木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理、漳州東南部沿海地區(qū)九龍江調(diào)水、閩江干流防洪提升等3個“國家今年重點推進的55項重大水利工程”項目全部開工，平潭及閩江口水資源配置工程1標(biāo)段全線貫通，安全生態(tài)水系等省委、省政府為民辦實事項目全部超序時進度……上半年，我省水利建設(shè)推進捷報頻傳。
今年以來，我省將“加快推進水利工程項目”作為穩(wěn)投資的重要措施之一，不斷刷新水利工程建設(shè)的“進度條”。上半年，全省完成水利投資230.79億元，超序時進度5.21個百分點；新開工113個重大水利項目，占年度計劃81.3%，同比增長113%。
“兩手發(fā)力” 持續(xù)拓展資金渠道
日前，在福州羅源霍口水庫大壩樞紐工程施工現(xiàn)場，隨著最后一車石料傾倒，霍口水庫大壩完成填筑封頂。
霍口水庫是全國172項節(jié)水供水重大水利工程之一，也是我省重大水利民生工程，建成后將惠及人口373萬人。
為保證項目順利進行，水利部門落實“兩手發(fā)力”要求，持續(xù)拓展資金渠道。今年上半年，霍口水務(wù)公司累計到位資金203160萬元，其中銀行貸款10450萬元，占比5.14%；國開行專項建設(shè)基金43800萬元，占比21.5%；專項債19200萬元，占比9.4%。
“水利工程建設(shè)離不開資金保障�！笔∷麖d工作人員陳布澤介紹，我省設(shè)立3億元重大水利項目省級前期專項經(jīng)費作為資金滾動池，同時政府、市場“兩手發(fā)力”拉動水利投資——
一方面積極爭取預(yù)算內(nèi)投資、財政資金。截至目前，全省共到位省級以上水利資金79.12億元；爭取地方政府債券96.82億元，占全省地方債總額的6%，落實規(guī)模是全國平均水平的2倍。
一方面拓寬融資渠道，用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策，積極探索金融信貸、政府和社會資本合作模式。如創(chuàng)新推行“節(jié)水貸”，優(yōu)先支持國家和省級水效領(lǐng)跑者、省級節(jié)水型單位以及信用評級良好企業(yè)的節(jié)水供水項目。目前“節(jié)水貸”已入庫項目14筆，授信總額度23.23億元，到位3.75億元。
優(yōu)化審批 項目推進再提速
近日，福州市“兩江四岸”游船碼頭(一期)工程項目防洪影響評價類報告“消除和減輕影響措施專項設(shè)計實施方案”評審會，在福州市水利局召開。會議研究通過了方案，該項目水利施工審批工作全部完成。
“相關(guān)審批從申報到完成批復(fù)僅用15個工作日，大大加快了項目建設(shè)進度。”項目負(fù)責(zé)人郭君豪說。
福州市“兩江四岸”游船碼頭(一期)工程項目5個游船碼頭，總投資4622.15萬元，其中蒼霞、煙臺山、江心島三點對渡運營工作，入列2022年福州市委、市政府為民辦實事項目。
郭君豪介紹說，水利部門主動靠前，兩次組織專家到現(xiàn)場評估、指導(dǎo)，助力解決洪水影響問題；省水利廳將5個游船碼頭的洪水影響評價報告合并編制、統(tǒng)一論證，縮“五”為“一”，實現(xiàn)“一本報告，一次申請，一次審查，一次批復(fù)”。
省水利廳政法與審批處副處長黃林祥告訴記者，該項目水利部門特事特辦，迅速組織專家現(xiàn)場踏勘、技術(shù)評審，僅用15個工作日完成批復(fù)——單個碼頭減少53天，時限壓縮78%，5個碼頭合計減少用時265天。
今年以來，省水利廳推出一系列舉措，合理精簡預(yù)審、踏勘、評審、審后修改、報批等各環(huán)節(jié)時限，加快評審流程，全力提速水利項目前期工作。閩江干流防洪提升工程(福州段)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告，受理后2天就出具審核意見；福州港閩江口內(nèi)港區(qū)籌東作業(yè)區(qū)泰銘碼頭擴能改造工程洪水影響評價報告，9個工作日完成批復(fù)，比承諾時限減少59天，時限壓縮86.7%……
“國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施中明確提出，要加快推進一批論證成熟的水利工程項目。”黃林祥說，我省創(chuàng)新“1+N”審批方式，將一個水利建設(shè)項目需要辦理的多項水行政審批事項集合審查審批，省水利廳同步出具各申請事項審查(審核)意見或批復(fù)文件，做到“減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限”；同時，審批項目實行“窗口預(yù)約報件”，即來即辦、周末不休，保證各環(huán)節(jié)無縫銜接。
數(shù)據(jù)顯示，今年我省重大水利項目從受理到批復(fù)全流程，由25個工作日減至15個工作日，評審時限壓縮了40%；目前省級水利部門已完成43個工程項目涉水審批，涉及工程總投資116億元，有力提速水利項目開工建設(shè)。
據(jù)介紹，我省將繼續(xù)搶抓國家加快新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，推動水利項目建設(shè)提速增效，全年預(yù)計完成水利投資418億元以上，新開工重大水利項目不少于139個，為我省經(jīng)濟穩(wěn)增長、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻動能。(記者 陳旻)