中新網(wǎng)福建新聞11月17日電(傅瑋珊)隨著交通工具的普及，車輛保有量和駕駛員人數(shù)急劇上升，交通事故發(fā)生率呈攀升勢(shì)頭，荔城區(qū)位于莆田市的中心城區(qū)，因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛極易影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，如何建立一條依法快速解決道路交通矛盾糾紛的“快車道”，提高人民群眾的滿意度，成為社會(huì)治理的重要課題。
解決糾紛只進(jìn)“一扇門(mén)”
近年來(lái)，荔城法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索共建共治共享的基層治理模式，開(kāi)辟了一條化解道路交通事故糾紛的快速通道，成為莆田市社會(huì)管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)工程。
在區(qū)委政法委的大力支持下，荔城法院與區(qū)交警、司法局、民政局、司法鑒定所、保險(xiǎn)公司等部門(mén)有效銜接交通事故糾紛處置各個(gè)環(huán)節(jié)，成立了“荔城區(qū)道路交通事故一站式服務(wù)中心”。自成立以來(lái)，荔城法院充分利用該中心一站式工作平臺(tái)，開(kāi)展交通事故糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、法律援助、司法鑒定、審理判決、保險(xiǎn)理賠、困難救助、心理疏導(dǎo)等一站式服務(wù)，構(gòu)建“九位一體”大調(diào)解格局，總結(jié)出刑民一體化交通事故綜合審判模式和輕刑案件“三集中三簡(jiǎn)化”快審辦案模式，受到各方的高度評(píng)價(jià)。
為深入貫徹最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制的部署要求，進(jìn)一步提高司法便民效率，近年來(lái)，該院聯(lián)合區(qū)公安分局、檢察院、司法局在交通事故一站式服務(wù)中心原址，升級(jí)成立荔城區(qū)輕微刑事案件一站式速裁中心，形成了“十位一體”工作格局。在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，對(duì)符合條件的認(rèn)罪認(rèn)罰危險(xiǎn)駕駛罪等速裁案件，推進(jìn)偵訴辯審全程簡(jiǎn)化、職能無(wú)縫對(duì)接，真正做到公安偵查、檢察審查起訴、法院當(dāng)庭宣判“一站式”，發(fā)揮出司法資源的集約效應(yīng)。
多方合力服務(wù)“一條龍”
2023年7月，原告黃某某與被告詹某某發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，雙方在賠償金額上無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，黃某某將詹某某訴至荔城法院。中心受理案件后，經(jīng)辦法官立即啟動(dòng)審前評(píng)估程序，經(jīng)閱卷評(píng)估后，法官發(fā)現(xiàn)原告訴求金額偏高、被告年事已高且未對(duì)涉案車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)，判決雖易但執(zhí)行到位、握手言和才能真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。為此，經(jīng)辦法官多次聯(lián)合調(diào)解員，組織原、被告雙方進(jìn)行庭前調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
創(chuàng)新訴調(diào)模式，開(kāi)展多元調(diào)解。中心在行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三元調(diào)解”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)行業(yè)調(diào)解、村居調(diào)解，形成“3+N”多元化解矛盾糾紛模式。同時(shí)，荔城法院積極與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)派駐專職調(diào)解員到法院交通法庭，變“站點(diǎn)式”服務(wù)為“派駐式”服務(wù)。此外，荔城法院積極與交警快處中心開(kāi)展對(duì)接工作，進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)互助、規(guī)范車損調(diào)解協(xié)議、損失中立評(píng)估等合作，做到小事故當(dāng)天結(jié)案、一般事故15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案、重大事故30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。
劉某醉酒、超速駕駛車輛，違反交通信號(hào)燈通行，與林某甲駕駛的摩托車、林某乙駕駛的摩托車發(fā)生碰撞，造成交通事故，林某甲搶救無(wú)效死亡，林某乙受傷。劉某承擔(dān)事故全部責(zé)任，荔城法院依法作出有罪判決。同年，林某甲之父及其家人就賠償問(wèn)題將劉某訴至荔城法院，然而在案件訴訟過(guò)程中，林父因病去世，故林母申請(qǐng)追加林某甲之兄林某丙等人作為該案的原告參與訴訟。但早在1997年，林某丙便前往遠(yuǎn)在千里之外的德國(guó)�？紤]到林某丙來(lái)回不便，中心經(jīng)辦法官主動(dòng)通過(guò)電話與其進(jìn)行溝通，在征得當(dāng)事人同意后，經(jīng)辦法官通過(guò)移動(dòng)微法院對(duì)林某丙進(jìn)行了送達(dá)，并安排開(kāi)庭時(shí)間。最終這起交通事故糾紛案件通過(guò)移動(dòng)微法院進(jìn)行開(kāi)庭審理并宣判。
科技助力審判，推動(dòng)品牌提升。建立以遠(yuǎn)程視頻調(diào)解平臺(tái)、“網(wǎng)格化”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、交通事故糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺(tái)為一體的“云上平臺(tái)”。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地當(dāng)事人“零距離”調(diào)解，并嘗試探索網(wǎng)絡(luò)委托、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)等程序性工作，減輕當(dāng)事人訴累。同時(shí)對(duì)接“網(wǎng)格化”大平臺(tái)開(kāi)展工作，依托荔城區(qū)覆蓋在130個(gè)村、600余名網(wǎng)格員的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行家庭情況調(diào)查、協(xié)助司法調(diào)解與送達(dá)，形成“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”化大調(diào)解格局。同時(shí)積極融入“交通事故糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺(tái)”，讓各部門(mén)與當(dāng)事人之間互聯(lián)互通、一網(wǎng)辦案，實(shí)現(xiàn)糾紛處理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、陽(yáng)光化，有效提高審判效率。
2023年7月11日，中心法官走進(jìn)莆田市公共交通集團(tuán)有限公司，以“關(guān)愛(ài)生命 文明交通”為題，圍繞常見(jiàn)公交事故類型、交通事故的預(yù)防應(yīng)對(duì)、交通事故糾紛化解等方面為現(xiàn)場(chǎng)人員作法治講座，切實(shí)提升企業(yè)法治化管理水平和防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾的能力，增強(qiáng)企業(yè)職工安全意識(shí)和法治素養(yǎng)。
創(chuàng)新服務(wù)方式，提高司法公信。建立“三出六進(jìn)”工作方式，不斷提升司法服務(wù)水平。對(duì)于身體殘疾、行動(dòng)不便的當(dāng)事人，荔城法院交通審判團(tuán)隊(duì)開(kāi)展上門(mén)立案，上門(mén)調(diào)解，上門(mén)賠償?shù)摹叭龇ㄍァ狈⻊?wù)，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到社會(huì)主義司法的關(guān)懷和溫暖。加大普法宣傳力度，先后制作了“關(guān)愛(ài)生命、文明交通”法制動(dòng)漫宣傳片及道路交通安全手冊(cè)，并聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)共同制作一站式服務(wù)中心微電影、PPT。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)模擬法庭、法制課堂等多種形式，經(jīng)常性開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
高效打通最后“一公里”
荔城法院認(rèn)真貫徹落實(shí)兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，與區(qū)公安分局、檢察院、司法局聯(lián)合出臺(tái)荔城區(qū)速裁程序一站式辦理機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，四部門(mén)密切配合、有序銜接，在危險(xiǎn)駕駛案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一辦案指南，有效保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。
實(shí)施細(xì)則對(duì)速裁程序各個(gè)流程的詳細(xì)規(guī)定，使 “一站式”辦案中心真正實(shí)現(xiàn)了公檢法司環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接，司法資源得到了最優(yōu)化配置，讓正義的列車駛出了新速度。同時(shí)，為充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，細(xì)則對(duì)值班律師、非監(jiān)禁刑的適用、證據(jù)指引、格式文書(shū)等也作出了詳細(xì)規(guī)定，在提高司法效率的同時(shí)確保司法公正。
自中心成立以來(lái)，共受理一審機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件11710件，審結(jié)11602件，審結(jié)率為99.08%，其中，判決1285件，調(diào)解撤訴10317件，調(diào)撤率88.92%，通過(guò)輕微刑事案件“一站式”速裁程序?qū)徑Y(jié)危險(xiǎn)駕駛罪案件共計(jì)236件236人，讓司法資源發(fā)揮了更大的整體優(yōu)勢(shì)。
下一步，荔城法院將拓展新思路、探尋新辦法、積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓豐富便捷的糾紛解決渠道和一站式高品質(zhì)訴訟服務(wù)成為法院亮麗名片，在服務(wù)社會(huì)治理中不斷譜寫(xiě)司法為民的新篇章。(完)