2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開(kāi)局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近日召開(kāi)的全省應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)2025年工作進(jìn)行謀劃部署。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)特開(kāi)設(shè)“貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神一席談”欄目，邀請(qǐng)我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合地方實(shí)際暢談2025年工作重點(diǎn)，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)奮力開(kāi)創(chuàng)寧德應(yīng)急管理事業(yè)新篇章
▲ 寧德市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 袁濟(jì)光
2024年，寧德市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述重要指示精神，全面落實(shí)省應(yīng)急管理廳和寧德市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以固本強(qiáng)基為主題、以治本攻堅(jiān)為抓手、以改革創(chuàng)新為主線，壓緊壓實(shí)安全應(yīng)急“責(zé)任鏈”，牢牢穩(wěn)控安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”，深耕安全監(jiān)管執(zhí)法“責(zé)任田”，打好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)“主動(dòng)仗”，構(gòu)建應(yīng)急基層基礎(chǔ)“新模式”，全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年“雙下降”；自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降17.24%。
今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神的關(guān)鍵一年。寧德市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升自然災(zāi)害防治能力，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
抓治本攻堅(jiān)，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力；通過(guò)嚴(yán)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)隱患自查自改常態(tài)化，對(duì)不查不改的企業(yè)加大處罰力度，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患深查徹改、動(dòng)態(tài)清零。盯緊事故易發(fā)多發(fā)、易造成群死群傷的工貿(mào)、道路運(yùn)輸、水上等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)用好“每月分析通報(bào)、雙月專(zhuān)題調(diào)度、季度點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒”工作方法，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制，壓茬推進(jìn)治本攻堅(jiān)10大行動(dòng)和23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)。加強(qiáng)季節(jié)轉(zhuǎn)換、特殊天氣、重要時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)分縣域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控“一本賬”，動(dòng)態(tài)更新“一圖、兩表、兩清單”，搭建“一本賬”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。深化運(yùn)用安責(zé)險(xiǎn)“一平臺(tái)、一指引、一機(jī)制”工作法，制定《寧德市高危行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防隱患排查導(dǎo)則》，發(fā)揮好安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能。
抓執(zhí)法質(zhì)效，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治。聚焦直接監(jiān)管的三大行業(yè)領(lǐng)域，合理依規(guī)確定檢查事項(xiàng)和檢查方式，運(yùn)用好“閩企安”安全生產(chǎn)AI助手，推進(jìn)分級(jí)執(zhí)法檢查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”、行刑銜接等措施，提高執(zhí)法質(zhì)效和威懾力。礦山方面，嚴(yán)格落實(shí)礦山安全“八條硬措施”，推進(jìn)重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、監(jiān)控系統(tǒng)造假等違法違規(guī)行為，提高礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能。�；贩矫�，持續(xù)開(kāi)展�；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程，推進(jìn)福鼎化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D級(jí)復(fù)核后續(xù)整改工作；深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為。工貿(mào)方面，全面復(fù)盤(pán)總結(jié)2024年工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，聚焦鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出整治機(jī)械鑄造等事故多發(fā)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患；深入開(kāi)展“反違章，保安全，促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防違章操作引發(fā)事故；推動(dòng)所有規(guī)上工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上水平。安全許可方面，落實(shí)好許可證臨期提醒、許可事項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督、容缺受理等制度，嚴(yán)把安全許可關(guān)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升；按照“鞏固南部、建強(qiáng)中部、拓展北部”的思路，推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試點(diǎn)建設(shè)。
抓數(shù)字賦能，科學(xué)防范災(zāi)害事故。依托“數(shù)智寧德·城市大腦”項(xiàng)目，持續(xù)深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)，升級(jí)完善市級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建高效應(yīng)急信息資源體系。強(qiáng)化上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)理順突發(fā)性公共事件應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)快速處置和應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步完善黨政共管、逐級(jí)包保的防汛抗旱責(zé)任體系；及時(shí)復(fù)盤(pán)總結(jié)典型臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)對(duì)過(guò)程，健全會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合值守、應(yīng)急處置、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制；強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，提級(jí)應(yīng)對(duì)、提早部署、提前轉(zhuǎn)移，確保安全。深入開(kāi)展森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防人為因素引發(fā)火災(zāi)；加強(qiáng)綜合會(huì)商研判和火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(zhǎng)效機(jī)制，緊盯火情熱點(diǎn)，打早打小打了。修訂《寧德市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)物資快速調(diào)撥和會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)高效保障受災(zāi)群眾基本生活。
抓基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急保障能力。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。實(shí)施基層應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目裝備、中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)等的共享共用，提升應(yīng)急保障能力。制定《寧德市市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制；開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急力量分類(lèi)分級(jí)測(cè)評(píng)，“以評(píng)促建”，帶動(dòng)提升規(guī)范化管理和專(zhuān)業(yè)化救援能力水平。結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)判，動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)時(shí)段和法定節(jié)假日重點(diǎn)應(yīng)急力量預(yù)置方案，確保隨時(shí)調(diào)用。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資閩東革命老區(qū)高森林火險(xiǎn)區(qū)(北部片區(qū))森林消防隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目，提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置水平。抓實(shí)安全應(yīng)急宣傳“五進(jìn)”，精心組織安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，提升社會(huì)安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。圍繞應(yīng)急管理責(zé)任體系、應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援力量和物資保障等方面，提前謀劃編制“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。