甘肅積石山6.2級(jí)地震的救援工作在12月19日下午3時(shí)已基本結(jié)束。截至12月21日，據(jù)甘肅省抗震救災(zāi)指揮部和青海省應(yīng)急管理廳，此次地震致甘肅113人、青海22人遇難；甘肅782人受傷、青海海東市198人受傷，12人失聯(lián)。
目前，工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)為傷員救治和受災(zāi)群眾生活安置。中國(guó)天氣網(wǎng)首席氣象分析師胡嘯表示，本周，積石山縣將持續(xù)低溫，最高氣溫在0℃左右，最低氣溫普遍在零下10℃至零下14℃。未來(lái)幾天，除應(yīng)急安置外，盡快對(duì)震中及附近地區(qū)房屋在震后的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，是災(zāi)區(qū)民眾盡快恢復(fù)正常生活的關(guān)鍵。
12月21日上午，甘肅省抗震救災(zāi)指揮部在積石山縣舉行第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)稱(chēng)，截至21日6時(shí)，住建部門(mén)組織工程技術(shù)專(zhuān)家已完成受災(zāi)最嚴(yán)重的大河家鎮(zhèn)、劉集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村所有房屋的應(yīng)急評(píng)估工作，縣城供水、供氣已恢復(fù)正常供應(yīng)，供熱已基本恢復(fù)，個(gè)別受損管網(wǎng)正在加快修復(fù)，盡快恢復(fù)全縣正常供熱。
甘肅省住建廳勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管處秦軍在發(fā)布會(huì)上介紹，21日，甘肅省住建廳計(jì)劃完成吹麻灘鎮(zhèn)、石塬鄉(xiāng)、柳溝鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村所有房屋建筑的應(yīng)急評(píng)估工作，本周內(nèi)完成積石山轄區(qū)剩余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村所有房屋建筑的應(yīng)急評(píng)估工作，同時(shí)根據(jù)排查結(jié)果指導(dǎo)州縣住建部門(mén)防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
多位業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，本次地震中有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是中強(qiáng)地震震級(jí)6.2級(jí)導(dǎo)致的傷亡人數(shù)，遠(yuǎn)比同等震級(jí)可能帶來(lái)的數(shù)字要大；二是地表建筑物破壞情況較嚴(yán)重，倒塌的房屋以老舊農(nóng)房為主，其中，絕大部分房屋是村民自建。
甘肅積石山6.2級(jí)地震為何會(huì)致上百人遇難，是否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)房的抗震設(shè)防等級(jí)不夠、部分房屋質(zhì)量不好有關(guān)？如何避免下一次發(fā)生同類(lèi)地震后傷亡不再如此嚴(yán)重？《中國(guó)新聞周刊》記者于12月21日上午專(zhuān)訪了中國(guó)地震局蘭州地震研究所研究員、甘肅省地震局原局長(zhǎng)王蘭民，以下是和他的對(duì)話。
當(dāng)?shù)胤课菘拐鹪O(shè)防至少達(dá)到烈度9度，才保證不倒塌
中國(guó)新聞周刊：本次甘肅積石山6.2級(jí)地震為何會(huì)致上百人遇難，震中房屋的破壞情況也相對(duì)同等級(jí)地震而言比較嚴(yán)重？
王蘭民：有兩個(gè)核心原因，排在第一位的是，這次地震發(fā)生時(shí)，地震動(dòng)強(qiáng)度異常的大，也就是說(shuō)，和同等震級(jí)的地震相比，它引起的地表振動(dòng)強(qiáng)度要更劇烈。衡量這種劇烈程度的一個(gè)重要參數(shù)是地震加速度，是指地震時(shí)地面運(yùn)動(dòng)的加速度，可以作為確定烈度的依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，甘肅積石山6.2級(jí)地震在震中記錄到的強(qiáng)震加速度值已經(jīng)達(dá)到了1.1g，觀測(cè)到的烈度也達(dá)到了9度。1.1g是什么概念？如果一個(gè)地區(qū)的建筑抗震設(shè)防等級(jí)是烈度8度，對(duì)應(yīng)能防住的地震加速度值也只有0.2g，而如果遭遇了1.1g加速度的地震，理論上當(dāng)?shù)胤课莸目拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)至少要達(dá)到烈度9度，才能保證房屋不倒塌。
而全國(guó)范圍內(nèi)也只有極少部分地區(qū)的建筑抗震能達(dá)到9度，例如在甘肅古浪縣，由于1927年發(fā)生了古浪8.0級(jí)大地震，此后，該縣才設(shè)有9度區(qū)。而積石山的房屋抗震設(shè)防等級(jí)只有7度，按照國(guó)家“小震不壞、中震可修、大震不倒”的設(shè)防目標(biāo)，7度設(shè)防的建筑一般目標(biāo)是保證在遭受8度地震時(shí)不會(huì)倒塌。因此，本次地震中，地震動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)胤课莸目拐鹉芰�，是地震傷亡較多、房屋倒塌嚴(yán)重的最主要原因。
第二個(gè)原因是地震發(fā)生在半夜凌晨，大部分人此刻在屋內(nèi)睡覺(jué)，使臨震避險(xiǎn)逃生的機(jī)會(huì)減小。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)倒塌的房子來(lái)看，很多是農(nóng)村的平房或二層矮樓，和大城市發(fā)生地震后不同，一般根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，如果地震發(fā)生時(shí)在白天，感覺(jué)到震動(dòng)后，住在低層建筑里的人是有時(shí)間快速逃生、緊急避險(xiǎn)的。另外，如果白天發(fā)生地震，很多農(nóng)村人可能正在地里干活、小孩子也有大概率在戶(hù)外活動(dòng)，傷亡人數(shù)會(huì)比現(xiàn)在要少。
中國(guó)新聞周刊：為何一場(chǎng)6.2級(jí)的地震卻有這么強(qiáng)的地震動(dòng)，這和積石山地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造和地貌條件有關(guān)嗎？
王蘭民：一方面，甘肅臨夏地震是逆沖型地震，本身釋放的能量就比走滑型地震要大。但另一方面，也是更主要的原因在于，積石山坐落在沉積地層上，處于黃土高原和青藏高原交界區(qū)域，已經(jīng)算是在黃土高原的西部邊緣上了。我們的研究表明，在黃土高原地區(qū)發(fā)生地震，都會(huì)有比較顯著的場(chǎng)地放大效應(yīng)，造成更大的地表破壞力，同時(shí)，地震動(dòng)強(qiáng)度的衰減也比較慢。
因此，本次地震波往東傳的距離會(huì)更遠(yuǎn)一些，甘肅東部慶陽(yáng)是黃土高原的主要地區(qū)，就有強(qiáng)烈震感，一直到西安都有震感。相比之下，往西到青海后的傳播距離就短得多，因?yàn)樵酵髯撸S土覆蓋層就越來(lái)越薄，場(chǎng)地放大效應(yīng)就不顯著了。
中國(guó)新聞周刊：既然如此，在積石山這種有場(chǎng)地放大效應(yīng)的特殊地層上蓋房子，是不是建筑物的抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)要更高一些？下一步災(zāi)后重建，當(dāng)?shù)胤课菰O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否要從7度提高到8~9度？
王蘭民：目前，全國(guó)層面有一張地震烈度區(qū)劃圖，是按照大區(qū)劃來(lái)做的，不可能考慮得那么細(xì)，所以像積石山這種有特殊場(chǎng)地放大效應(yīng)的區(qū)域，就應(yīng)該在國(guó)家大區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貓?chǎng)地條件，對(duì)防震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)國(guó)家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，遇到有放大效應(yīng)的場(chǎng)地，在原有國(guó)家基礎(chǔ)的設(shè)防參數(shù)上要再乘以一個(gè)增大系數(shù)，范圍在1.1~1.6，但是什么情況下用多大的增大系數(shù)，還需要根據(jù)不同的地貌地形和土層厚度具體研究。
考慮到積石山這個(gè)地區(qū)的特殊性，我個(gè)人建議在這次地震之后，可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膱?chǎng)地條件，在充分做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作后，進(jìn)行適度抗震標(biāo)準(zhǔn)提升，比如提升到8度或9度，當(dāng)然整個(gè)區(qū)域不能一概而論，要具體場(chǎng)地具體分析。因此，這次地震后總結(jié)的一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)就是要科學(xué)設(shè)防，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膱?chǎng)地條件和地震環(huán)境，在原有設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)上繼續(xù)做專(zhuān)門(mén)的研究工作，要提出科學(xué)合理的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
重建要避開(kāi)活動(dòng)斷層和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
中國(guó)新聞周刊：本次地震震中地帶的大河家鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ厣且阅窘Y(jié)構(gòu)為主，震后發(fā)現(xiàn)，部分木頂土墻的房屋倒塌嚴(yán)重，可能的原因是什么？
王蘭民：木結(jié)構(gòu)房屋關(guān)鍵要有抗震構(gòu)造，從過(guò)去的地震經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，木構(gòu)房屋倒塌，主要是因?yàn)槟窘Y(jié)構(gòu)的連接問(wèn)題，如果木梁和木柱之間的連接缺乏加固措施，面臨地震時(shí)就有較大風(fēng)險(xiǎn)，但如果木構(gòu)架的整體連接比較牢固的話，木結(jié)構(gòu)建筑的抗震性能還是比較好的。其實(shí)，大河家鎮(zhèn)所謂木結(jié)構(gòu)房屋，很多是土木結(jié)構(gòu)，承重墻還是土墻，水平方向抗剪切能力比較差，因此災(zāi)后重建需要在木構(gòu)架上采取相應(yīng)的抗剪切措施，加強(qiáng)木構(gòu)架的整體性和連接部位的牢固性。
中國(guó)新聞周刊：在房屋倒塌嚴(yán)重的情況下，下一步，馬上就要面臨災(zāi)后重建的問(wèn)題。結(jié)合積石山這種特殊場(chǎng)地條件對(duì)抗震的要求，災(zāi)后重建的房屋應(yīng)選擇怎樣的結(jié)構(gòu)？積石山災(zāi)后重建需要注意哪些問(wèn)題？
王蘭民：我建議重建后的房屋應(yīng)該是有上下圈梁、構(gòu)造柱的磚混結(jié)構(gòu)，這樣的房屋結(jié)構(gòu)抗震效果很好。尤其在農(nóng)村地區(qū)，最好是集中重建，由政府來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一設(shè)計(jì)和統(tǒng)一組織施工，這樣能確保重建房屋確實(shí)達(dá)到抗震設(shè)防的要求，以往的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民自建房可能出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
另外，需要政府層面提供充分的資金補(bǔ)助，支持農(nóng)村建造抗震房屋。過(guò)去有農(nóng)戶(hù)因經(jīng)濟(jì)原因在重建時(shí)沒(méi)有采取足夠的抗震措施，因此災(zāi)后重建的關(guān)鍵是政府能提供專(zhuān)項(xiàng)重建補(bǔ)助資金，不同地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)確定，西部地區(qū)與東部相比，可以適當(dāng)提高一下標(biāo)準(zhǔn)。相較沒(méi)有抗震構(gòu)造的磚混結(jié)構(gòu)房屋，進(jìn)行抗震加固后，成本只需要增加15%~20%左右，如果政府和農(nóng)戶(hù)自有資金相配合，這個(gè)重建成本可以負(fù)擔(dān)。
中國(guó)新聞周刊：災(zāi)后重建還涉及到選址的問(wèn)題。本次震中正好地處山區(qū)，很多村莊坐落在半山腰，房屋地基就建在邊坡地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，針對(duì)這些情況，你對(duì)于災(zāi)后重建選址有何建議？
王蘭民：選址要注意兩點(diǎn)：一是避開(kāi)活動(dòng)斷層，盡量距離斷層有一定的安全距離，因?yàn)榭拷鼣鄬拥牡卣饎?dòng)強(qiáng)度非常大，當(dāng)然更不能橫跨斷層，否則房子抗震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)再高也沒(méi)用。二是要避開(kāi)地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，對(duì)容易遭遇滑坡等次生災(zāi)害的地區(qū)要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，達(dá)不到地震安全要求的地帶要進(jìn)行邊坡加固。另外，這次青海發(fā)生的地基液化也屬于地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)卮迩f在過(guò)去建設(shè)時(shí)可能缺乏對(duì)這種地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概念和認(rèn)知，缺乏安全評(píng)估，這就給我們一個(gè)警示：存在這類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)的地帶都要進(jìn)行安全評(píng)估。
中國(guó)新聞周刊：積石山6.2級(jí)地震發(fā)生后，距離震中不遠(yuǎn)的青海省海東市民和縣中川鄉(xiāng)金田村，由于地震引發(fā)了局地“砂涌”現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤课菔軗p嚴(yán)重，大量房屋被淤泥沖毀，據(jù)了解，由于現(xiàn)場(chǎng)淤泥量非常大，人工清淤搜救難度較大。為何會(huì)發(fā)生“砂涌”現(xiàn)象”？
王蘭民：“砂涌”本質(zhì)上就是地震后當(dāng)?shù)攸S土液化引發(fā)的泥流。什么是地震液化？就是地震引起飽和土層的液化，過(guò)去在歷史地震中有發(fā)生過(guò)，但相對(duì)比較罕見(jiàn)，例如1920年甘肅海原8.5級(jí)大地震，震后引發(fā)了達(dá)到9公里范圍的黃土土體的滑移，掩埋了兩個(gè)村子。這種災(zāi)害在2018年印尼帕魯?shù)卣鹬幸灿邪l(fā)生，衛(wèi)星影像記錄到了那次地震中土體滑動(dòng)的范圍達(dá)到了一公里。
我目前正在研究黃土高原地區(qū)的地震滑坡，其中一種類(lèi)型就是黃土液化引起的黃土土體的滑動(dòng)，青海這次的泥流就是一個(gè)典型的實(shí)例。這種災(zāi)害相對(duì)少見(jiàn)，因?yàn)橐l(fā)生至少要具備兩個(gè)條件：其一是地震動(dòng)達(dá)到一定強(qiáng)度，就像這次積石山6.2級(jí)地震一樣；其二是要有飽和土層，也就是黃土層里含水量比較高的土層，這種土層在地震的作用下才具備液化的條件。就像小孩在海邊用腳踩沙子，保水的沙子越踩越軟，最后就冒出水來(lái)了，那就是一種液化的現(xiàn)象。
中國(guó)新聞周刊：就在今年，全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查全面完成，普查涵蓋各種地震、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，甘肅這方面的工作進(jìn)行的如何？有了初步的普查數(shù)據(jù)后，下一步如何結(jié)合這些數(shù)據(jù)提高地區(qū)的抗震能力，將災(zāi)后重建轉(zhuǎn)化為災(zāi)前預(yù)防？
王蘭民：基于全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的數(shù)據(jù)，甘肅省住建廳正在對(duì)全省房屋的抗震性能進(jìn)行全面的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為三類(lèi)：第一類(lèi)是目前不存在抗震風(fēng)險(xiǎn)的房屋；第二類(lèi)是存在抗震風(fēng)險(xiǎn)的房屋，那么就需要加固；第三類(lèi)是普查信息不準(zhǔn)確或者還存在疑問(wèn)的，需要進(jìn)一步去核實(shí)。
未來(lái)在普查評(píng)估的基礎(chǔ)上，下一步就是根據(jù)普查數(shù)據(jù)在對(duì)需要提高抗震性能的房屋進(jìn)行加固，但目前首要的難點(diǎn)在于資金，光靠基層政府可能解決不了這個(gè)問(wèn)題，需要國(guó)家和省級(jí)政府來(lái)共同籌集專(zhuān)項(xiàng)資金。舊有房屋的改造和加固需要一個(gè)過(guò)程，要分輕重緩急，哪個(gè)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)高，就優(yōu)先改造加固，逐步推進(jìn)。