中新網福建新聞1月9日電(陸慧敏)日前，福建省營商辦推出今年第二批48個優(yōu)化營商環(huán)境的典型經驗做法，政和縣法院推出的企業(yè)財產執(zhí)行“四步走”工作機制成功入選。
近年來，政和法院以盤活企業(yè)為目標，積極同政府部門做好專班、調處、清債“三個聯(lián)動”，運用“清理、拍賣、分產、兜購”企業(yè)財產執(zhí)行“四步走”機制，挽救企業(yè)10家，盤活土地227.26畝，建筑面積2.24萬平方米，涉案標的額1.72億元，有效激活生產要素、保障民生穩(wěn)定、實現(xiàn)多方共贏，開辟涉企財產執(zhí)行新路徑。
“三個聯(lián)動”，凝聚府院合力
專班聯(lián)動。政和法院落實企業(yè)破產處置和執(zhí)行工作協(xié)調聯(lián)動機制，細化明確涉執(zhí)企業(yè)財產處置府院聯(lián)動工作辦法。由法院成立工作協(xié)調小組，配齊執(zhí)行、民事、立案等部門骨干力量；由經濟開發(fā)區(qū)管委會、園區(qū)經營管理公司、國有資產管理公司作為直接對接單位，組建工作專班，聯(lián)動推進涉企案件執(zhí)源治理。
調處聯(lián)動。政和法院與指定單位、金融機構，對涉企案件逐案對接處置，制定“一案一策一預案”，以書面形式向縣委縣政府隨案報告涉企執(zhí)行工作情況、牽頭組織協(xié)調會、參加政府常務會議共同研討涉企執(zhí)行事項、商議處置最優(yōu)方案，協(xié)調解決問題。
清債聯(lián)動。針對企業(yè)資金鏈斷裂、業(yè)主“跑路”等涉眾欠薪欠款問題，法院第一時間核實工程款拖欠、欠薪等優(yōu)先受償數(shù)額，避免弱勢群體利益受損；針對網絡拍賣成交、解除承包合同、租賃合同到期后涉執(zhí)企業(yè)廠房被非法占用現(xiàn)象，開展府院聯(lián)合專項整治，從快處理，確保企業(yè)資產及時清場。
“四步流程”，破解盤活難題
債務清理，分類處置。政和法院牽頭組織園區(qū)、債權人、企業(yè)主召開協(xié)調會進行債務清理，針對企業(yè)資產情況分類處置。推動2家企業(yè)及其債權人在債務清理階段完成財產處置，辦理產權變更登記，并騰退離場，涉案標的額8450萬元。
網絡拍賣，高效處置。對長期停產歇業(yè)或法定代表人、實際控制人下落不明的企業(yè)，該院以聽證會形式向債權人闡明司法拍賣利害并征詢底價，促成網拍意向，并達成明確分配、交接方案。成功處置2家企業(yè)財產，涉案標的額1381萬元。
產權分立，良性處置。針對較大規(guī)模涉執(zhí)企業(yè)網拍總價高、成交率低的問題，積極了解各方投資人的購買意向和購買能力，提出產權分立等解決方案。共促成1家涉執(zhí)企業(yè)通過土地重組及房產分立變?yōu)?家順利拍賣，成交標的額1501萬元，促進企業(yè)資產良性流轉。
引資收購，保障處置。對司法拍賣二次流拍的，在變賣階段引進園區(qū)經營管理公司出資收購，并通過重新招商引資、轉讓、重組或出租，實現(xiàn)“騰籠換鳥”資產盤活。完成資產流轉2家，標的額1829萬元，涉執(zhí)企業(yè)財產流拍后無法處置變現(xiàn)難題得到破解。
破立并舉，推動多方共贏
盤活資產，激發(fā)活力。政和法院通過該機制，引進企業(yè)、出租廠房，采取以物抵債、托管收租、資產質押等方式化解不良債務1500萬元，化解銀行或非銀行金融機構不良貸款2210.37萬元，實現(xiàn)國有資產保值增值、金融秩序安全穩(wěn)定。
優(yōu)化服務，護航發(fā)展。司法護航企業(yè)良性發(fā)展，由執(zhí)行業(yè)務骨干組成法律特派員走訪小組，深入走訪涉執(zhí)企業(yè)，精準對接企業(yè)需求、排查企業(yè)經營風險，為企業(yè)解決涉法問題，助力政和經濟開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中綜合排名連續(xù)6年攀升。
穩(wěn)定民生，保障就業(yè)。通過及時核清欠薪及欠工程款情況、資產處置后“一攬子”優(yōu)先清償。執(zhí)結農民工工資39件，標的額462萬元，執(zhí)結其他涉民生案件40件，標的額1282.2萬元。聯(lián)動園區(qū)經營管理公司協(xié)調、引導具有相應技能的人員入職重組企業(yè)，減緩“僵尸企業(yè)”清場帶來的就業(yè)壓力。(完)