上月底以來，冷空氣攜雨雪連番來襲，福建出現(xiàn)大范圍寒潮天氣。冬作馬鈴薯、在田蔬菜、茶葉、果樹等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇不同程度的低溫凍害。
迎“寒”而上，以動(dòng)制“凍”。福建第一時(shí)間發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，開展防寒抗凍生產(chǎn)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)撥農(nóng)資，保障農(nóng)作物安全度寒。
與此同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，讓福建農(nóng)業(yè)有了應(yīng)對(duì)極端天氣的更大底氣。廣大新農(nóng)人呼喚加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，真正走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“看天吃飯”的困境。
寒潮比往年來得更早
31歲的馬鈴薯種植大戶陳穎始料未及：自己未雨綢繆，將馬鈴薯播種時(shí)間提前了一個(gè)月，依舊撞到了寒潮的“槍口”上。
陳穎是福州市長樂區(qū)利豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人。合作社位于江田鎮(zhèn)的馬鈴薯基地，規(guī)模近千畝。在當(dāng)?shù)�，馬鈴薯大多11月播種，次年2月初采收。這個(gè)產(chǎn)季播種前，陳穎通過媒體得知，專家預(yù)判今冬將出現(xiàn)寒潮天氣�；谕杲逃�(xùn)，他決定將播種時(shí)間提前到10月中旬。
福建是馬鈴薯南方冬作區(qū)的代表，沿海平原地區(qū)多利用冬閑田種植馬鈴薯。“在極端寒冷條件下，馬鈴薯植株水分散失，細(xì)胞液滲透壓降低，葉片光合作用減弱，薯塊停止膨大�！笔∞r(nóng)科院作物研究所副研究員羅文彬說，以往，寒潮大多出現(xiàn)在春節(jié)前后，此時(shí)正值馬鈴薯封壟期，薯塊尚未完全膨大，一旦遭遇凍害，輕則減產(chǎn)，重則絕收。2016年、2018年春節(jié)前后出現(xiàn)的寒潮中，利豐合作社的千畝馬鈴薯便深受其害。
寒潮確實(shí)來了，比往年來得更早一些。
2020年12月29日夜里，全省自北向南出現(xiàn)寒潮天氣，各地氣溫?cái)嘌率较陆抵寥攵詠淼淖畹椭怠?/p>
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提前發(fā)布農(nóng)業(yè)寒潮天氣防范指南，并成立4個(gè)專家服務(wù)組赴寧德、三明、龍巖、南平開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，來自省農(nóng)科院的農(nóng)技專家，通過福建省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、福建省科技特派員云平臺(tái)、“惠農(nóng)信”等科技服務(wù)平臺(tái)，線上線下聯(lián)動(dòng)開展防寒抗凍技術(shù)指導(dǎo)。
“我們提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各示范縣技術(shù)骨干，要求通知到戶，提前做好預(yù)防霜凍的準(zhǔn)備�！绷_文彬說，他所在的國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系福州綜合試驗(yàn)站提前介入，指導(dǎo)馬鈴薯種植戶采取蓋草覆膜、灌半溝水保溫，追施腐熟有機(jī)肥、噴施葉面肥等方法，應(yīng)對(duì)寒潮天氣。由于準(zhǔn)備充分，這次降溫對(duì)馬鈴薯種植戶影響較小。
但緊隨其后的第二輪寒潮，更加來勢(shì)洶洶。1月8日，全省再次普遍降溫，且持續(xù)時(shí)間更長。其間，共有47個(gè)縣(市、區(qū))的城區(qū)氣溫低于0℃；超過55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)雪或雨夾雪。沿海山區(qū)受小氣候影響，馬鈴薯受凍級(jí)別達(dá)到3級(jí)。
利豐合作社的千畝馬鈴薯扛不住了，約80%馬鈴薯絕收，剩余面積也遭遇不同程度減產(chǎn)。
面對(duì)災(zāi)情，羅文彬馬不停蹄地奔赴全省馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，指導(dǎo)種植戶開展災(zāi)后自救，及時(shí)止損。
“受凍嚴(yán)重的田塊，提早收獲，翻耕改種速生蔬菜等生育期短的其他作物；受凍較輕的，主要采取增施速效有機(jī)肥、磷鉀肥等熱性肥等防病害發(fā)生，注意疏通大田溝渠，減少田間積水�！绷_文彬說。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何有效兜底
1月11日，陳穎家的受災(zāi)田塊，保險(xiǎn)公司工作人員在開展災(zāi)后勘查定損工作。
去年，為防患于未然，陳穎發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植戶，集體投保馬鈴薯種植保險(xiǎn)�！胺N植規(guī)模50畝以上的大戶即可參保，每畝保費(fèi)50元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40元，種植大戶只需出資10元，每畝最高賠付1000元�！标惙f說。福建從2018年開始在全省開展馬鈴薯種植保險(xiǎn)工作，去年，馬鈴薯種植保險(xiǎn)在長樂推廣。不出意外，春節(jié)前陳穎就能收到理賠款。
2006年我省在全國率先開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，啟動(dòng)了農(nóng)村住房、森林火災(zāi)、水稻種植、能繁母豬和漁工漁船等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。經(jīng)過10多年發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種已由最初5個(gè)增加至數(shù)十個(gè)，整體保障能力超過3000億元。其中，針對(duì)氣象災(zāi)害多發(fā)特點(diǎn)，福建在全國率先推出多款氣象指數(shù)類保險(xiǎn)產(chǎn)品。
這幾天，中國人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司農(nóng)險(xiǎn)部的工作人員，在忙著為福清市一都鎮(zhèn)的枇杷果農(nóng)辦理枇杷氣象指數(shù)保險(xiǎn)理賠事宜。
一都鎮(zhèn)是福州最大的枇杷產(chǎn)區(qū)，種植規(guī)模約5萬畝，年產(chǎn)量近2萬噸。2018年，當(dāng)?shù)芈?lián)合氣象部門、中國人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司推出全省首個(gè)枇杷氣象指數(shù)保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)70%保費(fèi)，果農(nóng)繳納30%，折算下來每棵枇杷保費(fèi)為1元，每畝最高保額2000元。
按照約定，保險(xiǎn)區(qū)域氣象觀測(cè)站日最低溫度達(dá)到-1℃，即可觸發(fā)理賠。元旦前后發(fā)生的寒潮中，一都枇杷主產(chǎn)區(qū)最低氣溫連續(xù)三天低于0℃，1月1日善山村最低氣溫僅-3.4℃。中國人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司農(nóng)險(xiǎn)部的工作人員說：“寒潮天氣導(dǎo)致一都枇杷受災(zāi)，申請(qǐng)理賠的面積有4500多畝，預(yù)計(jì)賠付金額900多萬元�！�
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為福建廣大農(nóng)戶分散風(fēng)險(xiǎn)、提高兜底保障發(fā)揮顯著作用，但依然有待擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
以枇杷氣象指數(shù)保險(xiǎn)為例，其在一都鎮(zhèn)的投保率僅10%左右。其他險(xiǎn)種推廣情況，同樣不容樂觀。來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，作為福建第三大糧食作物，全省馬鈴薯種植面積近70萬畝。馬鈴薯種植保險(xiǎn)推廣兩年多來，累計(jì)投保面積占比并不高。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣不足，一方面源自農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、僥幸心理作祟，另一方面與目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底水平較低不無關(guān)系。
陳穎以馬鈴薯種植保險(xiǎn)為例：“每畝賠付上限才1000元，在生產(chǎn)成本高漲的情況下，兜底水平有待提高�！标惙f說，隨著綠色種植技術(shù)逐步推廣，人工成本水漲船高，長樂的馬鈴薯種植成本已逼近每畝4000元。
提高保額，從保成本到保收入、保價(jià)格，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底水平，農(nóng)戶呼聲強(qiáng)烈。
對(duì)此，我省去年出臺(tái)的《關(guān)于加快福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》便提出，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，提高地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例，并爭取中央財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。據(jù)悉，早在2019年，財(cái)政部便印發(fā)通知，在10個(gè)省份開展試點(diǎn)，對(duì)符合條件的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，按照保費(fèi)的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，但我省暫未被列入試點(diǎn)省份之中。
中國人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司農(nóng)險(xiǎn)部總經(jīng)理施蓬勃?jiǎng)t建議，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，降低保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保風(fēng)險(xiǎn)，提高承保積極性。2019年，福州市率先設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償基金，用于大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償。當(dāng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度賠付率超過150%時(shí)，所產(chǎn)生的保險(xiǎn)賠款由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與補(bǔ)償基金按比例分別承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高抗災(zāi)底氣
春節(jié)將至，蝴蝶蘭、紅掌、杜鵑花、富貴籽等福建特色花卉，正蓄勢(shì)待發(fā)進(jìn)入年宵花市場(chǎng)。與馬鈴薯、枇杷等露天作物相比，花卉產(chǎn)業(yè)受霜凍影響較小。
“我們組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)花農(nóng)及時(shí)采取培土、地膜和稻草覆蓋、熏煙、增施熱性肥料、噴施防寒劑、鋪設(shè)二道膜等措施，避免花卉受凍，減輕凍害損失。”省林木種苗總站副站長陳璋說，花卉產(chǎn)業(yè)“抗凍”，不僅得益于防寒措施到位，更應(yīng)歸功于日益提高的設(shè)施化水平。
“以往，花卉生產(chǎn)大多采用簡易竹棚、木棚等�！标愯罢f，遇到低溫凍害，花農(nóng)只能在田頭燒一垛柴，增施熱性肥。一旦遇到極端凍害，減產(chǎn)絕收是家常便飯。1998年的那一場(chǎng)凍害中，全省鮮切花產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒。
為改變這一局面，2009年，福建開始實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(花卉)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，扶持花卉重點(diǎn)縣新建、改建花卉生產(chǎn)設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)設(shè)施大棚每畝可享受50%至70%不等的補(bǔ)助。
2020年，福建全省設(shè)施花卉種植面積達(dá)到18.8萬畝，較2012年增幅超過80%。隨著設(shè)施化水平不斷提高，福建花卉產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力與生產(chǎn)效益不斷實(shí)現(xiàn)突破。去年，全省花卉苗木種植面積142萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提速，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了強(qiáng)大的抵御自然災(zāi)害的底氣。省農(nóng)科院土壤肥料研究所副研究員林瓊認(rèn)為，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向之一，智慧農(nóng)業(yè)將為低溫凍害下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供更多解決方案。
2017年以來，福建圍繞茶葉、果蔬、食用菌和畜禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入3000多萬元，建成39個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，以及一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，示范帶動(dòng)全省各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入1.5億元開展農(nóng)業(yè)信息化改造提升。但在林瓊看來，當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)還需要進(jìn)一步挖掘深度。
“目前，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用主要集中在環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面，大數(shù)據(jù)應(yīng)用程度還不夠�！绷汁偱e例說，在低溫凍害中，設(shè)施大棚中的二氧化碳濃度與棚內(nèi)氣溫息息相關(guān)。通過科學(xué)開關(guān)窗，可以精準(zhǔn)控制棚內(nèi)溫度，降低作物遭遇凍害概率。但以往，農(nóng)戶大多憑經(jīng)驗(yàn)操作，缺乏科學(xué)依據(jù)。最近，林瓊正在長樂試驗(yàn)基地開展相關(guān)試驗(yàn)與數(shù)據(jù)積累，最終將形成數(shù)學(xué)模型，并研制環(huán)境智能控制系統(tǒng)。
目前，福建正致力于智慧化賦能蔬菜產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
“依托蔬菜產(chǎn)業(yè)體系設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜育種栽培、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)氣象等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，開展大宗蔬菜主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、蔬菜氣候評(píng)價(jià)等蔬菜氣象服務(wù)。”福州農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站的高級(jí)工程師蘇榮瑞說，過去的一年，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系驗(yàn)證確定了越冬番茄低溫寒凍害等級(jí)氣象指標(biāo)，并開展福建省及福州市越冬番茄精細(xì)化氣候適宜性區(qū)劃。
種業(yè)創(chuàng)新同樣至關(guān)重要。
2004年，羅文彬所在的省農(nóng)科院科研團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)馬鈴薯育種、栽培管理等技術(shù)攻關(guān)。過去10多年間，農(nóng)科院自主選育的10多個(gè)馬鈴薯品種通過審定或登記。但耐寒品種選育上依然未取得突破。當(dāng)前，團(tuán)隊(duì)正從野外環(huán)境廣泛收集育種材料，計(jì)劃通過雜交育種選育更加耐寒廣適新品種。
記者手記
讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出“看天吃飯”困境
農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、長周期行業(yè)。其中風(fēng)險(xiǎn)不僅來自市場(chǎng)波動(dòng)，更潛藏于臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、寒潮、泥石流、山體滑坡等具有不可抗力的自然災(zāi)害中。千百年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深受其害。即便在今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然未完全走出“看天吃飯”的局面。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，應(yīng)該是消弭生產(chǎn)過程的不確定性，盡可能降低氣象、蟲害、病害等因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。
在減少氣象災(zāi)害影響方面，至少包括科技創(chuàng)新與機(jī)制完善兩個(gè)維度。
以應(yīng)對(duì)低溫凍害為例，應(yīng)當(dāng)通過種業(yè)創(chuàng)新，選育抗逆性更強(qiáng)、具有廣適性的耐寒品種，輔以科學(xué)有效的土肥方案，讓農(nóng)作物更加抗凍穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，導(dǎo)入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型，用工業(yè)化理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正擺脫“看天吃飯”困境。
機(jī)制方面，重點(diǎn)在于構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，拓展災(zāi)后救濟(jì)渠道。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)是重要手段。如何開發(fā)設(shè)計(jì)多元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，完善財(cái)政投入機(jī)制，既提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面又挖掘其深度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與現(xiàn)代科技以及期貨、信貸等金融元素有效融合，真正提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底保障水平，讓農(nóng)民沒有后顧之憂，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來發(fā)展繞不開的課題。
寒潮天氣防范指南
種植業(yè)：
寒潮將至?xí)r要抓緊采收成熟果蔬，在田作物可根據(jù)作物種類，因地制宜采取措施。
對(duì)于已出苗的馬鈴薯，要及時(shí)蓋草覆膜，灌半溝水保溫，追施腐熟有機(jī)肥或噴施葉面肥。
加強(qiáng)蔬菜、煙苗的田間管理，通過地膜(稻草)覆蓋、增施有機(jī)肥(磷鉀肥)、加蓋小拱棚、灌水熏煙等措施，減輕降溫危害；要做好設(shè)施溫室大棚棚膜等檢查，控制棚內(nèi)濕度，采取地膜覆蓋、增設(shè)補(bǔ)光燈、多層覆蓋或加蓋小拱棚、燃蠟燭等措施，做好夜間保溫，防止凍害；寒潮后待天氣回暖，要抓緊整地，搶時(shí)間補(bǔ)種、改種耐低溫的短期葉菜類，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
柑橘、香蕉、火龍果和青棗等水果，果園施基肥應(yīng)以有機(jī)肥為主，氮、磷、鉀和微肥配合，并噴1～2次葉面肥，提高果樹抗寒能力；易受凍的枇杷、蓮霧、番石榴等，應(yīng)采取熏煙增溫、樹冠覆蓋、樹體包扎、樹干刷白、果實(shí)套袋、根際培土、設(shè)置風(fēng)障等措施。
對(duì)于黑木耳等大田室外栽培食用菌，在寒潮來臨前兩天停止噴水，降低子實(shí)體濕度，提高抗凍能力。
畜牧業(yè)：
做好畜禽舍設(shè)施、設(shè)備的檢查維修工作，準(zhǔn)備好應(yīng)急電源，確保正常供電。
修整好畜禽舍，堵嚴(yán)畜禽舍漏風(fēng)部位，增添墊料；有條件的要添置紅外線燈、電熱板等供暖設(shè)施，特別是幼畜禽舍，要確保舍內(nèi)適宜溫度；白天定時(shí)給予畜禽舍通風(fēng)換氣，保持畜禽舍空氣新鮮。
備足飼料和飼草，增加一些能量飼料，如玉米、油脂等，提高畜禽機(jī)體本身的御寒能力，適當(dāng)加一些維生素C，提高機(jī)體抵抗力。(記者 張輝)
