東南網(wǎng)4月8日訊(本網(wǎng)記者 林先昌)記者從今日召開的“支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施”新聞發(fā)布會獲悉，我省是民營經(jīng)濟(jì)大省，個(gè)體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，廣泛分布于各行各業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，全省實(shí)有個(gè)體工商戶541.82萬戶，占全省民營經(jīng)濟(jì)主體總數(shù)73.12%。
會上介紹，相對于企業(yè)，個(gè)體工商戶在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競爭能力等方面缺乏優(yōu)勢。支持個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、更好地參與市場競爭，也是激發(fā)市場活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
多方面發(fā)力支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)
近年來，省市場監(jiān)管局會同各有關(guān)部門主動作為，創(chuàng)新進(jìn)取，有效推動個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。2024年10月，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委等16部門，制定實(shí)施《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》，從優(yōu)化登記注冊流程、強(qiáng)化稅費(fèi)和金融扶持力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)力，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)及后續(xù)發(fā)展提供政策支持保障。
在優(yōu)化登記注冊流程方面，在可采取先注銷原個(gè)體工商戶再申請?jiān)O(shè)立新企業(yè)方式基礎(chǔ)上，新增加“直接變更登記”方式，辦理環(huán)節(jié)由2個(gè)縮減為1個(gè)；辦理時(shí)限由2個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日；涉及材料從20份縮減為12份，壓縮40%；采集指標(biāo)項(xiàng)從96項(xiàng)縮減為44項(xiàng)，壓縮54%。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以延續(xù)使用原個(gè)體工商戶的開業(yè)日期、統(tǒng)一社會信用代碼，有利于拓展個(gè)體工商戶的發(fā)展空間，保障轉(zhuǎn)型后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)品牌價(jià)值的延續(xù)。2025年以來，省市場監(jiān)管局牽頭省公安廳等5部門開展個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”改革，印發(fā)工作方案，依托省集成化辦理平臺，實(shí)現(xiàn)流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)清稅信息核驗(yàn)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記、印章刻制、基本賬戶開立、社保登記、住房公積金繳存登記或信息變更等6個(gè)事項(xiàng)集成化辦理，進(jìn)一步提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”便捷度。
在強(qiáng)化稅費(fèi)和金融政策支持方面，轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合小型微利企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人條件的，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動產(chǎn)登記費(fèi)(含第一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi))；個(gè)人在個(gè)體工商戶存續(xù)期間已繳存住房公積金的，連續(xù)繳存時(shí)間可按規(guī)定合并計(jì)算，有利于轉(zhuǎn)型后企業(yè)吸引和留住優(yōu)秀人才；轉(zhuǎn)型后企業(yè)可繼續(xù)沿用原個(gè)體工商戶的銀行對公賬號，原征信記錄繼續(xù)有效，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提高對轉(zhuǎn)型后企業(yè)的信貸審批效率，在符合規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”融資難題。
在營造法治化寬松發(fā)展環(huán)境方面，積極推行市場監(jiān)管行政檢查改革，改進(jìn)和優(yōu)化個(gè)體工商戶檢查，推行誠信守法者“無事不擾”，一年內(nèi)免于行政檢查。修訂執(zhí)法裁量“四張清單”，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立處罰與輔導(dǎo)“兩張清單”制度。創(chuàng)新信用修復(fù)制度，指導(dǎo)失信個(gè)體工商戶及時(shí)整改，盡快回歸正常經(jīng)營軌道。
創(chuàng)新提出支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策實(shí)施以來，2024年全省共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記2600戶，服務(wù)182.9萬戶次個(gè)體戶、5.9萬戶次企業(yè)重塑信用，回歸正常經(jīng)營軌道。
不斷壯大“個(gè)轉(zhuǎn)企”基數(shù)
新聞發(fā)布會上介紹，省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步加大推動政策落實(shí)力度，著力把工作重心從“事前引導(dǎo)”轉(zhuǎn)移至“事后培育”，推動“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)得順、活得下、長得好、做得大。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化經(jīng)營許可審批“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策協(xié)同，延續(xù)許可事項(xiàng)審批、監(jiān)管相關(guān)政策，協(xié)同做好變更登記、許可延期、跨部門數(shù)據(jù)推送等相關(guān)工作，著力解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記后各相關(guān)部門的認(rèn)可問題。
進(jìn)一步實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，加大對發(fā)展勢頭較好的個(gè)體工商戶品牌、知識產(chǎn)權(quán)、要素資源方面的扶持力度，不斷壯大“個(gè)轉(zhuǎn)企”基數(shù)。
進(jìn)一步會同稅務(wù)、人社、金融等部門，對轉(zhuǎn)型后的企業(yè)在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、減免資產(chǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)用、加大融資幫扶力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面給予全方位扶持。
進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化涉企行政檢查，加快推行個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對信用風(fēng)險(xiǎn)較低的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)“無事不擾”免檢期，由1年延長至2年，對信用風(fēng)險(xiǎn)一般的進(jìn)一步降低抽查比例和頻次，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。