中新網(wǎng)福建新聞10月18日電(黃燕)2023年10月17日是我國第10個扶貧日，也是第31個國際消除貧困日。廈門市檢察機關(guān)主動融入中心服務(wù)大局，精準(zhǔn)對接司法救助與防返貧工作，將“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項活動列為“我為群眾辦實事”和全年重點項目，層層推進(jìn)落實。
2022年以來，全市檢察機關(guān)共救助農(nóng)村地區(qū)六類困難當(dāng)事人44件51人，發(fā)放救助金額208.5萬元，救助件數(shù)和發(fā)放金額分別占到救助總數(shù)的73.3%和69.7%。
緊扣專項活動，強化組織推進(jìn)
針對適用司法救助可能性較高的涉重大人身傷害或致殘致死等案件，提高對當(dāng)事人家庭狀況關(guān)注度，高質(zhì)效辦理救助個案。兩級院建立司法救助線索大數(shù)據(jù)庫，與摸排出的農(nóng)村生活困難人員、綜治險發(fā)放名單等數(shù)據(jù)進(jìn)行信息碰撞及二次篩選，從中梳理重點救助線索，根據(jù)“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救即救”的原則，及時予以司法救助。
建立內(nèi)部線索移送、互聯(lián)互通，外部信息共享、聯(lián)動協(xié)同的“一盤棋”工作機制。市檢察院聯(lián)合市民政局、市婦聯(lián)出臺工作辦法，健全“春蕾安全員”機制，結(jié)合“未未同鷺人”資源庫對農(nóng)村留守未成年人進(jìn)行聯(lián)動保護。全市共3個檢察院與鄉(xiāng)村振興局會簽關(guān)于司法救助與鄉(xiāng)村振興綜合幫扶聯(lián)動的意見、6個檢察院與婦聯(lián)會簽《深化開展“關(guān)注困難婦女群體 加強專項司法救助”活動的實施方案》，將司法救助與低保、低收入、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等社會幫扶相結(jié)合，破解案源少、銜接難等問題。
針對性侵害類案件當(dāng)事人心理創(chuàng)傷隱蔽性強、影響深遠(yuǎn)的特點，開展“春暉護蕊”專項活動，以“心理�？漆t(yī)院診斷+心理機構(gòu)評估”作為精準(zhǔn)辦案的支撐點，在明確申請人心理創(chuàng)傷程度后，將心理救助納入司法救助范圍。在辦理葉某某救助案過程中，市檢察院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌并監(jiān)管救助金發(fā)放，思明區(qū)檢察院委托開展專業(yè)心理干預(yù)治療，同安區(qū)檢察院對接婦聯(lián)聘請愛心媽媽結(jié)對幫扶監(jiān)護，同向發(fā)力精準(zhǔn)救助，獲評2022年全市檢察機關(guān)十佳案件。
創(chuàng)新救助方式，實施精準(zhǔn)救助
針對農(nóng)村地區(qū)司法救助知曉度不高的情況，聚焦生活困難的未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體，做到上門引導(dǎo)填寫申請材料、上門調(diào)查核實、上門聽取意見，讓不便于行的群眾足不出戶就能獲得救助幫扶。同安區(qū)檢察院與區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)等13個部門會簽關(guān)于加強和完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實施方案，與相關(guān)單位合力促進(jìn)形成專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的關(guān)愛服務(wù)體系。
廈門市檢察院帶頭走訪鄉(xiāng)村振興局、民政局、法律援助中心等單位，結(jié)合民政救助、城鄉(xiāng)低保等方式，根據(jù)具體情況制定綜合式、多元化的救助方案。湖里區(qū)檢察院聯(lián)合政法委、婦聯(lián)等行政單位、社會團體會簽形成“1+X”多元救助模式，將司法救助與社會化救助緊密銜接；海滄區(qū)檢察院與區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極協(xié)作，形成“2+N”司法救助機制，有效提升對農(nóng)村地區(qū)困難當(dāng)事人的司法救助質(zhì)效。集美區(qū)檢察院在對因案致貧的農(nóng)村困難婦女施某某發(fā)放救助金后，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)對其在治療復(fù)健、就業(yè)、子女讀書等生活困難進(jìn)行長效幫扶，該案入選省院“關(guān)注困難婦女群體，加強專項司法救助”優(yōu)秀案例。
發(fā)揮司法機關(guān)協(xié)作配合、檢察機關(guān)上下一體化制度優(yōu)勢，2022年以來共對9件特困刑事案件被害人、重大敏感案件被害人進(jìn)行省市區(qū)多級院聯(lián)合救助、同級檢察院協(xié)力救助及法檢聯(lián)合救助，在各院自主審批提高救助效率的基礎(chǔ)上，靈活統(tǒng)籌司法救助資金池，解決部分基層檢察院救助資金較少的問題，最大限度緩解申請人生活困難。
延伸救助功能，助推鄉(xiāng)村治理
邀請人大代表、人民監(jiān)督員、值班律師、被救助對象所在公司工會代表等參加救助金公開發(fā)放會，評議救助金發(fā)放工作，聽取各方意見建議，主動接受各方監(jiān)督，進(jìn)一步提升救助公信力和群眾知曉率。
探索將困難群眾、救助對象名單共享至基層網(wǎng)格隊伍，依托轄區(qū)網(wǎng)格治理服務(wù)及時獲取救助對象動態(tài)，隨時上門。集美區(qū)檢察院發(fā)揮派駐灌口鎮(zhèn)檢察室地緣優(yōu)勢，組織聯(lián)席幫扶會議12件次。
將回訪救助對象作為“訪民情、解民憂、辦實事”的重要舉措，2022年以來通過線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行回訪30余次。檢察機關(guān)在救助結(jié)束后，持續(xù)追蹤被救助人后續(xù)的生活與工作情況，針對農(nóng)村特殊困難群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)、對接行政機關(guān)就業(yè)幫扶近20人次。(完)