2025年4月，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)迎來掛牌十周年。十年間，這片31.26平方公里的土地以制度創(chuàng)新為筆、搭建平臺(tái)為幕，不斷拓寬市場(chǎng)開放經(jīng)濟(jì)版圖，大膽闖、大膽試、自主改，全力打造21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)重要平臺(tái)以及兩岸服務(wù)貿(mào)易合作和金融創(chuàng)新合作示范區(qū)，為全國、全省改革創(chuàng)新提供了一批批可復(fù)制可推廣的“福州經(jīng)驗(yàn)”。
錨定政策強(qiáng)賦能
制度創(chuàng)新煥活力
累計(jì)推出21批300項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)114項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國25項(xiàng)、全省123項(xiàng)，5項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)列入全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”……回首福州自貿(mào)片區(qū)作為制度改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的十年的建設(shè)進(jìn)程，“為國家試制度”始終是其核心使命。
作為福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)下屬企業(yè)獨(dú)資子公司，福建福保汽車供應(yīng)鏈管理有限公司在持續(xù)釋放的政策紅利中，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。對(duì)于該公司的總經(jīng)理?xiàng)钚〉ざ�，“放管服”改革過程中帶來的便利和高效讓她印象深刻，“福州自貿(mào)片區(qū)率先在全國推出‘三證合一，一照一碼’，推行‘一照多址、集群注冊(cè)、自主查重、簡易注銷’等18項(xiàng)商事制度改革，極大降低企業(yè)的時(shí)間成本和人力成本�！�
對(duì)外資企業(yè)而言，“負(fù)面清單＋準(zhǔn)入前國民待遇”外商投資管理體制帶來的便利同樣顯著。在放寬境外投資者主體資格證明和境外普通合伙人的資信證明要求后，外國投資者最快1天內(nèi)可辦結(jié)商務(wù)備案。
在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，福州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)發(fā)布6批92項(xiàng)金融創(chuàng)新案例，構(gòu)建起跨境資金高效流通的“高速通道”。數(shù)據(jù)顯示，福州自貿(mào)片區(qū)全國首創(chuàng)的“反向風(fēng)險(xiǎn)參貸”機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)“走出去”提供低利率跨境人民幣貸款300億元人民幣。針對(duì)離岸貿(mào)易痛點(diǎn)推出的白名單管理模式，更讓企業(yè)離岸結(jié)算便利化水平提升，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超百億美元。
在海關(guān)工作人員的監(jiān)督下，允許企業(yè)利用自建的、已獲得CNAS認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)中景石化原材料進(jìn)口丙烯樣品進(jìn)行檢測(cè)，海關(guān)采信檢測(cè)結(jié)果。該舉措實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品卸港、抽樣到檢測(cè)的無縫銜接，通關(guān)時(shí)效得到了極大提升。
隨著口岸監(jiān)管模式的全面優(yōu)化，福州自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)了“原產(chǎn)地簽證管理”改革，并創(chuàng)新推出“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案‘兩證合一’”、貨物快速智能轉(zhuǎn)關(guān)等舉措，將進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮85.75%和93.95%，效率大幅提升。此外，制度創(chuàng)新疊加技術(shù)賦能，福州自貿(mào)片區(qū)的國際貿(mào)易“單一窗口”已迭代升級(jí)至4.0版，實(shí)現(xiàn)99%以上的口岸通關(guān)無紙化辦理。
聚勢(shì)地方謀發(fā)展
競逐產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海
在福州自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖中，“為地方謀發(fā)展”是其關(guān)鍵使命。通過制度創(chuàng)新與平臺(tái)培育雙輪驅(qū)動(dòng)，這里已形成“先進(jìn)制造強(qiáng)基、國際貿(mào)易擴(kuò)容、金融服務(wù)提質(zhì)”的福州自貿(mào)特色的新格局。
作為全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室，福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室集聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)274家，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)。同時(shí)，擁有7個(gè)國家級(jí)檢測(cè)中心和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，并與歐美知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開深入合作，以“一次檢測(cè)、全球通行”支撐制造業(yè)不斷向“新”提“質(zhì)”。2024年，福州自貿(mào)片區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)527億元，新能源儲(chǔ)能產(chǎn)值達(dá)265億元。
聚焦開放探新路
推動(dòng)市場(chǎng)“雙循環(huán)”
作為首批受益于自貿(mào)區(qū)政策的臺(tái)資企業(yè)，福建優(yōu)你康光學(xué)有限公司副董事長林芬回憶起2019年企業(yè)落戶時(shí)的考量：“臺(tái)灣與福建地緣相近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，更重要的是，片區(qū)的設(shè)備保稅政策為我們節(jié)省了大幾千萬的前期資金——僅進(jìn)口臺(tái)灣設(shè)備的關(guān)稅緩繳，就為初創(chuàng)期的企業(yè)緩解了現(xiàn)金流壓力�！倍@只是福州自貿(mào)片區(qū)“磁吸”臺(tái)資的一個(gè)縮影。
十年間，福州自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)27項(xiàng)對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，在全國率先開展海峽兩岸AEO互認(rèn)、采信臺(tái)灣檢驗(yàn)結(jié)果，推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放。自掛牌以來，片區(qū)累計(jì)新增臺(tái)企483戶、注冊(cè)資本67.47億元，4家臺(tái)資銀行落戶，在跨境人民幣同業(yè)往來賬戶等9項(xiàng)業(yè)務(wù)填補(bǔ)兩岸合作空白。當(dāng)前，福州自貿(mào)片區(qū)已累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)1210家，注冊(cè)資本1245.55億元。
十年磨一劍，改革再出發(fā)。從“政策創(chuàng)新”到“產(chǎn)業(yè)蝶變”，從“開放高地”到“民生幸�！�，福州自貿(mào)片區(qū)的十年實(shí)踐，既是中國改革開放縱深推進(jìn)的縮影，更是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。這片改革熱土也將以更寬廣的視野、更堅(jiān)定的步伐，在建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建征程中，書寫更多“春天的故事”。
葉藝琳/文