中新網(wǎng)福建新聞5月24日電(閔丹丹)近日，福州中院出臺《福州法院破產(chǎn)案件管理人指定辦法(試行)》，統(tǒng)一規(guī)范福州地區(qū)破產(chǎn)案件的管理人指定工作，《指定辦法》試行后，福州中院將依托福州地區(qū)破產(chǎn)審判智能輔助系統(tǒng)，在全省法院首創(chuàng)以全流程“線上”方式依法、公平、公正、公開指定管理人。
破產(chǎn)管理人工作是破產(chǎn)審判的重要組成部分，直接影響破產(chǎn)案件審判的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)管理人指定工作，是完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制的重要內(nèi)容。
“近年來，隨著黨委、政府對營商環(huán)境的重視程度和支持力度的不斷增強(qiáng)，市場主體設(shè)立和出清機(jī)制的不斷完善，破產(chǎn)清算案件受案數(shù)量激增，然而《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》等法律及司法解釋對管理人指定工作僅作了原則性規(guī)定，難以應(yīng)對新形勢下福州地區(qū)辦理該類案件的新要求。”福州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指定辦法》出臺有利于進(jìn)一步提高管理人指定工作效率，保障破產(chǎn)程序中債權(quán)人、債務(wù)人等相關(guān)權(quán)利人的權(quán)利。
該《指定辦法》共六章四十一條，主要包括適用范圍、工作原則及平臺、管理人指定方式及程序、案件分類管理、管理人違規(guī)懲戒及懲戒公開等內(nèi)容。
為增強(qiáng)管理人指定工作的透明度、便利度，該《指定辦法》創(chuàng)新搭建指定平臺，指定工作線上全流程公開。指定前，法院將通過系統(tǒng)向管理人等相關(guān)權(quán)利人提前推送搖號時間等信息。與指定管理人相關(guān)的通知、公告及其他材料，亦通過系統(tǒng)提交、接收、發(fā)布、流轉(zhuǎn)。除線下現(xiàn)場參與外，相關(guān)權(quán)利人還可以登錄系統(tǒng)實時觀看、云參與電子搖號指定管理人，或者在指定后申請查閱電子搖號全過程的電子存證視頻。
同時，該《指定辦法》規(guī)定，指定方式采取“雙隨機(jī)”搖號，通過福州地區(qū)破產(chǎn)審判智能輔助系統(tǒng)以兩輪電子搖號方式隨機(jī)選定首選、備選管理人，即首輪搖號先隨機(jī)選定各參選社會中介機(jī)構(gòu)、個人的本場次搖號代碼，次輪搖號再從前述代碼號中隨機(jī)選定首選、備選管理人，確保隨機(jī)指定結(jié)果公正。并強(qiáng)化指定風(fēng)險管控，實行“雙主體”監(jiān)督，指定過程中，除破產(chǎn)審判部門、司法技術(shù)部門工作人員相互監(jiān)督外，還邀請司法監(jiān)督部門到場監(jiān)督，相關(guān)權(quán)利人也可以登錄系統(tǒng)線上監(jiān)督，實現(xiàn)對管理人指定工作的“線上+線下”和內(nèi)外部“雙主體”全過程監(jiān)督。
為提高指定工作效率，該《指定辦法》還設(shè)置“雙通道”分流，試行后，福州兩級法院均可通過系統(tǒng)以電子搖號等方式自行指定受理的破產(chǎn)案件管理人，各基層法院無需再報請福州中院統(tǒng)一指定。
“目前，上海、杭州、溫州等地已經(jīng)出臺破產(chǎn)案件管理人指定辦法，取得了良好的效果。該《指定辦法》，參考了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，綜合而成。”福州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，福州中院將不斷完善福州地區(qū)破產(chǎn)審判智能輔助系統(tǒng)功能，鼓勵、引導(dǎo)各權(quán)利人通過“線上”方式便捷參與、全程監(jiān)督指定管理人工作，切實提升福州市管理人指定工作的便利度、透明度、參與度，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化福州實踐。(完)