《福州市全域治水條例》27日獲省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)，將由市人大常委會(huì)頒布實(shí)施。這是市人大常委會(huì)首次打出“立法+專題詢問(wèn)”組合拳，經(jīng)過(guò)近一年精心打磨出來(lái)的一部極具福州地方特色的法規(guī)。今后，福州市將形成以《條例》為治水總綱，以城市內(nèi)河管理辦法等十項(xiàng)涉水法規(guī)為基礎(chǔ)的比較完備的治水法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)全域治水有法可依。
這項(xiàng)立法以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，傳承弘揚(yáng)“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”優(yōu)良治水傳統(tǒng)，以全域水體為治理對(duì)象，把系統(tǒng)觀念貫穿到治水的全過(guò)程各方面，全面總結(jié)了福州市全要素、全流域、全過(guò)程治理的“七大治水行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水災(zāi)害防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源配置、水文化建設(shè)、法律責(zé)任等內(nèi)容作了規(guī)定。
《條例》將福州市實(shí)施3年的“河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制”有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入法規(guī)，明確每年3月14日為福州市“河長(zhǎng)日”，各級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展護(hù)河巡河、宣傳教育等活動(dòng)，對(duì)水質(zhì)異常的水體，各級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次�！稐l例》還設(shè)立“林則徐治水獎(jiǎng)”，對(duì)在全域治水工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市政府制定。
針對(duì)福州市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際情況，《條例》積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地下公共空間內(nèi)澇的防范。《條例》規(guī)定，地鐵、隧道、地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等地下公共空間的管理單位應(yīng)當(dāng)建立供水、排水、電力、通信等各類管線以及排澇設(shè)施巡查維護(hù)制度，配備專門(mén)人員負(fù)責(zé)日常巡查維護(hù)，定期對(duì)排水管道和排澇設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維修，采取防倒灌措施，防止電力、通信等管道漏水、滲水。上述地下公共空間的管理單位應(yīng)當(dāng)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，配置防汛物資，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行演練。
《條例》還設(shè)置了水文化建設(shè)專章，規(guī)定市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古橋、古渡口、古石刻、古碼頭、古航道等水上交通遺產(chǎn)和陂、塘、水閘、灌渠等農(nóng)耕治水遺產(chǎn)以及水利遺產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查普查和認(rèn)定；鼓勵(lì)和支持建設(shè)實(shí)施“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”治水方略的成果展示場(chǎng)館，傳承弘揚(yáng)“同飲閩江水，共保閩江清”的當(dāng)代治水文化，營(yíng)造護(hù)河愛(ài)水的良好氛圍；鼓勵(lì)和支持新建、在建水利工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中融入水文化元素，配建水文化、水利科普展示場(chǎng)所，發(fā)掘水利工程文化功能。(記者 李白蕾)