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【中國新聞周刊】特朗普用1000億,能換來澤連斯基的5000億?

  烏克蘭危機(jī)全面升級三周年之際,國際局勢發(fā)生重大變化,原因在于特朗普上臺后美國政府轉(zhuǎn)變立場,從強(qiáng)力支持烏克蘭轉(zhuǎn)為放棄關(guān)鍵軍事援助。歐洲本是烏克蘭危機(jī)的關(guān)鍵利益方,特朗普的和平計(jì)劃卻將其邊緣化,促使法國尋求主導(dǎo)并推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主。這一地緣政治分裂對烏克蘭危機(jī)未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

澤連斯基(左)、特朗普。(資料圖)圖/視覺中國
澤連斯基(左)、特朗普。(資料圖)圖/視覺中國

  隨著烏克蘭危機(jī)加劇,俄羅斯與西方的關(guān)系急劇惡化。截至2025年2月,美國對俄羅斯實(shí)施了7300項(xiàng)制裁,歐盟16項(xiàng),其他西方國家總計(jì)達(dá)18000至20000項(xiàng),令俄羅斯成為全球制裁最多的國家。然而,在特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)后,俄羅斯的孤立局面迎來轉(zhuǎn)機(jī)。特朗普質(zhì)疑傳統(tǒng)外交觀念,主張回歸孤立主義(但在外交政策中有明顯的“交易”性質(zhì)),從而獲得廣泛支持。他將恢復(fù)美俄關(guān)系作為施壓西方盟友的工具,以推動(dòng)結(jié)束戰(zhàn)爭。

  盡管特朗普主動(dòng)向普京示好,但普京并不急于停戰(zhàn),而是將停戰(zhàn)作為討價(jià)還價(jià)的籌碼,要求美國解除經(jīng)濟(jì)制裁。因?yàn)槠站┥钪乩势胀饨徽叩姆磸?fù)無常,并認(rèn)為只要美俄接觸,俄羅斯就已贏得先機(jī)。如果美國放松制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將獲得喘息空間,進(jìn)一步打破歐洲的孤立,迎來更有利局面。

  在烏克蘭,民眾在炮火中掙扎求生,但在這場地緣政治博弈中,烏克蘭似乎成了特朗普棋局中的“棄子”。與美俄關(guān)系逐漸升溫相比,特朗普指責(zé)烏克蘭對危機(jī)負(fù)有主要責(zé)任,批評澤連斯基破壞美國提出的“礦產(chǎn)協(xié)議”,以欺騙手段讓美國支持這場無法取勝的戰(zhàn)爭,并拒絕與普京談判。澤連斯基則回應(yīng),特朗普深陷俄羅斯的虛假敘事。

  為爭取特朗普支持,澤連斯基與美政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格會(huì)面,并宣布盡早達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,烏克蘭將用5000億美元的礦產(chǎn)資源換取1000億美元的美國援助。然而,協(xié)議背后充滿不確定性。烏克蘭境內(nèi)約有20000個(gè)礦床,其中8761個(gè)具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值,但大多位于戰(zhàn)區(qū)或俄控區(qū)。即便不簽協(xié)議,當(dāng)前局勢下開發(fā)這些資源也極為困難。

  表面上,烏克蘭似乎淪為美國的戰(zhàn)略“棄子”,但其地緣政治價(jià)值依然巨大。烏克蘭位于關(guān)鍵地帶,是遏制俄羅斯影響力南下的重要緩沖區(qū)。盡管特朗普的政策看似忽視烏克蘭利益,但烏克蘭依然是美國及北約盟友不可或缺的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

  過去三年,跨大西洋關(guān)系曾緊密合作,但特朗普上臺后局勢發(fā)生改變。歐洲被排除在美俄烏克蘭危機(jī)談判之外,而美國在多邊場合中對俄立場的軟化,進(jìn)一步引發(fā)了歐洲國家的不滿。盡管如此,歐洲依然在安全問題上深度依賴美國。在烏克蘭危機(jī)全面升級后的三年里,法國、德國、意大利、英國、西班牙等位列全球十大武器出口商的歐洲國家,居然難以滿足烏克蘭的常規(guī)彈藥需求。

  如今,跨大西洋關(guān)系站在關(guān)鍵十字路口,歐洲面臨如何承擔(dān)更多地區(qū)安全責(zé)任的抉擇。歐洲必須意識到,主權(quán)、自由、繁榮與穩(wěn)定在特朗普眼中都需要付出代價(jià)。

  烏克蘭危機(jī)的和平解決是一個(gè)復(fù)雜的國際合作過程,注定需要各方妥協(xié)。特朗普不會(huì)容忍俄羅斯威脅美國安全,而普京則希望利用美國急于達(dá)成協(xié)議的心態(tài),合法化其軍事行動(dòng)并擺脫西方孤立。烏克蘭迫切需要可靠的安全保障,并能收復(fù)失地;歐盟則尋求一個(gè)有效制衡俄羅斯威脅的和平方案。

  烏克蘭危機(jī)的和平解決路徑有至少六種可能性:第一,暫時(shí)性和平,國際社會(huì)監(jiān)督;鸩⒕皖I(lǐng)土問題展開談判;第二,割裂式和平,烏克蘭獲得加入北約和歐盟的機(jī)會(huì),但暫時(shí)放棄軍事手段維護(hù)領(lǐng)土完整,尋求未來統(tǒng)一的機(jī)會(huì);第三,壓力式和平,西方通過軍事或外交手段迫使俄羅斯撤回部隊(duì),恢復(fù)烏克蘭的領(lǐng)土和主權(quán);第四,冷和平,烏克蘭與俄羅斯進(jìn)入長期低烈度沖突,導(dǎo)致區(qū)域和國際長期不穩(wěn)定;第五,介入式和平,國際組織介入并設(shè)立“臨時(shí)隔離區(qū)”直至局勢穩(wěn)定;第六,失速式和平,美國通過威脅從歐洲撤軍迫使歐洲和烏克蘭接受和平方案。

  從博弈各方的時(shí)間成本上看,烏克蘭讓步的可能性非常大。不過,回顧特朗普上一任期在朝鮮半島無核化、阿富汗和平進(jìn)程和伊朗問題上的應(yīng)對方式,可以看出,如果特朗普不顧一切地達(dá)成他想要的協(xié)議,那么這種脆弱的和平協(xié)議是無法從根本上解決烏克蘭危機(jī)的。

  (作者系中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、政治學(xué)博士)