近日，全省首票進(jìn)口自泰國的蕹菜種子成功申報(bào)兩段準(zhǔn)入附條件提離模式，貨物當(dāng)天就提離至福建萬農(nóng)高科集團(tuán)有限公司的專用倉庫，在“空調(diào)房”里等待實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果出具后就可以銷售給種植企業(yè)和農(nóng)戶了。
進(jìn)口蔬菜種子是福州關(guān)區(qū)具有代表性和鮮明特色的業(yè)務(wù)。上半年福州海關(guān)共進(jìn)口蔬菜種子2317.73噸，重量約占全國四成。種子作為植物種苗具有較高檢疫風(fēng)險(xiǎn)，口岸查驗(yàn)批批取樣送檢，項(xiàng)目多、時(shí)間長。但種子需存放在陰涼通風(fēng)處，夏季口岸堆場集裝箱內(nèi)溫度高、不通風(fēng)，長時(shí)間存放易導(dǎo)致發(fā)芽率下降影響種子質(zhì)量。眼看高溫季節(jié)到來，企業(yè)不敢給國外客戶下訂單，走空運(yùn)又不劃算，往年這時(shí)候只能“放暑假”。
面對(duì)企業(yè)的“急難愁盼”，馬尾海關(guān)上報(bào)福州海關(guān)動(dòng)植處，由動(dòng)植處協(xié)調(diào)組織通關(guān)、查驗(yàn)相關(guān)業(yè)務(wù)專家成立專班，共同研究解決辦法。專班提出了對(duì)種子適用“兩段準(zhǔn)入”改革“附條件提離”模式的思路，但由于檢疫風(fēng)險(xiǎn)原因，包括蔬菜種子在內(nèi)的大部分植物種苗都未納入“附條件提離”正面清單，問題一時(shí)仍無解。
專班研究了進(jìn)口蔬菜種子的防疫檢疫措施，向海關(guān)總署提出將蔬菜種子納入“附條件提離”正面清單及配套措施建議。恰逢動(dòng)植司正在研究優(yōu)化進(jìn)境植物種苗“兩段準(zhǔn)入”制度，福州海關(guān)的建議及時(shí)搭上了海關(guān)總署的改革快車。
6月29日，海關(guān)總署發(fā)布第53號(hào)公告，自2022年7月5日起對(duì)符合條件的進(jìn)口企業(yè)，允許其進(jìn)境種苗實(shí)施附條件提離的便利化措施。新監(jiān)管放行模式改變了以往進(jìn)口貨物需要在口岸中轉(zhuǎn)庫中等待檢驗(yàn)結(jié)果合格后方可提離調(diào)運(yùn)的傳統(tǒng)做法，以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)為界，第一段監(jiān)管為“準(zhǔn)許入境”即“是否允許貨物入境”，第二段監(jiān)管為“合格入市”即“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”，實(shí)現(xiàn)了即靠、即查、即卸、卸畢即可提離。
據(jù)測算，新政實(shí)施后預(yù)計(jì)每票進(jìn)口蔬菜種子可節(jié)約物流成本約3000元至4000元，全年可為福州關(guān)區(qū)相關(guān)企業(yè)減負(fù)約100萬元，并有效降低物流通關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)種子質(zhì)量的影響。(記者 鄭璜)