中新網(wǎng)福建新聞4月30日電(張力群)4月30日，福州中院召開(kāi)福州法院2020-2024年度勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)，并舉行“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式多元化解機(jī)制簽約暨特邀調(diào)解員聘任儀式。
發(fā)布會(huì)通報(bào)了近五年來(lái)福州法院審理化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的總體情況及經(jīng)驗(yàn)做法，并發(fā)布了《福州法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書(shū)(2020-2024)》及十大典型案例。
白皮書(shū)顯示，2020年至2024年，全市法院新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18074件，審結(jié)17263件，整體呈現(xiàn)“先加速增長(zhǎng)后回調(diào)”的趨勢(shì)，但目前案件總數(shù)仍處最高位，系2020年的1.6倍。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總體呈現(xiàn)出案件數(shù)量大、案情疑難復(fù)雜；多項(xiàng)訴求交織疊加，審理難度加大；勞資雙方矛盾糾紛防范意識(shí)薄弱，部分企業(yè)用工不規(guī)范，勞動(dòng)者維權(quán)舉證難；部分當(dāng)事人濫用訴權(quán)，訴訟進(jìn)程受阻等特點(diǎn)。
“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，勞動(dòng)者的主體類(lèi)型發(fā)生較大變化，催生了大量的快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者。就用工主體而言，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)企央企、新業(yè)態(tài)類(lèi)型企業(yè)等構(gòu)成勞動(dòng)用工主要主體。從行業(yè)上看，涉及信息技術(shù)、金融、物流、商貿(mào)、生活服務(wù)等領(lǐng)域�！备Ｖ葜性好褚煌ネラL(zhǎng)陳朝暉介紹案件主體特征。
面對(duì)持續(xù)攀升的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量，福州法院緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合福州實(shí)際情況，充分發(fā)揮民事審判職能，守正創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，逐步形成了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的“福州模式”。
福州法院堅(jiān)持勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)健康發(fā)展“雙向保護(hù)”，一方面深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的傾斜保護(hù)原則，另一方面，對(duì)“勞動(dòng)碰瓷”“惡意維權(quán)”等行為從法律層面上給予消極評(píng)價(jià)，將勞動(dòng)關(guān)系納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)“勞企雙贏”。在案件辦理中，始終秉持實(shí)質(zhì)解紛的理念，近五年，兩級(jí)法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�、涉訴信訪案件、再審案件僅占同期審結(jié)案件的0.90%，絕大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)化解。
為暢通高效維權(quán)通道，福州法院因地制宜打造專(zhuān)業(yè)性審判機(jī)制，福州中院配置勞動(dòng)爭(zhēng)議審判團(tuán)隊(duì)，馬尾法院探索形成勞動(dòng)爭(zhēng)議化解的“一二三工作法”，臺(tái)江法院多軸聯(lián)動(dòng)治理就業(yè)“新生態(tài)”，閩侯法院青口人民法庭分級(jí)防控驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議集成治理。著力構(gòu)建高效率解紛機(jī)制，堅(jiān)持“簡(jiǎn)便快捷、重在調(diào)解”和立案、審理、執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，在確保公正的前提下，縮短案件處理周期，提高辦案效率。近五年，全市基層法院適用簡(jiǎn)易程序、普通獨(dú)任審理12675件，占95.91%。福州中院適用二審程序?qū)徖淼膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件，平均在法定審限屆滿(mǎn)前40天審結(jié)。同時(shí)，優(yōu)化心連心便民機(jī)制，為符合條件的追索欠薪、工傷保險(xiǎn)待遇等案件積極辦理訴前保全、先予執(zhí)行，在面臨重要時(shí)節(jié)點(diǎn)、重特大勞資沖突時(shí)，開(kāi)辟“綠色通道”，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)及時(shí)有效為群眾辦實(shí)事、解難題。
如何讓矛盾止于毫末、化于未發(fā)？福州法院不斷拓展多元解紛“朋友圈”，加強(qiáng)裁審協(xié)同，深化治理協(xié)同，與市總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作方案》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作的意見(jiàn)》，與市人社局、市企聯(lián)共建“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”勞動(dòng)爭(zhēng)議化解機(jī)制，形成調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，聯(lián)合“職工權(quán)益代言人”和“企業(yè)自律引導(dǎo)人”，讓更多案件實(shí)現(xiàn)源頭治理和訴前分流。與市人社局建立起裁審聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制及反饋通報(bào)機(jī)制，推出一系列裁審對(duì)接機(jī)制，提高仲裁裁決服裁率；立足并延伸司法職能，通過(guò)發(fā)布規(guī)范性文件、典型案例、組織旁聽(tīng)庭審，引導(dǎo)用人單位知法守法、勞動(dòng)者理性維權(quán)。
發(fā)布會(huì)后，福州中院與市人社局、市企聯(lián)共同簽署《關(guān)于建立“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》。據(jù)介紹，該機(jī)制的建立標(biāo)志著福州法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面邁出重要一步，是踐行“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”“抓前端、治未病”工作理念，主動(dòng)融入共建共治共享社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐。三方將依托福州中院“親清法企會(huì)商廳”加強(qiáng)資源共享，通過(guò)健全調(diào)解員名冊(cè)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急處置等五項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接順暢、協(xié)同高效的解紛機(jī)制，從源頭減少訴訟增量，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)基層社會(huì)治理提供有力保障，繪就勞動(dòng)爭(zhēng)議多元共治的“福州楓景”。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，福州中院為首批7名特邀調(diào)解員頒發(fā)聘書(shū)。
首批特邀調(diào)解員由市企聯(lián)工作人員、國(guó)有企業(yè)辦公室主任、私營(yíng)企業(yè)人事經(jīng)理等組成，兼具法律素養(yǎng)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。特邀調(diào)解員的介入，將為做好各類(lèi)調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作，合力化解各形態(tài)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，避免矛盾激化引發(fā)社會(huì)沖突提供有力支持。(完)