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泉州市泉港區(qū)“三個聚焦”強力推進重大事故隱患專項排查整治2023行動

  今年來,泉港區(qū)認真貫徹落實國務院、省、市關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動工作部署要求,從擰緊責任鏈條、執(zhí)法約束保障、加強宣傳警示等方面著手,全面排查整治各類重大事故隱患,持續(xù)保障社會安全穩(wěn)定。目前,全區(qū)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實現(xiàn)雙下降。

  聚焦“全鏈條落實責任”,堅持迅速部署、快速推進。

  迅速部署,壓實黨委政府責任。區(qū)委、區(qū)政府第一時間召開常委會、常務會研究確定《泉港區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》,明確21項整治任務并責任分解,確保責任到人;組織學習安全生產十五條硬措施、省66條細化措施和市區(qū)兩級75條具體措施,為排查整治提供重要抓手。

  統(tǒng)籌調度,督促條塊落實責任。區(qū)安辦成立工作專班,統(tǒng)籌推進全區(qū)專項行動各項工作,建立“調度通報、臺賬管理、重點督辦”等工作機制,指導督促各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及各行業(yè)領域主管部門狠抓監(jiān)管責任和防范措施落實。將重大事故隱患專項排查整治2023行動納入年度目標責任制考核體系,同步修訂調整《2023年安全生產巡查工作實施方案》,明確工作要點,形成“安辦督、條塊抓”工作常態(tài)。

  快速推進,狠抓企業(yè)主體責任。組織修訂《泉港區(qū)各行業(yè)領域重大事故隱患判定標準匯編》,涵蓋全區(qū)20個行業(yè)領域,為企業(yè)深入自查提供依據(jù)。組織各行業(yè)領域主管部門定期開展會商,分析共性問題,聚焦薄弱環(huán)節(jié),并著力解決企業(yè)長期以來存在疑難雜癥問題,督促企業(yè)強化隱患治理,開展風險管控。

  聚焦“全覆蓋排查整治”,堅持閉環(huán)銷號、精準執(zhí)法。

  強化督導檢查,聚焦重點領域。聚焦關鍵環(huán)節(jié),按照“企業(yè)自查、部門檢查、政府督辦”模式,突出抓好重點領域、重點場所、重點時段隱患排查,緊盯動火、用氣、高處作業(yè)、有限空間等危險作業(yè)環(huán)節(jié),聚焦習慣性違章行為、教育培訓不到位、外包分包等問題,進行“拉網(wǎng)式”排查,并圍繞每月重大隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量以及閉環(huán)整改情況建立“重大事故隱患四個清單”,推動隱患整改形成閉環(huán)。截至目前,全區(qū)共抽查檢查企業(yè)1322家次,發(fā)現(xiàn)一般隱患2610條,整改一般隱患2610條,企業(yè)自查及部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患65條,已整改重大事故隱患57條,限期整改8條。

  提升本質水平,開展精準執(zhí)法。聚焦安全生產重大事故隱患和重點行業(yè)領域整治重點分工表,采取“老帶新”、現(xiàn)場教學、專家授課、集中研討等方式,組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法培訓,研究各行業(yè)領域重大事故隱患判定標準,有效提升執(zhí)法水準,重點督查上報自查重大事故隱患為“0”部門、企業(yè),積極運用“四不兩直”、明察暗訪、交叉互檢等工作方式嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為及應排未排、應改未改的重大事故隱患,通過定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產整頓一批,推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。截至目前,全區(qū)共組織了51場監(jiān)管執(zhí)法培訓,參加執(zhí)法培訓972人,處罰企業(yè)97家次,金額128.762萬元,曝光約談聯(lián)合懲戒企業(yè)139家,責令停產整頓企業(yè)16家。

  狠抓關鍵少數(shù),提升安全能力。通過聘請第三方專家、購買安全服務等模式,實行“7+7+N”指導模式(即7個鎮(zhèn)<街道>+7個區(qū)級包片督導組+N個專家),指派人員深入企業(yè)解讀重大隱患判定標準,培訓重大隱患排查方法并組織考試,結合典型事故教訓和季節(jié)性、時段性特點動態(tài)研判安全生產形勢,對重點轄區(qū)、重點企業(yè)主要負責人開展有力督導幫扶和定期調度,提升企業(yè)自查自改能力,推動各項隱患問題在企業(yè)層面最大化消除和整改,著力提升專項行動工作成效。截至目前,全區(qū)共幫扶指導鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)587家次。

  聚焦“全范圍廣泛宣傳”,堅持線上線下、全面鋪開。

  培訓再教育。以“執(zhí)法攻堅年”等系列活動為契機,分行業(yè)領域組織企業(yè)開展《重大事故隱患判定標準》專題培訓學習,細化不同行業(yè)領域隱患檢查內容、檢查方式、整治標準等,通過安全培訓、媒體分享等多種方式,廣泛宣講安全知識。截至目前,全區(qū)共開展線上線下培訓37場,培訓企業(yè)944家次,實現(xiàn)企業(yè)培訓教育全覆蓋。

  宣傳漲常識。通過開展“安全生產月”等系列宣傳活動,將重大事故隱患專項整治活動納入系列宣傳,以鎮(zhèn)(街道)為單位,深入村(社區(qū))、學校、勞動密集型場所等,深入開展全民宣傳教育活動,教會群眾什么是重大事故隱患,如何開展隱患舉報等等常識,得到廣大群眾歡迎。截至目前,全區(qū)共開展現(xiàn)場安全宣傳發(fā)動132場,發(fā)放宣傳單6500余份。

  警示促提升。分行業(yè)領域組織對重大隱患專項行動部署不到位、重大事故隱患排查不深入企業(yè),采用集體警示、單獨約談等方式,以典型安全生產警示教育片為引導,引導教育企業(yè)增強風險意識,推動形成防范化解安全風險的共識,并進一步提高企業(yè)安全生產警惕性,牢固樹立敬畏生命、敬畏法律的安全責任意識,營造積極向上的安全生產氛圍。截至目前,全區(qū)共公布典型案例9例,警示約談企業(yè)139家次。

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