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政和:探索生態(tài)保護(hù)“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”機(jī)制

  近日,一起非法采伐林木案件被移送至政和縣檢察院。這起案件由政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和該縣公安局森林警察大隊(duì)民警一起調(diào)查,從接到線索到破案只用了兩天時(shí)間。

  “2月底接到鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的電話,說(shuō)那里林木被砍了很多,達(dá)到15立方米以上,涉嫌濫伐林木罪,請(qǐng)我們介入核驗(yàn)!闭涂h公安局森林警察大隊(duì)民警馬仁平說(shuō),當(dāng)時(shí)接到線索,警方第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),判斷達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)后,直接立案?jìng)刹椋∪チ诵姓D(zhuǎn)刑事流程。

  政和縣森林資源豐富,擁有林地面積225.6萬(wàn)畝,森林總蓄積量1029.9萬(wàn)立方米,森林覆蓋率79.6%,是福建省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。

  森林公安轉(zhuǎn)隸公安機(jī)關(guān)管理后,林業(yè)部門(mén)行政執(zhí)法大隊(duì)需要將涉林刑事案件移送公安機(jī)關(guān)辦理,如果雙方銜接不順暢,時(shí)間拖長(zhǎng),會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵物證流失,不利于森林保護(hù)。針對(duì)這一新問(wèn)題,政和縣在厘清林長(zhǎng)制行政管理框架的同時(shí),探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制,設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)森林警長(zhǎng)。縣級(jí)森林警長(zhǎng)由縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,副森林警長(zhǎng)由縣公安局副局長(zhǎng)、縣公安局森林警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,鄉(xiāng)級(jí)森林警長(zhǎng)由各轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,村級(jí)警長(zhǎng)由轄區(qū)掛村警員擔(dān)任。

  森林警長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)涉林刑事案件查處、森林防火、野生動(dòng)植物刑事偵查及治安行政處罰,指導(dǎo)和支持、配合涉林行政案件查處;根據(jù)上級(jí)部署或經(jīng)公安、林業(yè)部門(mén)協(xié)商,共同開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法或重點(diǎn)整治行動(dòng),打擊破壞涉林違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

  “‘林長(zhǎng)+警長(zhǎng)’新機(jī)制優(yōu)化了案件辦理信息互通、資源共享、案件移送、取證鑒定、聯(lián)合巡查、規(guī)范執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)!瘪R仁平說(shuō)。

  2021年10月,政和縣在“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索森林管護(hù)與行政執(zhí)法有效融合途徑,創(chuàng)新推出“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”,形成“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作機(jī)制。同時(shí),成立“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作聯(lián)絡(luò)室,明確林長(zhǎng)辦、法院、檢察院、公安局在森林、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物等生態(tài)資源保護(hù)管理和執(zhí)法監(jiān)督中的共同職責(zé)和具體職責(zé),走出了一條守護(hù)綠水青山的新路子。

  “聯(lián)絡(luò)室定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、通報(bào)、溝通、分析總結(jié),這樣,林業(yè)、公安、檢察院、法院等部門(mén)信息共享,對(duì)涉林案件了解得更加清楚、透徹。”政和縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦副主任林宗洪介紹。

  “林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”機(jī)制的實(shí)施,標(biāo)志著政和縣初步形成了司法與行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)的森林資源保護(hù)發(fā)展新局面,為及時(shí)依法打擊涉林違法犯罪行為提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。2021年10月以來(lái),政和縣各派出所及時(shí)處置林業(yè)警情25起,森林警察大隊(duì)共偵辦涉林違法犯罪刑事案件10起,對(duì)非法獵捕、販賣(mài)、食用野生動(dòng)物等破壞生態(tài)資源的違法犯罪起到了極大的震懾作用。(記者 蔣豐蔓)