閩山巍巍，閩水泱泱。八閩大地，從城市到鄉(xiāng)村，平安是動人的基調(diào)，一個個和諧音符組合成高質(zhì)量發(fā)展的山海交響；平安是亮麗的底色，一幅幅壯美畫面勾勒出福建新篇章的美好圖景。
近年來，我省各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，將平安福建建設(shè)工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃，努力提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平，持續(xù)鞏固社會安定穩(wěn)定局面，為新發(fā)展階段新福建建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
平安建設(shè)近四年績效總評、受平安中國建設(shè)表彰數(shù)量、平安中國示范市占比均居全國前列；群眾安全感和社會治安滿意率逐年上升，2021年全省群眾安全感率、掃黑除惡好評率、執(zhí)法工作滿意率分別保持99%、98%、97%以上高位……
平安，這張新時代新福建建設(shè)的亮麗名片，底色更亮、成色更足，熠熠生輝。
體制機制不斷完善
治理優(yōu)勢更加彰顯
責(zé)任書就是軍令狀！今年是我省連續(xù)第24年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書。
廣大黨員干部深切感受到，平安福建建設(shè)一路走來，有一個成功密碼貫穿始終，即堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程推進，“五級書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制在實踐中不斷豐滿優(yōu)化、不斷迭代完善、不斷展現(xiàn)出蓬勃的活力和生命力。
既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也抓基層基礎(chǔ)。在福建，省市縣鄉(xiāng)村五級書記分別擔(dān)任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議及專門工作組聯(lián)席會議。全省劃分為61179個網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員91119名，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級綜治中心全覆蓋，基層基礎(chǔ)陣地不斷夯實。
與之相配套的，是督辦問責(zé)機制的完善。早在2016年，我省就出臺相關(guān)文件，系統(tǒng)地對綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作出制度化、規(guī)范化、程序化規(guī)定，推動綜治督導(dǎo)工作走深走實。同時，將平安建設(shè)責(zé)任書的落實情況與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處等掛鉤，“指揮棒”作用充分發(fā)揮。
放眼全省，黨的領(lǐng)導(dǎo)已落實到平安建設(shè)各方面全過程，平安建設(shè)體制機制也不斷完善，齊抓共管工作格局有效形成，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
踐行人民至上理念
民生保障更有溫度
舟楫相配，得水而行。人民群眾的需求就是平安建設(shè)努力的方向。多年來，我省聚焦人民群眾急難愁盼，部署開展突出問題專項整治，以實際成效傳遞民生溫度。
寧德海岸線、海域面積約占全省1/3，隨著海上養(yǎng)殖業(yè)的盲目擴張，無度無序無質(zhì)養(yǎng)殖問題愈加突出，閩東海域水質(zhì)一度受到影響，一場為期兩年的“凈�！敝畱�(zhàn)也隨之打響。
“開展海上養(yǎng)殖綜合整治，是老百姓呼聲強烈的民心工程�！睂幍率泻Ｉ橡B(yǎng)殖綜合整治指揮部相關(guān)負責(zé)人說，海上養(yǎng)殖綜合整治行動中，寧德堅持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實措施，保持違規(guī)養(yǎng)殖“露頭就打、下水即清”的高壓態(tài)勢。清海工作“寧德模式”，成為全國生態(tài)環(huán)保督察整改典型經(jīng)驗、全國生態(tài)審計典型案例。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、矛盾糾紛化解、信訪積案攻堅、公共安全整治、流動人口服務(wù)管理、道路交通安全提升……近年來，我省從一個個切口抓起，把影響平安的多發(fā)性、局部性、深層次問題一個個突破。
在為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利、重大成果后，我省堅持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭；扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅；探索建立三級精神衛(wèi)生防治體系，打造全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點經(jīng)驗；“團圓”行動尋找歷年失蹤被拐兒童，戰(zhàn)果居全國首位，社會治安狀況持續(xù)向好。
“平安”二字值千金。多年來，我省始終把平安建設(shè)作為民心工程來推進，八閩大地平安基礎(chǔ)更加扎實穩(wěn)固，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
數(shù)字賦能關(guān)鍵環(huán)節(jié)
平安建設(shè)更具智慧
堅持把大數(shù)據(jù)作為平安建設(shè)的強大引擎，數(shù)字政法創(chuàng)新實踐如火如荼，智慧賦能、智慧牽引，平安福建建設(shè)動力澎湃。
“政務(wù)服務(wù)‘就近辦’、‘7×24小時’自助辦！”廈門“e政務(wù)”便民服務(wù)站入駐24小時社區(qū)便利店、政務(wù)窗口、企業(yè)、園區(qū)等場所以來，公安、社保、醫(yī)保等193項高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)自助辦理……近年來，廈門市實施“智慧政法”新戰(zhàn)略，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理，“大數(shù)據(jù)+掃黑除惡”、海防一體化建設(shè)等工作舉措在全國交流推廣。
長期以來，政法各部門通過獨立的辦案系統(tǒng)辦案，網(wǎng)絡(luò)不通、信息孤立等問題較為突出。為此，泉州市先行先試，在全省率先搭建“E通政法”平臺，對接政法各家的辦案系統(tǒng)，將案件信息、法律文書等數(shù)據(jù)匯聚成一個“大數(shù)據(jù)池”，各單位可在授權(quán)范圍內(nèi)信息共享，多方位提升辦案質(zhì)效。
龍巖市積極創(chuàng)設(shè)綜治網(wǎng)格化信息系統(tǒng)“人物畫像”功能，升級維穩(wěn)態(tài)勢監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，為社會治安穩(wěn)定提供精準(zhǔn)信息支撐。
各地的創(chuàng)新實踐，是我省不斷推動平安建設(shè)智慧化的典型縮影。當(dāng)前，我省已將數(shù)字政法建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃重點，著力構(gòu)建集智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法和智慧法律服務(wù)于一體的數(shù)字政法體系。
堅持共建共治共享
社會治理更有深度
社會治理，重心在基層，難點在基層，活力在基層。
在福州，福清市在全國首創(chuàng)“根治欠薪聯(lián)動執(zhí)行工作室”，建立以行政執(zhí)法、勞動仲裁、法院執(zhí)行相互配合、有序銜接為抓手的“法院執(zhí)行+勞動維權(quán)”聯(lián)動機制，強化涉民生案件申請人合法權(quán)益保護，確保治理欠薪工作取得實效。
在寧德，霞浦縣推出“社會治安綜合治理+保險”模式，將“事先防范”與“事后救助”結(jié)合起來，有效解決當(dāng)責(zé)任人無力賠償時帶來的各種問題。
近年來，我省堅持“共建共享共治”，有效推動社會治理的深度創(chuàng)新和社會治理工作重心下移，形成了諸多與時俱進、可復(fù)制可推廣的社會治理創(chuàng)新樣板。全省涌現(xiàn)了福州市域社會治理現(xiàn)代化、廈門近鄰黨建、漳州“2+N”城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理、三明司法護航生態(tài)環(huán)境、莆田“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心、南平深化“四無”平安村(居)創(chuàng)建、龍巖“1+6+N”矛盾多元化解模式、平潭“五位一體”海上安全防控等典型經(jīng)驗，4個地市在全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會作典型發(fā)言，有效帶動了平安建設(shè)整體水平的提升。
凡是過往皆為序章，平安建設(shè)永遠在路上。
為了社會更安定、人民更安寧，下一步，我省各地各部門將緊緊圍繞《“十四五”平安福建建設(shè)規(guī)劃》確定的十大重點任務(wù)、十大能力建設(shè)和88個具體項目，以釘釘子精神抓好平安建設(shè)各項任務(wù)落地實施，努力建設(shè)更高水平的平安福建，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。(記者 嚴(yán)順龍)