小寒時(shí)節(jié)，行走在福建鄉(xiāng)村，村容村貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)普惠共享，農(nóng)民生活富裕富足，一幅“村美、人和、共富”和美鄉(xiāng)村新畫卷盡現(xiàn)眼前。
過(guò)去的一年，福建深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌，深化農(nóng)村環(huán)境整治提升，深入推進(jìn)“五個(gè)美麗”建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，全面打造既有肌體之美又有靈魂之美的福建版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng)
冬日暖陽(yáng)下，清澈見底的金溪泛著粼粼波光，將樂縣南口鎮(zhèn)蛟湖村村民湯有保，正沿著溪岸悠閑散步。這是他茶余飯后最愛的休閑去處�？墒菐啄昵埃@條母親河卻讓湯有保望而卻步。
金溪是閩江的重要支流之一，蘊(yùn)藏著豐富的河砂。曾經(jīng)，兩岸采砂場(chǎng)林立，采砂船來(lái)往穿梭。近年來(lái)，當(dāng)?shù)厝骈_展涉砂行為專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，先后投入1.1億元實(shí)施農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目，建成農(nóng)村生活污水智慧化監(jiān)管平臺(tái)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、第三方運(yùn)維單位等力量共同治污，農(nóng)村污水處理率超過(guò)90%。
如今的金溪，河暢、水清、岸綠、景美。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)刈龌睢八恼隆�，發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)，將漂流、觀光、體育賽事等業(yè)態(tài)引入其中，打通了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。
農(nóng)民的獲得感幸福感，是衡量鄉(xiāng)村建設(shè)成效最重要的指標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給的歷史欠賬較多，城鄉(xiāng)差距明顯。過(guò)去的一年，福建堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、普惠共享，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。
——全面推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)
實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，建設(shè)農(nóng)村安全生態(tài)水系297公里；鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率提高至99.96%；加快“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，新建改造農(nóng)村公路2227.9公里；新建5G基站1.4萬(wàn)個(gè)，82%建制村覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域基本具備“千兆到戶”能力。
——強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌
12個(gè)縣(市、區(qū))開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建，緊密型城鄉(xiāng)教育共同體基本覆蓋所有鄉(xiāng)村學(xué)校；建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，10561個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家村級(jí)服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升1103所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)74.2%。
——持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升5類工程、21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、35個(gè)具體項(xiàng)目，完成投資超368.1億元，占年度300億元計(jì)劃投資的122.7%；打造4個(gè)農(nóng)村廁所革命樣板縣(市、區(qū))，實(shí)施84個(gè)整村推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.35%；全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)56%。
小切口 大格局
走進(jìn)南安市官橋鎮(zhèn)九溪村，自然古樸之風(fēng)撲面而來(lái)。村莊四面環(huán)山，山澗溪流眾多。村落依山傍水而建，彩色鵝卵石砌成的石厝，歷經(jīng)百年風(fēng)雨依然屹立不倒。
近年來(lái)，這座掩藏在大山深處的古村落，揭開神秘的面紗，進(jìn)入了大眾視野。當(dāng)?shù)厣钔谏鷳B(tài)與人文資源，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展特色石頭厝修繕，在保留傳統(tǒng)特色的同時(shí)，使其具備現(xiàn)代旅游、村居等實(shí)用功能。如今，九溪村已成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鄉(xiāng)村文創(chuàng)、古厝民宿、特色餐飲等新業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全。
不久前，省鄉(xiāng)村振興局公布2023年度鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)典型名單，九溪村作為美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)入選。
開展美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)等鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，是打造福建版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要抓手。
“和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)各個(gè)方面，涵蓋物質(zhì)文明和精神文明各個(gè)領(lǐng)域。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為有效破題、找準(zhǔn)工作載體和抓手，福建在全省部署開展“五個(gè)美麗”建設(shè)活動(dòng)，著力培育一批小而美、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村建設(shè)典范，以小見大、以點(diǎn)帶面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
這個(gè)過(guò)程中，福建堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”，引導(dǎo)各地鄉(xiāng)村利用舊物料、閑置物件、廢棄農(nóng)具，對(duì)村莊邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾、垃圾堆放點(diǎn)等進(jìn)行改造提升，凈化綠化美化村莊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“花小錢、辦大事”。同時(shí)，堅(jiān)持“原生態(tài)”，厚植山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)底色，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，深入挖掘紅色文化、朱子文化、客家文化、媽祖文化等內(nèi)涵，充分體現(xiàn)村莊固有風(fēng)貌、特色、肌理、樣式。
美麗建設(shè)激活了美麗經(jīng)濟(jì)。
“我們把鄉(xiāng)村‘五個(gè)美麗’建設(shè)與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，深度挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，大力培育庭院經(jīng)濟(jì)、田園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全省已建成美麗庭院55211戶、美麗鄉(xiāng)村微景觀18485處、美麗鄉(xiāng)村小公園4085個(gè)、美麗田園1398片、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)547個(gè)。去年，“五個(gè)美麗”建設(shè)帶動(dòng)12.4萬(wàn)名農(nóng)戶，人均增收約6000元。
外塑形 內(nèi)鑄魂
如果說(shuō)秀美風(fēng)光是鄉(xiāng)村靜態(tài)的風(fēng)景，那么去年夏天火爆出圈的“村BA”可謂鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)風(fēng)景線。作為一種新的鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象，“村BA”為我們觀察新時(shí)代鄉(xiāng)村，提供了一個(gè)全新的窗口。從中，我們看到當(dāng)代農(nóng)民的火紅生活，感受鄉(xiāng)土中國(guó)的時(shí)代脈動(dòng)，體驗(yàn)廣大鄉(xiāng)村的文化新貌。
鄉(xiāng)村建設(shè)，既要富“口袋”，又要富“腦袋”，既要塑形，又要鑄魂。
“我們堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園�！笔∥r(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去的一年，福建深化新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展社會(huì)主義價(jià)值觀宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動(dòng)；出臺(tái)《福建省紅色文化遺存保護(hù)條例》，新增58處中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，新申報(bào)42個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村，編輯出版《鄉(xiāng)士鄉(xiāng)賢》《鄉(xiāng)居鄉(xiāng)聚》《鄉(xiāng)土鄉(xiāng)味》等鄉(xiāng)村文化記憶叢書；開展“新時(shí)代文藝惠民八閩萬(wàn)村行”“鄉(xiāng)村音樂會(huì)”“四季村晚”“村BA”等活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。
鄉(xiāng)村善治，同樣是鄉(xiāng)村鑄魂的重要內(nèi)容。小小積分制，撬動(dòng)起鄉(xiāng)村治理新局面。
“剛交的10斤紙皮，參考市場(chǎng)價(jià)約7元，按照1元兌換100積分，可換到700積分；如果月度積分能排前十，還可能獲得紅榜獎(jiǎng)勵(lì)1000分……這些積分在村里都能當(dāng)錢用！”一大早，羅源縣白塔鄉(xiāng)南洋村村民蘭寶金，便扛著一摞紙皮來(lái)到村里的積分兌換超市，高高興興地?fù)Q取了生活用品帶回家。
原來(lái)，福州市試點(diǎn)推廣文明積分制，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與家園清潔行動(dòng)。在南洋村，農(nóng)民不僅可以通過(guò)房屋整治、污水處理等獲得通用的文明分，還可憑借整理可回收垃圾獲得專項(xiàng)積分。這些積分不僅可用于兌換商品，還能作為授信依據(jù)，向銀行申請(qǐng)“文明積分貸”。
積分制，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中唱主角；數(shù)字賦能，則讓鄉(xiāng)村治理“跑出加速度”。
“不托關(guān)系不找人，我用手機(jī)就把事辦好了，房屋已經(jīng)進(jìn)入施工階段�！辈痪们埃翁锸泻瓍^(qū)萩蘆鎮(zhèn)南下村村民郭金火通過(guò)“數(shù)字萩蘆”小程序，快捷完成了建房審批。過(guò)去，由于審批手續(xù)不透明、不規(guī)范，農(nóng)村建房產(chǎn)生矛盾糾紛。抓住痛點(diǎn)后，萩蘆鎮(zhèn)開發(fā)了集申報(bào)、審批、公示、驗(yàn)收、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等功能的“數(shù)字萩蘆”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建房“一網(wǎng)辦理、一體調(diào)度、全程監(jiān)督”。
近年來(lái)，福建不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式，全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，全省運(yùn)用“網(wǎng)格化”治理的村4045個(gè)，“數(shù)字化”治理的村2072個(gè)，9581個(gè)村運(yùn)用積分制，2980個(gè)村推廣清單制。