木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理、漳州東南部沿海地區(qū)九龍江調(diào)水、閩江干流防洪提升等3個(gè)“國(guó)家今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程”項(xiàng)目全部開工，平潭及閩江口水資源配置工程1標(biāo)段全線貫通，安全生態(tài)水系等省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部超序時(shí)進(jìn)度……上半年，我省水利建設(shè)推進(jìn)捷報(bào)頻傳。
今年以來，我省將“加快推進(jìn)水利工程項(xiàng)目”作為穩(wěn)投資的重要措施之一，不斷刷新水利工程建設(shè)的“進(jìn)度條”。上半年，全省完成水利投資230.79億元，超序時(shí)進(jìn)度5.21個(gè)百分點(diǎn)；新開工113個(gè)重大水利項(xiàng)目，占年度計(jì)劃81.3%，同比增長(zhǎng)113%。
“兩手發(fā)力” 持續(xù)拓展資金渠道
日前，在福州羅源霍口水庫大壩樞紐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著最后一車石料傾倒，霍口水庫大壩完成填筑封頂。
霍口水庫是全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，也是我省重大水利民生工程，建成后將惠及人口373萬人。
為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，水利部門落實(shí)“兩手發(fā)力”要求，持續(xù)拓展資金渠道。今年上半年，霍口水務(wù)公司累計(jì)到位資金203160萬元，其中銀行貸款10450萬元，占比5.14%；國(guó)開行專項(xiàng)建設(shè)基金43800萬元，占比21.5%；專項(xiàng)債19200萬元，占比9.4%。
“水利工程建設(shè)離不開資金保障�！笔∷麖d工作人員陳布澤介紹，我省設(shè)立3億元重大水利項(xiàng)目省級(jí)前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為資金滾動(dòng)池，同時(shí)政府、市場(chǎng)“兩手發(fā)力”拉動(dòng)水利投資——
一方面積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政資金。截至目前，全省共到位省級(jí)以上水利資金79.12億元；爭(zhēng)取地方政府債券96.82億元，占全省地方債總額的6%，落實(shí)規(guī)模是全國(guó)平均水平的2倍。
一方面拓寬融資渠道，用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策，積極探索金融信貸、政府和社會(huì)資本合作模式。如創(chuàng)新推行“節(jié)水貸”，優(yōu)先支持國(guó)家和省級(jí)水效領(lǐng)跑者、省級(jí)節(jié)水型單位以及信用評(píng)級(jí)良好企業(yè)的節(jié)水供水項(xiàng)目。目前“節(jié)水貸”已入庫項(xiàng)目14筆，授信總額度23.23億元，到位3.75億元。
優(yōu)化審批 項(xiàng)目推進(jìn)再提速
近日，福州市“兩江四岸”游船碼頭(一期)工程項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)類報(bào)告“消除和減輕影響措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)施方案”評(píng)審會(huì)，在福州市水利局召開。會(huì)議研究通過了方案，該項(xiàng)目水利施工審批工作全部完成。
“相關(guān)審批從申報(bào)到完成批復(fù)僅用15個(gè)工作日，大大加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度�！表�(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭君豪說。
福州市“兩江四岸”游船碼頭(一期)工程項(xiàng)目5個(gè)游船碼頭，總投資4622.15萬元，其中蒼霞、煙臺(tái)山、江心島三點(diǎn)對(duì)渡運(yùn)營(yíng)工作，入列2022年福州市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
郭君豪介紹說，水利部門主動(dòng)靠前，兩次組織專家到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、指導(dǎo)，助力解決洪水影響問題；省水利廳將5個(gè)游船碼頭的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告合并編制、統(tǒng)一論證，縮“五”為“一”，實(shí)現(xiàn)“一本報(bào)告，一次申請(qǐng)，一次審查，一次批復(fù)”。
省水利廳政法與審批處副處長(zhǎng)黃林祥告訴記者，該項(xiàng)目水利部門特事特辦，迅速組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)審，僅用15個(gè)工作日完成批復(fù)——單個(gè)碼頭減少53天，時(shí)限壓縮78%，5個(gè)碼頭合計(jì)減少用時(shí)265天。
今年以來，省水利廳推出一系列舉措，合理精簡(jiǎn)預(yù)審、踏勘、評(píng)審、審后修改、報(bào)批等各環(huán)節(jié)時(shí)限，加快評(píng)審流程，全力提速水利項(xiàng)目前期工作。閩江干流防洪提升工程(福州段)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告，受理后2天就出具審核意見；福州港閩江口內(nèi)港區(qū)籌東作業(yè)區(qū)泰銘碼頭擴(kuò)能改造工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，9個(gè)工作日完成批復(fù)，比承諾時(shí)限減少59天，時(shí)限壓縮86.7%……
“國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施中明確提出，要加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。”黃林祥說，我省創(chuàng)新“1+N”審批方式，將一個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目需要辦理的多項(xiàng)水行政審批事項(xiàng)集合審查審批，省水利廳同步出具各申請(qǐng)事項(xiàng)審查(審核)意見或批復(fù)文件，做到“減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限”；同時(shí)，審批項(xiàng)目實(shí)行“窗口預(yù)約報(bào)件”，即來即辦、周末不休，保證各環(huán)節(jié)無縫銜接。
數(shù)據(jù)顯示，今年我省重大水利項(xiàng)目從受理到批復(fù)全流程，由25個(gè)工作日減至15個(gè)工作日，評(píng)審時(shí)限壓縮了40%；目前省級(jí)水利部門已完成43個(gè)工程項(xiàng)目涉水審批，涉及工程總投資116億元，有力提速水利項(xiàng)目開工建設(shè)。
據(jù)介紹，我省將繼續(xù)搶抓國(guó)家加快新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)提速增效，全年預(yù)計(jì)完成水利投資418億元以上，新開工重大水利項(xiàng)目不少于139個(gè)，為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)動(dòng)能。(記者 陳旻)