中新網(wǎng)福建新聞5月30日電(鐘麗秀)日前，閩侯縣人民檢察院、倉(cāng)山區(qū)人民法院在閩侯召開(kāi)行政爭(zhēng)議訴源治理聯(lián)席會(huì)，雙方就聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行成效及下一步工作進(jìn)行了深入探討，從而進(jìn)一步健全、完善跨區(qū)域行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升行政爭(zhēng)議訴源治理質(zhì)效。
2023年7月以來(lái)，閩侯縣檢察院依托首創(chuàng)異地法檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并聯(lián)合司法局、相關(guān)政府部門(mén)，通過(guò)審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督、復(fù)議監(jiān)督的高效銜接，實(shí)現(xiàn)訴前、訴中、訴后的調(diào)解全覆蓋，促進(jìn)行政爭(zhēng)議從化訟止?fàn)幭蛏僭A無(wú)訟轉(zhuǎn)變，取得了良好社會(huì)效果。
同軸共轉(zhuǎn)“一張網(wǎng)”
以行政爭(zhēng)議源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解為目標(biāo)，傾力構(gòu)建“法檢司聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)參與”的工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)商，通報(bào)行政案件收案數(shù)據(jù)及敗訴信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索及突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力。
機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次，審查移送案件線索15件次，協(xié)同化解閩侯地區(qū)行政案件40余件，較同期相比實(shí)現(xiàn)翻番，推動(dòng)制度化、定期化的長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)機(jī)制落地落實(shí)。
縱向到底“全覆蓋”
進(jìn)一步拓展司法聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，探索建立“檢察+司法+行政”復(fù)合辦案模式，對(duì)于尚未進(jìn)入行政訴訟階段的行政復(fù)議案件，在尊重行政復(fù)議機(jī)關(guān)法定職權(quán)的前提下，通過(guò)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)、依法處理案件方面的司法專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)了解案件情況，協(xié)助釋法說(shuō)理，著力為老百姓解憂排難，促進(jìn)預(yù)防性地解決爭(zhēng)議。共受邀參加監(jiān)督行政復(fù)議案件3件，成功化解糾紛2件。
如應(yīng)邀介入一起姐妹征遷權(quán)益分配行政爭(zhēng)議案。當(dāng)事人張某英因不服上街鎮(zhèn)人民政府未履行交付房屋法定職責(zé)的行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)了解，該案系因申請(qǐng)人與其姐姐雙方對(duì)征遷補(bǔ)償權(quán)益分配引發(fā)，且姐妹雙方此前已通過(guò)民事訴訟、行政訴訟、信訪等多種途徑尋求解決，但始終未能從根源上解決問(wèn)題。閩侯縣檢察院聯(lián)合縣司法局等單位共同研判、通力協(xié)作，匯聚多元解紛合力，結(jié)合查明的案件事實(shí)，明晰法律適用，說(shuō)理析理，心理疏導(dǎo)，當(dāng)面實(shí)地化解雙方的行政爭(zhēng)議。經(jīng)多方調(diào)解，姐妹倆最終達(dá)成和解，當(dāng)場(chǎng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。姐妹隨后為檢察機(jī)關(guān)送來(lái)感謝信，至此，一起行政爭(zhēng)議案件得以妥善化解。
橫向到邊“無(wú)盲點(diǎn)”
堅(jiān)持在辦理民事、控告申訴等個(gè)案的基礎(chǔ)上，圍繞弱勢(shì)群體依法維權(quán)、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解等苗頭性、傾向性、深層次問(wèn)題撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告6份，圍繞行政部門(mén)敗訴率高、首長(zhǎng)出庭率低等可能存在的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題提出監(jiān)督糾正、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、建章立制的建議8件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，從源頭上減少爭(zhēng)議、降低行政敗訴率，助推法治政府建設(shè)。
下一步，閩侯縣檢察院將繼續(xù)深化異地聯(lián)動(dòng)模式，凝聚檢法司各自職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)活用信息共享、線索移送、協(xié)調(diào)化解等方式，多措并舉開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，使行政爭(zhēng)議從終端裁決向源頭預(yù)防延伸，助推法治政府建設(shè)，保障人民群眾合法權(quán)益，真正做到定分止?fàn)帲附Y(jié)事了。(完)