近日，全省首票進口自泰國的蕹菜種子成功申報兩段準入附條件提離模式，貨物當天就提離至福建萬農(nóng)高科集團有限公司的專用倉庫，在“空調(diào)房”里等待實驗室檢測結(jié)果出具后就可以銷售給種植企業(yè)和農(nóng)戶了。
進口蔬菜種子是福州關區(qū)具有代表性和鮮明特色的業(yè)務。上半年福州海關共進口蔬菜種子2317.73噸，重量約占全國四成。種子作為植物種苗具有較高檢疫風險，口岸查驗批批取樣送檢，項目多、時間長。但種子需存放在陰涼通風處，夏季口岸堆場集裝箱內(nèi)溫度高、不通風，長時間存放易導致發(fā)芽率下降影響種子質(zhì)量。眼看高溫季節(jié)到來，企業(yè)不敢給國外客戶下訂單，走空運又不劃算，往年這時候只能“放暑假”。
面對企業(yè)的“急難愁盼”，馬尾海關上報福州海關動植處，由動植處協(xié)調(diào)組織通關、查驗相關業(yè)務專家成立專班，共同研究解決辦法。專班提出了對種子適用“兩段準入”改革“附條件提離”模式的思路，但由于檢疫風險原因，包括蔬菜種子在內(nèi)的大部分植物種苗都未納入“附條件提離”正面清單，問題一時仍無解。
專班研究了進口蔬菜種子的防疫檢疫措施，向海關總署提出將蔬菜種子納入“附條件提離”正面清單及配套措施建議。恰逢動植司正在研究優(yōu)化進境植物種苗“兩段準入”制度，福州海關的建議及時搭上了海關總署的改革快車。
6月29日，海關總署發(fā)布第53號公告，自2022年7月5日起對符合條件的進口企業(yè)，允許其進境種苗實施附條件提離的便利化措施。新監(jiān)管放行模式改變了以往進口貨物需要在口岸中轉(zhuǎn)庫中等待檢驗結(jié)果合格后方可提離調(diào)運的傳統(tǒng)做法，以進口貨物準予提離口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所(場地)為界，第一段監(jiān)管為“準許入境”即“是否允許貨物入境”，第二段監(jiān)管為“合格入市”即“是否允許貨物進入國內(nèi)市場銷售或使用”，實現(xiàn)了即靠、即查、即卸、卸畢即可提離。
據(jù)測算，新政實施后預計每票進口蔬菜種子可節(jié)約物流成本約3000元至4000元，全年可為福州關區(qū)相關企業(yè)減負約100萬元，并有效降低物流通關環(huán)節(jié)對種子質(zhì)量的影響。(記者 鄭璜)