中新網(wǎng)福州3月4日電 (劉瑩 鄭大鵬)在閩東海域羅源灣，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正以獨(dú)特的“海洋氣質(zhì)”煥發(fā)生機(jī)。福州海警局羅源工作站創(chuàng)新打造“海上楓橋”綜合服務(wù)中心，通過(guò)“1+3+N”多元調(diào)解模式，將矛盾糾紛化解在漁排上、船頭邊，為這片年產(chǎn)近10萬(wàn)筐海珍品的黃金海域筑牢平安屏障。五年來(lái)，累計(jì)化解海上矛盾50余起，糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%。
羅源灣作為福建省重要的深水良港，2000余戶漁排養(yǎng)殖戶、密集的海上運(yùn)輸線和蓬勃發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了漁業(yè)糾紛、海域污染、安全生產(chǎn)等治理難題�！斑^(guò)去遇到矛盾，漁民習(xí)慣‘船頭理論’，容易激化沖突�！惫ぷ髡緢�(zhí)法員劉瑩回憶道，“我們既要維護(hù)法律權(quán)威，又要守護(hù)漁民生計(jì)，必須找到平衡點(diǎn)�！�
2023年9月，一起因違規(guī)浮球拆除引發(fā)的糾紛成為創(chuàng)新治理的突破口。工作站啟動(dòng)“海上楓橋”調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、漁業(yè)部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)“法理+情理”雙軌調(diào)解，不僅化解了群眾心結(jié)，更推動(dòng)建立了“養(yǎng)殖設(shè)施報(bào)備制”，從源頭防范類似矛盾。這種“小事不下船、大事不出灣”的治理智慧，讓羅源灣逐漸從“矛盾多發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫硎痉稙场薄?/p>
面對(duì)海域糾紛的復(fù)雜性，羅源工作站創(chuàng)造性構(gòu)建“1+3+N”調(diào)解體系：以海警機(jī)構(gòu)為核心，聯(lián)動(dòng)公安、海事、漁業(yè)3大涉海部門(mén)，協(xié)同司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
如今，“海上楓橋”調(diào)解中心已成為漁民的“解憂驛站”。執(zhí)法員駐點(diǎn)值班、涉海糾紛“首接負(fù)責(zé)制”、矛盾排查“網(wǎng)格化”管理等創(chuàng)新機(jī)制，讓糾紛化解效率提升60%，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、化解在現(xiàn)場(chǎng)”。
在化解矛盾的同時(shí)，工作站將服務(wù)觸角延伸至海域發(fā)展全鏈條。通過(guò)“執(zhí)法員掛鉤制度”，對(duì)涉海工程實(shí)施“事前報(bào)備+事中巡查+事后評(píng)估”全流程監(jiān)管；建立海域巡查檔案85份，覆蓋200萬(wàn)平方米養(yǎng)殖區(qū)；發(fā)放普法手冊(cè)2316份，培育“法律明白人”漁民骨干50余名。
工作站負(fù)責(zé)人介紹，他們創(chuàng)新推出“調(diào)解+普法+幫扶”套餐，在化解糾紛的同時(shí)普及法律知識(shí)，對(duì)困難漁民提供技術(shù)幫扶，讓平安建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
羅源工作站正以數(shù)字化賦能“海上楓橋”。計(jì)劃年內(nèi)建成“智慧管�！逼脚_(tái)，整合衛(wèi)星遙感、AI識(shí)別、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海域動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、矛盾隱患智能預(yù)警。同時(shí)，拓展“海上楓橋”品牌效應(yīng)，與周邊縣市建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同守護(hù)閩東“藍(lán)色糧倉(cāng)”。(完)