甘肅積石山6.2級地震的救援工作在12月19日下午3時已基本結(jié)束。截至12月21日，據(jù)甘肅省抗震救災(zāi)指揮部和青海省應(yīng)急管理廳，此次地震致甘肅113人、青海22人遇難；甘肅782人受傷、青海海東市198人受傷，12人失聯(lián)。
目前，工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)為傷員救治和受災(zāi)群眾生活安置。中國天氣網(wǎng)首席氣象分析師胡嘯表示，本周，積石山縣將持續(xù)低溫，最高氣溫在0℃左右，最低氣溫普遍在零下10℃至零下14℃。未來幾天，除應(yīng)急安置外，盡快對震中及附近地區(qū)房屋在震后的危險等級進(jìn)行應(yīng)急評估，是災(zāi)區(qū)民眾盡快恢復(fù)正常生活的關(guān)鍵。
12月21日上午，甘肅省抗震救災(zāi)指揮部在積石山縣舉行第三場新聞發(fā)布會。據(jù)稱，截至21日6時，住建部門組織工程技術(shù)專家已完成受災(zāi)最嚴(yán)重的大河家鎮(zhèn)、劉集鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村所有房屋的應(yīng)急評估工作，縣城供水、供氣已恢復(fù)正常供應(yīng)，供熱已基本恢復(fù)，個別受損管網(wǎng)正在加快修復(fù)，盡快恢復(fù)全縣正常供熱。
甘肅省住建廳勘察設(shè)計監(jiān)管處秦軍在發(fā)布會上介紹，21日，甘肅省住建廳計劃完成吹麻灘鎮(zhèn)、石塬鄉(xiāng)、柳溝鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村所有房屋建筑的應(yīng)急評估工作，本周內(nèi)完成積石山轄區(qū)剩余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村所有房屋建筑的應(yīng)急評估工作，同時根據(jù)排查結(jié)果指導(dǎo)州縣住建部門防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
多位業(yè)內(nèi)人士分析稱，本次地震中有兩個突出特點(diǎn)：一是中強(qiáng)地震震級6.2級導(dǎo)致的傷亡人數(shù)，遠(yuǎn)比同等震級可能帶來的數(shù)字要大；二是地表建筑物破壞情況較嚴(yán)重，倒塌的房屋以老舊農(nóng)房為主，其中，絕大部分房屋是村民自建。
甘肅積石山6.2級地震為何會致上百人遇難，是否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)房的抗震設(shè)防等級不夠、部分房屋質(zhì)量不好有關(guān)？如何避免下一次發(fā)生同類地震后傷亡不再如此嚴(yán)重？《中國新聞周刊》記者于12月21日上午專訪了中國地震局蘭州地震研究所研究員、甘肅省地震局原局長王蘭民，以下是和他的對話。
當(dāng)?shù)胤课菘拐鹪O(shè)防至少達(dá)到烈度9度，才保證不倒塌
中國新聞周刊：本次甘肅積石山6.2級地震為何會致上百人遇難，震中房屋的破壞情況也相對同等級地震而言比較嚴(yán)重？
王蘭民：有兩個核心原因，排在第一位的是，這次地震發(fā)生時，地震動強(qiáng)度異常的大，也就是說，和同等震級的地震相比，它引起的地表振動強(qiáng)度要更劇烈。衡量這種劇烈程度的一個重要參數(shù)是地震加速度，是指地震時地面運(yùn)動的加速度，可以作為確定烈度的依據(jù)。
現(xiàn)場的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，甘肅積石山6.2級地震在震中記錄到的強(qiáng)震加速度值已經(jīng)達(dá)到了1.1g，觀測到的烈度也達(dá)到了9度。1.1g是什么概念？如果一個地區(qū)的建筑抗震設(shè)防等級是烈度8度，對應(yīng)能防住的地震加速度值也只有0.2g，而如果遭遇了1.1g加速度的地震，理論上當(dāng)?shù)胤课莸目拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)至少要達(dá)到烈度9度，才能保證房屋不倒塌。
而全國范圍內(nèi)也只有極少部分地區(qū)的建筑抗震能達(dá)到9度，例如在甘肅古浪縣，由于1927年發(fā)生了古浪8.0級大地震，此后，該縣才設(shè)有9度區(qū)。而積石山的房屋抗震設(shè)防等級只有7度，按照國家“小震不壞、中震可修、大震不倒”的設(shè)防目標(biāo)，7度設(shè)防的建筑一般目標(biāo)是保證在遭受8度地震時不會倒塌。因此，本次地震中，地震動強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)胤课莸目拐鹉芰�，是地震傷亡較多、房屋倒塌嚴(yán)重的最主要原因。
第二個原因是地震發(fā)生在半夜凌晨，大部分人此刻在屋內(nèi)睡覺，使臨震避險逃生的機(jī)會減小。因為根據(jù)現(xiàn)場倒塌的房子來看，很多是農(nóng)村的平房或二層矮樓，和大城市發(fā)生地震后不同，一般根據(jù)過去的經(jīng)驗，如果地震發(fā)生時在白天，感覺到震動后，住在低層建筑里的人是有時間快速逃生、緊急避險的。另外，如果白天發(fā)生地震，很多農(nóng)村人可能正在地里干活、小孩子也有大概率在戶外活動，傷亡人數(shù)會比現(xiàn)在要少。
中國新聞周刊：為何一場6.2級的地震卻有這么強(qiáng)的地震動，這和積石山地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造和地貌條件有關(guān)嗎？
王蘭民：一方面，甘肅臨夏地震是逆沖型地震，本身釋放的能量就比走滑型地震要大。但另一方面，也是更主要的原因在于，積石山坐落在沉積地層上，處于黃土高原和青藏高原交界區(qū)域，已經(jīng)算是在黃土高原的西部邊緣上了。我們的研究表明，在黃土高原地區(qū)發(fā)生地震，都會有比較顯著的場地放大效應(yīng)，造成更大的地表破壞力，同時，地震動強(qiáng)度的衰減也比較慢。
因此，本次地震波往東傳的距離會更遠(yuǎn)一些，甘肅東部慶陽是黃土高原的主要地區(qū)，就有強(qiáng)烈震感，一直到西安都有震感。相比之下，往西到青海后的傳播距離就短得多，因為越往西走，黃土覆蓋層就越來越薄，場地放大效應(yīng)就不顯著了。
中國新聞周刊：既然如此，在積石山這種有場地放大效應(yīng)的特殊地層上蓋房子，是不是建筑物的抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)要更高一些？下一步災(zāi)后重建，當(dāng)?shù)胤课菰O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否要從7度提高到8~9度？
王蘭民：目前，全國層面有一張地震烈度區(qū)劃圖，是按照大區(qū)劃來做的，不可能考慮得那么細(xì)，所以像積石山這種有特殊場地放大效應(yīng)的區(qū)域，就應(yīng)該在國家大區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貓龅貤l件，對防震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)國家抗震設(shè)計規(guī)范，遇到有放大效應(yīng)的場地，在原有國家基礎(chǔ)的設(shè)防參數(shù)上要再乘以一個增大系數(shù)，范圍在1.1~1.6，但是什么情況下用多大的增大系數(shù)，還需要根據(jù)不同的地貌地形和土層厚度具體研究。
考慮到積石山這個地區(qū)的特殊性，我個人建議在這次地震之后，可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膱龅貤l件，在充分做好現(xiàn)場調(diào)查工作后，進(jìn)行適度抗震標(biāo)準(zhǔn)提升，比如提升到8度或9度，當(dāng)然整個區(qū)域不能一概而論，要具體場地具體分析。因此，這次地震后總結(jié)的一個主要經(jīng)驗就是要科學(xué)設(shè)防，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膱龅貤l件和地震環(huán)境，在原有設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)上繼續(xù)做專門的研究工作，要提出科學(xué)合理的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
重建要避開活動斷層和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
中國新聞周刊：本次地震震中地帶的大河家鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ厣且阅窘Y(jié)構(gòu)為主，震后發(fā)現(xiàn)，部分木頂土墻的房屋倒塌嚴(yán)重，可能的原因是什么？
王蘭民：木結(jié)構(gòu)房屋關(guān)鍵要有抗震構(gòu)造，從過去的地震經(jīng)驗來看，木構(gòu)房屋倒塌，主要是因為木結(jié)構(gòu)的連接問題，如果木梁和木柱之間的連接缺乏加固措施，面臨地震時就有較大風(fēng)險，但如果木構(gòu)架的整體連接比較牢固的話，木結(jié)構(gòu)建筑的抗震性能還是比較好的。其實，大河家鎮(zhèn)所謂木結(jié)構(gòu)房屋，很多是土木結(jié)構(gòu)，承重墻還是土墻，水平方向抗剪切能力比較差，因此災(zāi)后重建需要在木構(gòu)架上采取相應(yīng)的抗剪切措施，加強(qiáng)木構(gòu)架的整體性和連接部位的牢固性。
中國新聞周刊：在房屋倒塌嚴(yán)重的情況下，下一步，馬上就要面臨災(zāi)后重建的問題。結(jié)合積石山這種特殊場地條件對抗震的要求，災(zāi)后重建的房屋應(yīng)選擇怎樣的結(jié)構(gòu)？積石山災(zāi)后重建需要注意哪些問題？
王蘭民：我建議重建后的房屋應(yīng)該是有上下圈梁、構(gòu)造柱的磚混結(jié)構(gòu)，這樣的房屋結(jié)構(gòu)抗震效果很好。尤其在農(nóng)村地區(qū)，最好是集中重建，由政府來統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一組織施工，這樣能確保重建房屋確實達(dá)到抗震設(shè)防的要求，以往的經(jīng)驗表明，農(nóng)民自建房可能出現(xiàn)諸多問題。
另外，需要政府層面提供充分的資金補(bǔ)助，支持農(nóng)村建造抗震房屋。過去有農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)原因在重建時沒有采取足夠的抗震措施，因此災(zāi)后重建的關(guān)鍵是政府能提供專項重建補(bǔ)助資金，不同地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況來確定，西部地區(qū)與東部相比，可以適當(dāng)提高一下標(biāo)準(zhǔn)。相較沒有抗震構(gòu)造的磚混結(jié)構(gòu)房屋，進(jìn)行抗震加固后，成本只需要增加15%~20%左右，如果政府和農(nóng)戶自有資金相配合，這個重建成本可以負(fù)擔(dān)。
中國新聞周刊：災(zāi)后重建還涉及到選址的問題。本次震中正好地處山區(qū)，很多村莊坐落在半山腰，房屋地基就建在邊坡地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，針對這些情況，你對于災(zāi)后重建選址有何建議？
王蘭民：選址要注意兩點(diǎn)：一是避開活動斷層，盡量距離斷層有一定的安全距離，因為靠近斷層的地震動強(qiáng)度非常大，當(dāng)然更不能橫跨斷層，否則房子抗震設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)再高也沒用。二是要避開地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，對容易遭遇滑坡等次生災(zāi)害的地區(qū)要進(jìn)行安全評價，達(dá)不到地震安全要求的地帶要進(jìn)行邊坡加固。另外，這次青海發(fā)生的地基液化也屬于地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)卮迩f在過去建設(shè)時可能缺乏對這種地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的概念和認(rèn)知，缺乏安全評估，這就給我們一個警示：存在這類潛在風(fēng)險的地帶都要進(jìn)行安全評估。
中國新聞周刊：積石山6.2級地震發(fā)生后，距離震中不遠(yuǎn)的青海省海東市民和縣中川鄉(xiāng)金田村，由于地震引發(fā)了局地“砂涌”現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤课菔軗p嚴(yán)重，大量房屋被淤泥沖毀，據(jù)了解，由于現(xiàn)場淤泥量非常大，人工清淤搜救難度較大。為何會發(fā)生“砂涌”現(xiàn)象”？
王蘭民：“砂涌”本質(zhì)上就是地震后當(dāng)?shù)攸S土液化引發(fā)的泥流。什么是地震液化？就是地震引起飽和土層的液化，過去在歷史地震中有發(fā)生過，但相對比較罕見，例如1920年甘肅海原8.5級大地震，震后引發(fā)了達(dá)到9公里范圍的黃土土體的滑移，掩埋了兩個村子。這種災(zāi)害在2018年印尼帕魯?shù)卣鹬幸灿邪l(fā)生，衛(wèi)星影像記錄到了那次地震中土體滑動的范圍達(dá)到了一公里。
我目前正在研究黃土高原地區(qū)的地震滑坡，其中一種類型就是黃土液化引起的黃土土體的滑動，青海這次的泥流就是一個典型的實例。這種災(zāi)害相對少見，因為要發(fā)生至少要具備兩個條件：其一是地震動達(dá)到一定強(qiáng)度，就像這次積石山6.2級地震一樣；其二是要有飽和土層，也就是黃土層里含水量比較高的土層，這種土層在地震的作用下才具備液化的條件。就像小孩在海邊用腳踩沙子，保水的沙子越踩越軟，最后就冒出水來了，那就是一種液化的現(xiàn)象。
中國新聞周刊：就在今年，全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查全面完成，普查涵蓋各種地震、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)，甘肅這方面的工作進(jìn)行的如何？有了初步的普查數(shù)據(jù)后，下一步如何結(jié)合這些數(shù)據(jù)提高地區(qū)的抗震能力，將災(zāi)后重建轉(zhuǎn)化為災(zāi)前預(yù)防？
王蘭民：基于全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的數(shù)據(jù)，甘肅省住建廳正在對全省房屋的抗震性能進(jìn)行全面的評估，評估結(jié)果分為三類：第一類是目前不存在抗震風(fēng)險的房屋；第二類是存在抗震風(fēng)險的房屋，那么就需要加固；第三類是普查信息不準(zhǔn)確或者還存在疑問的，需要進(jìn)一步去核實。
未來在普查評估的基礎(chǔ)上，下一步就是根據(jù)普查數(shù)據(jù)在對需要提高抗震性能的房屋進(jìn)行加固，但目前首要的難點(diǎn)在于資金，光靠基層政府可能解決不了這個問題，需要國家和省級政府來共同籌集專項資金。舊有房屋的改造和加固需要一個過程，要分輕重緩急，哪個地區(qū)風(fēng)險高，就優(yōu)先改造加固，逐步推進(jìn)。