廈門日報訊(記者 許曉婷 通訊員 何彥清)昨日，加強城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暨城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)座談會在廈舉行。
會議深入交流城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)工作好經(jīng)驗好做法，推動建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，以高水平城市管理促進城市高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，市執(zhí)法局錨定“城市高顏值、執(zhí)法高水平”目標，全力加快城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，以“數(shù)智”賦能城市運行管理和治理模式創(chuàng)新，取得明顯成效，有力促進城市管理更科學精細、城市運行更高效有序、城市環(huán)境更干凈整潔。
觀摩
精細化管理 居民幸福感大大提升
昨日一早，在參觀廈門市筼筜故事館過后，參會人員來到官任社區(qū)，如何精細化管理城市？在這里，大家通過實地觀摩探尋到了答案。
官任社區(qū)位于濱北商圈，沿街商鋪集中，附近居民小區(qū)較多、人流量大，管理起來有一定難度。而這里，路面干凈整潔、車輛停放有序；充滿小資情調(diào)的咖啡一條街上，沿街店面的桌椅都在黃線框內(nèi)有序擺放，市民游客在這里享受著愜意時光。
不少參會人員注意到：每一條黃線背后，都有著周到、精確的考量——施劃的黃線中，不同區(qū)域范圍和長度略有差別，這一“量身定做”的方式，既堅持了城市管理大原則，又滿足了咖啡一條街這一特色區(qū)域商家和消費者的實際需求，是城市管理精細化與人性化的實踐探索。
來到曾獲評2023年廈門市“最美小區(qū)”的官任社區(qū)新港廣場小區(qū)，整潔美觀、文明有序、智慧安全的小區(qū)氛圍，讓參會人員眼前一亮。據(jù)悉，得益于共建共治共享理念，在小區(qū)黨支部、業(yè)委會的牽頭下，業(yè)主共同籌資300余萬元，用于小區(qū)大門門面提升、電梯更換、地下車庫改造翻新、智能化門禁系統(tǒng)等多項小區(qū)業(yè)主自籌改造項目。經(jīng)過了一系列提升改造，居民的幸福感大大提升。
“此外，我們還在官任社區(qū)設(shè)立筼筜近鄰城管工作站，旨在打通城管執(zhí)法服務(wù)‘最后一公里’，讓城市管理由被動管理向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。”思明區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，執(zhí)法中隊隊員每周都會到工作站值守，圍繞“綜合執(zhí)法、受理信訪、溝通協(xié)調(diào)和宣傳引導”四項基本職能，將工作站打造成集“聯(lián)動查處、綜合議事、傾聽民意、破難解題”的近鄰城管陣地，不斷增強社會治理及城市管理質(zhì)效。
亮點
推動城市管理工作提檔升級
昨日，參會人員來到市執(zhí)法局，考察廈門市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心的建設(shè)情況與成果。座談會上，廈門、青島、蚌埠、宿遷、衢州5個城市分別介紹了經(jīng)驗做法，共同交流學習，推動城市管理工作提檔升級。
加強城市運行風險監(jiān)測 筑牢城市安全保障基礎(chǔ)
走在廈門的繁華街區(qū)，抬頭仰望，建筑外立面懸掛的大型戶外廣告設(shè)施如今變得更穩(wěn)固安全。這得益于市執(zhí)法局推行的“一證一碼一傳感”制度。在地方性法規(guī)的要求下，全市100余個大型戶外廣告設(shè)施上安裝了平衡傳感設(shè)備，實時守護著市民“頭頂上的安全”。
經(jīng)過兩年多的建設(shè)運行，城市運行管理服務(wù)平臺已建成業(yè)務(wù)指導、指揮協(xié)調(diào)、決策建議等10大模塊，整合了市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等18個專項行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)匯聚、物聯(lián)感知、運行監(jiān)測、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
“頭頂安全”有科技力量守護，而在地下，管網(wǎng)設(shè)施也經(jīng)歷著智慧化變革——4589公里的供水管網(wǎng)和214臺監(jiān)測設(shè)備納入智慧供水管網(wǎng)管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測、仿真模擬、實時告警，管網(wǎng)狀態(tài)和供水狀況實現(xiàn)動態(tài)感知；在全市112處燃氣管線重點監(jiān)測點，管網(wǎng)哨兵、市政府雪亮工程和無人機相結(jié)合，隨時監(jiān)測著運行數(shù)據(jù)，確保燃氣安全無虞……
整合2.5萬個電子圍欄信息，對全市10萬余輛共享單車進行實時監(jiān)管；建筑廢土運輸車輛、環(huán)衛(wèi)車輛路面運行信息可在線分析、遠程預警……依托專項監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，平臺匯聚了全要素數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)全鏈條管理，對亂扔大件垃圾、占道經(jīng)營、非機動車違停等14種違法行為進行遠程監(jiān)測、實時派發(fā)處置，年均處置相關(guān)視頻件4.7萬件，辦結(jié)率99.93%。
打造“三大支撐”機制 強化組織領(lǐng)導更科學高效
如何更科學智慧地為民管好城？市執(zhí)法局重點打造“三大支撐”機制，強化組織領(lǐng)導。
首先是構(gòu)建“一委一辦一平臺兩中心”的工作體系。成立由市委市政府主要領(lǐng)導掛帥的城市綜合管理委員會，下設(shè)辦公室，定期召開會議，總結(jié)部署工作，研究解決重大問題。此外，建立城市運管服平臺，并依托市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心和市城市管理綜合事務(wù)中心，分別負責平臺的運行管理維護和考核評價等工作。
經(jīng)過多年實踐，廈門已形成高效權(quán)威的“大城管”機制。而在工作機制方面，市執(zhí)法局建立“1+2+5”的標準體系，包括一部法規(guī)、兩份政府文件和五項配套制度，為城市綜合管理和行政執(zhí)法提供了有力支撐。
強化綜合評價機制，也是一項亮點工作。市委市政府將城市綜合管理考評納入年度督查考核計劃，由市城管辦對各區(qū)和各部門進行綜合考評。市執(zhí)法局也依托城市運管服平臺，建設(shè)了綜合評價系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程管理。同時，構(gòu)建“市城管辦+市創(chuàng)建辦”考核評價體系，將城市精細化管理與文明城市創(chuàng)建測評相結(jié)合，形成有效的激勵機制。這些措施的實施，有力推動廈門城市管理工作，為廈門創(chuàng)建文明城市提供有力支持。
聚焦為民服務(wù)便捷高效 優(yōu)化拓展系統(tǒng)場景應(yīng)用
夜晚的街邊，“攤規(guī)點”上的小吃攤、手工藝品攤等經(jīng)營得井然有序，這些便民攤位，折射著智慧管理以民為本的創(chuàng)新實踐。
目前，廈門共設(shè)置各類“攤規(guī)點”137處、攤位2600多個，“愛心公益攤位”160個，提供就業(yè)崗位近5000個，允許2.6萬余家店面適當跨店經(jīng)營，取得了良好的社會效益和管理效益。如何實施更高效便民的管理和服務(wù)？市執(zhí)法局依托城市運管服平臺，推出了“攤規(guī)點”管理系統(tǒng)。
打開系統(tǒng)頁面，“攤規(guī)點”、允許跨店經(jīng)營街區(qū)、臨時用餐攤點等要素信息一目了然，綜合信息可視化“一圖通覽”，申請、審批、監(jiān)管、退出等全程均可線上辦理。與以往的多地奔波和流程繁瑣不同，如今攤主只需輕點手機屏幕，就能輕松完成全流程辦理。
建設(shè)工地噪聲擾民問題，依托平臺也有了“更優(yōu)解”——在全市的900多家工地，噪聲監(jiān)測系統(tǒng)默默守護著城區(qū)的寧靜。一旦噪聲超標，系統(tǒng)便會自動短信通報施工單位，促使責任方及時整改。這種預先告警、自行整改、執(zhí)法跟進的模式，不僅有效解決了噪聲問題，也避免了群眾投訴的發(fā)生�！皬B門市多措并舉綜合整治建筑施工噪聲”案例也因此入選《中國噪聲污染防治報告 (2024)》全國優(yōu)秀案例。