在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省網(wǎng)信辦、省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“點(diǎn)亮六一 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)宣傳月暨“六一”國際兒童節(jié)宣傳活動，相關(guān)部門解讀未成年人司法保護(hù)典型案例、“春蕾安全員”工作機(jī)制典型案例等，分享未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)典型故事，在全社會營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。
“做好未成年人保護(hù)工作，功在當(dāng)代、利在千秋。”省未成年人保護(hù)委員會副主任、省民政廳廳長程強(qiáng)介紹，未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施一年來，我省在全國率先調(diào)整建立了省、市、縣未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施“護(hù)校安園”、校園欺凌排查整治等專項(xiàng)行動，深入開展“凈網(wǎng)”行動等，依法處置各類違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)賬號18.5萬個(gè)；實(shí)施“福蕾行動計(jì)劃”，3.8萬名農(nóng)村留守(困境)兒童受益。
“依法帶娃”
從做好家庭教育起
2022年1月1日起，《家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施，“家事”變“國事”，開啟了“依法帶娃”時(shí)代。
省法院研究室一級法官助理余俊介紹了一個(gè)未成年人司法保護(hù)典型案例。2021年8月16日，被告人傅某華、傅某挺伙同他人非法拘禁并隨意辱罵被害人傅某騰(未成年人)，被仙游法院判處有期徒刑6個(gè)月。法院在審理案件過程中了解到，傅某華的父母關(guān)系不合，長期分居，傅某華平時(shí)由外祖母幫忙照顧，初中畢業(yè)后讀了兩個(gè)月職業(yè)中專學(xué)校便輟學(xué)在家；傅某挺的父母系外出務(wù)工人員，他初中未畢業(yè)便輟學(xué)。兩名被告人都缺乏父母關(guān)愛，結(jié)交社會不良青年，曾因?qū)め呑淌隆⒈I竊被處以行政拘留，因未滿16周歲不予執(zhí)行。
仙游法院認(rèn)為，父母監(jiān)護(hù)的缺失、社會閑散人員的不良影響是兩人走向違法犯罪的重要原因。為此，仙游法院向其父母發(fā)出家庭教育令，責(zé)令他們承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任，對被監(jiān)護(hù)人的日常行為進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助被監(jiān)護(hù)人改過自新。同時(shí)，仙游法院還聯(lián)合婦聯(lián)舉辦首期家庭教育培訓(xùn)班，邀請家庭教育指導(dǎo)師從家庭溝通、習(xí)慣培養(yǎng)、行為矯正、心理健康等方面，對兩人父母進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，提供了一些操作性強(qiáng)的建議。
傅某華、傅某挺刑滿釋放后，仙游法院通過面對面談心、打電話等方式繼續(xù)跟蹤回訪幫教，現(xiàn)二人已改過自新，努力工作，回歸社會。
“在法院審理的涉未成年人案件中，無論是刑事案件還是民事案件，其背后大都能看到問題家庭和問題父母�！庇嗫≌f，對此，全省法院積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，今年共發(fā)出家庭教育令等420份，開展全國家庭教育宣傳周宣傳活動169場，成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家庭教育指導(dǎo)站、家庭教育促進(jìn)和修復(fù)體驗(yàn)中心等機(jī)構(gòu)53個(gè)，開展教育指導(dǎo)538次。
“春蕾安全員”
走到困境兒童身邊
漳州市人民檢察院第七檢察部檢察官助理黃曉暉說，2016年，漳州市在全國首創(chuàng)“春蕾安全員”工作機(jī)制，率先建立一支以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以村(居)婦聯(lián)主席、兒童主任為主體的“春蕾安全員”隊(duì)伍，為困境兒童提供保護(hù)。
2017年初，“春蕾安全員”在走訪中，發(fā)現(xiàn)一未滿14周歲的女孩被其養(yǎng)父鄭某性侵，致懷孕7個(gè)月，便及時(shí)將案件線索向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。檢察機(jī)關(guān)得以及時(shí)介入并提起公訴，后鄭某被判處無期徒刑。
在辦案的同時(shí)，漳州市、縣兩級檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門，對被害人開展“醫(yī)療救助、低保救助、司法救助、轉(zhuǎn)學(xué)、心理干預(yù)、臨時(shí)寄養(yǎng)”等一系列救助行動，幫助被害人回歸生活正軌。
“過去，檢察機(jī)關(guān)難以主動收集困境兒童受侵害的線索，現(xiàn)在借助孩子們身邊的安全員，就可以把保護(hù)的觸角延伸到每一個(gè)家庭。”黃曉暉說，這項(xiàng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了提前阻斷增多、侵害案件減少的效果。僅2017年首輪摸排，漳州全市檢察機(jī)關(guān)就收到侵害線索61條，提前阻斷侵害49件，移送立案2件。此后困境兒童受害案件比例逐年下降，2021年相比2017年下降64.19%。
“我們深刻認(rèn)識到，每個(gè)孩子面臨的困境各不相同，要解決這些‘疑難雜癥’，就需要各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)�！秉S曉暉說，為此，漳州構(gòu)建了“分級管護(hù)＋跨部門聯(lián)動”機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，打破部門壁壘，促進(jìn)深度融合。
2018年，該機(jī)制被最高檢確定為全國檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)十大典型案事例。2019年，被最高檢、全國婦聯(lián)等單位聯(lián)合評選為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”。2020年，被省檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)在全省推廣應(yīng)用，正逐步走向全國。
點(diǎn)亮“小桔燈”
驅(qū)散孩子心中陰霾
被民政部評為2021年度“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”的社工機(jī)構(gòu)——福州市小桔燈社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葉靈講述了服刑在押人員未成年子女的故事。
2020年，10歲的小雪(化名)目睹了父親殺害母親的行兇過程，這場悲劇在她心中留下了巨大的創(chuàng)傷�！霸诘谝淮稳霊籼皆L時(shí)，當(dāng)小雪的爺爺提到她的父親，她的情緒突然失控，沖過來用毛巾打爺爺并大聲吼叫‘不要在我面前提他’�！比~靈說，小雪對父親十分怨恨，覺得爺爺奶奶不能理解她的痛苦，便將這份怨恨轉(zhuǎn)嫁到老人身上，經(jīng)常打罵爺爺奶奶，祖孫關(guān)系非常緊張，性格也因此越來越孤獨(dú)，學(xué)習(xí)成績一落千丈。
為了改變小雪拒絕和外界溝通、沉迷手機(jī)的狀況，社工們在獲得小雪的信任后，嘗試每周末帶她外出，幫助她慢慢從內(nèi)心封閉的世界中走出來。通過繪畫和沙盤治療干預(yù)。小雪意識到自己打罵爺爺奶奶，其實(shí)是在用攻擊的方式宣泄情緒�！霸谖覀兊呐ο�，小雪學(xué)會了正面表達(dá)，也漸漸緩和了和爺爺奶奶的緊張關(guān)系�！比~靈說。
去年12月，社工們再次入戶回訪，爺爺高興地說，小雪開始學(xué)會關(guān)心老人，學(xué)習(xí)成績也提高了，還在自己的生日時(shí)許下愿望——希望爺爺奶奶健康長壽。
目前，小桔燈社工已開展線上云輔導(dǎo)、愛心信使、寄送愛心物資等系列活動20次，幫助服刑在押人員未成年子女598人次，對212名服刑在押人員未成年子女逐一排查建檔立卡，募集捐贈物品以及愛心物資71260元。
近年來，福州市民政局籌措未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)資金1300余萬元，采取政府購買服務(wù)方式，在60余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施“福蕾行動計(jì)劃”，并推進(jìn)服刑人員子女關(guān)愛保護(hù)全覆蓋，全市約3000余名留守困境兒童被納入服務(wù)范圍。(記者 潘園園)