困難老人做試點服務(wù)對象，為他們送去智能陪護機器人�！按蜷_燈光”“拉上窗簾”“打開新風(fēng)”……只需一句口令，智能設(shè)備“小伊機器人”就貼心地幫老人啟動智能家居功能，方便老人生活。
依托養(yǎng)老照料中心，老人在社區(qū)居家養(yǎng)老可享受階梯式服務(wù)——老人做不動飯了，照料中心有助餐；洗不動澡了，照料中心有助�。焕先诵枰驋咝l(wèi)生，照料中心有家政服務(wù)；照顧老人的子女出差或外出，可以讓老人寄住在照料中心……數(shù)十種服務(wù)，可以“菜單式”訂制，滿足老人精細化服務(wù)要求。
今年，廈門市將鼓勵具備較強智慧養(yǎng)老和護理服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擴大服務(wù)范圍，為周邊社區(qū)老年人建立家庭養(yǎng)老床位，并充分運用適老化、智能化設(shè)備，配備居家上門專業(yè)服務(wù)人員，為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)。
更貼心，多辦民生實事解難題
“有了這張助浴椅就安心多了！”福州88歲老人高福海因為行動不便，平日里最頭痛的就是洗澡難。在工作人員上門免費安裝了助浴椅、鋪上防滑墊后，老人高興地豎起大拇指連連稱贊(右圖)。
有了專業(yè)助浴椅，老人洗澡不再難；安裝了智能感應(yīng)燈，老人起夜不摸黑了……在我省，越來越多老人享受到這些貼心而溫暖的福利。去年9月，我省全面啟動困難老年人家庭適老化改造工程，由政府買單對困難老年人家庭進行改造，目前已完成1.3萬戶困難老年人家庭適老化改造。
適老化改造以家庭為單位，同等條件下優(yōu)先照顧傷殘、獨居、孤寡、計劃生育特殊對象，并按申請先后順序予以安排改造。以自愿為前提，以需求為導(dǎo)向，可根據(jù)老年人居住的實際需要，選擇最需要的部分項目進行改造，包括安裝扶手、地面平整、防滑處理、加裝坐便器等。該項目計劃連續(xù)運作3年，按每年1萬戶、每戶1000元標準予以補助，全省將有3萬戶困難老年人家庭受益。
隨著年齡增大，很多老人常陷入“買菜難、做飯難”的困境。近年來，隨著一家家社區(qū)長者食堂陸續(xù)開放，一口口熱乎飯讓老人吃出幸福感。
在福州，全市有21家長者食堂對外開放，鼓樓區(qū)更是實現(xiàn)了一街鎮(zhèn)一食堂。
“孝老食堂非常好，三頓菜都不同樣，很新鮮，很好吃�！币蝗澮凰匾还揭粶伙垼诠盘锟h城東街道利洋村“互助孝老食堂”內(nèi)，村里的老人拿著標有不同編號的餐具排隊打飯，他們圍桌而坐，邊吃邊聊，其樂融融。
“我們走訪發(fā)現(xiàn)，隨著子女外出打工，很多農(nóng)村留守獨居老人吃飯難是群眾的‘急難愁盼’�！惫盘锟h民政局有關(guān)負責(zé)人介紹，去年4月，古田縣出臺《“互助孝老食堂”試點工作方案》，通過構(gòu)建“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的運作模式，鼓勵居家抱團養(yǎng)老，重點解決貧困、留守、孤寡、高齡、失獨、重殘等特殊困難老年人的用餐問題，并結(jié)合送餐服務(wù)，對行動不便的老人進行探視關(guān)懷。
為了保障“互助孝老食堂”可持續(xù)運行，古田縣財政向每個村的“互助孝老食堂”投入8萬元，同時根據(jù)供養(yǎng)“八類優(yōu)待對象”人數(shù)補助一定的運營費。用餐老人每月只需支付較少費用，就能解決用餐難問題。目前，“互助孝老食堂”試點工作被列入古田縣2021年為民辦實事項目，已推廣至63個村，投入運營40個食堂，用餐人數(shù)約1200人。
“我省將加快推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，力爭在創(chuàng)造老年人高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。”省民政廳有關(guān)負責(zé)人表示，今年我省將夯實基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單，因地制宜補足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老人提供就近就便的服務(wù)。進一步健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建70所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增各類養(yǎng)老床位不少于1萬張，建設(shè)不少于100處老年人助餐點，實施不少于1萬戶困難老年人家庭適老化改造。
同時，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展城市全齡化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式和農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展，有效解決老年人運用智能技術(shù)時遇到的困難問題。開展農(nóng)村幸福院運營質(zhì)量專項行動，把為民辦實事項目真正辦好。
南京 打造家庭養(yǎng)老床位
2017年，南京在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。目前，南京已建成家庭養(yǎng)老床位5701張，相當(dāng)于50家中等規(guī)模養(yǎng)老院，預(yù)計今年還將增加1000張家庭養(yǎng)老床位。
家庭養(yǎng)老床位模式可以為半失能或失能老人提供家庭適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)。目前服務(wù)的主要是低保、困難家庭老人，重殘老人，生活不能自理或不能完全自理的老人及80歲以上的空巢、獨居老人。民政部門按照老人的意愿，與老人簽訂“居家養(yǎng)老護理床位”協(xié)議，承諾提供醫(yī)療康復(fù)、居家照護、助餐、助潔、助浴等服務(wù)。
政府對每張家庭養(yǎng)老床位配套補貼3000元，家庭養(yǎng)老床位可享受綜合運營補貼，養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍半失能、失能失智老人，基準運營補貼分別按每人每月200元、300元的標準發(fā)放。
2020年12月，南京市民政局接受民政部委托，編制《家庭養(yǎng)老床位設(shè)置和服務(wù)標準》的全國行業(yè)標準，預(yù)計將于今年10月底前制定完成。
天津 建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺
每天早上9點，天津市河西區(qū)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺會自動給近5000名獨居老人撥打問候電話，一旦電話無人接聽，人工智能系統(tǒng)會立即溝通家屬和社區(qū)網(wǎng)格員上門，解決了獨居老人突發(fā)疾病、無人照顧的痛點問題。
該平臺打通了公安、社保、民政等多部門數(shù)據(jù)，匯集老年人家庭狀況、身體狀況、生活需求等4大類21項數(shù)據(jù)，涵蓋全區(qū)20余萬老年人。
依托智能“云端管家”，社區(qū)采用“平臺智能調(diào)度+線上智能呼叫+線下網(wǎng)格員志愿者探訪”的防護系統(tǒng)，為老人安全保駕護航。
天津市河西區(qū)有20余個養(yǎng)老服務(wù)中心，基于養(yǎng)老數(shù)據(jù)的打通，未來可規(guī)劃落成40多個中心，形成養(yǎng)老服務(wù)“線上+線下”共創(chuàng)。目前，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺已實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)三級管理。(記者 潘園園 儲白珊 張靜雯)
