為深化科技管理制度改革，健全省級科技計劃項目“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，探索“賽馬制”，日前，省科技廳下發(fā)《進一步建立健全省級科技計劃項目“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機制的若干措施(試行)》，支撐重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵具有較強技術(shù)研發(fā)實力和良好科研業(yè)績的省內(nèi)外企事業(yè)單位牽頭或參與競爭揭榜。
“揭榜掛帥”制度是把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目“張榜”公布，英雄不論出處出身，誰有本事誰來揭榜。去年，省科技廳就面向全國發(fā)布了8項科技重大專項“揭榜掛帥”技術(shù)需求榜單，充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新的主體作用。據(jù)介紹，省級科技計劃“揭榜掛帥”項目分為重大技術(shù)攻關(guān)項目、成果轉(zhuǎn)化項目和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，由具備較強科研實力的省內(nèi)外企事業(yè)單位單獨或組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜。
“揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān)項目著眼我省重點產(chǎn)業(yè)亟需解決的重大技術(shù)難題，由省內(nèi)龍頭、骨干企業(yè)，或由省內(nèi)高等院校、科研院所聯(lián)合企業(yè)提出技術(shù)需求，通過“揭榜掛帥”組織全國科研力量進行攻關(guān)，項目分為重大專項專題項目和引導(dǎo)性項目兩類，資助額度200萬元～800萬元。
“揭榜掛帥”成果轉(zhuǎn)化項目將推動全國范圍內(nèi)高等院校、科研院所或國家級創(chuàng)新平臺有重大應(yīng)用前景的成熟科技成果，由省內(nèi)有成果需求的企業(yè)揭榜，在我省落地轉(zhuǎn)化。項目按不超過企業(yè)對該項目實際支付技術(shù)交易費用的50%給予補助，最高補助額度不超過500萬元。
“揭榜掛帥”科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項目將圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引進省外有實力的企事業(yè)單位揭榜，承擔(dān)建設(shè)行業(yè)中試熟化、測試認證等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，最高資助額度不超過800萬元。
為優(yōu)化榜單形成機制，省科技廳將向企業(yè)、高等院校、科研院所等征集技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和公共服務(wù)平臺的項目需求，在組織咨詢論證和調(diào)研后，研究確定并發(fā)布技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和公共服務(wù)平臺的項目榜單。同時，探索運用公開競爭、“賽馬制”競爭等方式進行競榜攻關(guān)，鼓勵支持在閩臺港澳科技人員、在閩臺港澳資企業(yè)牽頭或參與揭榜。
何謂“賽馬制”？省科技廳資配處處長鄭群力介紹，就是在科研項目立項時，我省擇優(yōu)選擇多個主體并行攻關(guān)，在項目開展過程中采取階段性考核、競爭性淘汰的機制，讓真正干得好的主體脫穎而出，選出“千里馬”。
去年，我省在冷鏈物流消殺科研攻關(guān)任務(wù)中首次探索“賽馬制”，按照“4條路線＋5個項目”，推進廈門大學(xué)研制出便攜手持深紫外消殺器，福州大學(xué)研制出低溫復(fù)配消殺劑，以及福建師范大學(xué)研制出低能電子束冷鏈消殺機等。其中，由福州大學(xué)付賢智院士團隊和福夏科技公司共同研發(fā)的冷鏈物流紫外光催化復(fù)合消殺機，作為“賽馬制”攻關(guān)中成果最為突出的大型表面消殺設(shè)備，在北京冬奧會3個賽區(qū)中獲準(zhǔn)使用。
今年4月，我省又以“賽馬制”開展“物體表面消殺技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)”應(yīng)急攻關(guān)項目，經(jīng)向全省范圍征集、組織評估，日前，共有“家用物體表面致病菌廣譜快速紫外消殺裝置”等5個項目入選，進入第一個項目實施階段的，每個項目給予20萬元資助。
根據(jù)《若干措施》， 對“揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān)項目，針對同一個項目任務(wù)，有多家優(yōu)勢單位、存在多種技術(shù)路線可能的，啟動“賽馬制”競爭；對兩個及以上的項目同時予以立項，實施平行資助。根據(jù)階段性考核情況，再重點聚焦、優(yōu)中選優(yōu)或聯(lián)合推進。
同時，實行首席專家“掛帥”負責(zé)制，并對“揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān)項目關(guān)鍵節(jié)點開展階段性考核，還將引入項目立項“軍令狀”制，揭榜方與發(fā)榜方、相關(guān)責(zé)任方簽訂“軍令狀”，確認各方責(zé)任。(記者 吳洪)