今年5月，隨著莆田市秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)寨內(nèi)自然村最后一條村道完成拓寬硬化的完成，也標志村里一場持續(xù)了二十余年的糾紛，通過該鎮(zhèn)創(chuàng)新的“三評”調(diào)解模式就此化解。
2021年，面對農(nóng)村建房無序、土地糾紛頻發(fā)、信訪問題突出三大問題，埭頭鎮(zhèn)深入開展“建基層、夯基礎(chǔ)”活動，創(chuàng)造性提出“一廳一室一中心”建設(shè)，即村民議事廳、鄉(xiāng)賢調(diào)委會、應急處置中心(會商研判室)，創(chuàng)新“三評”調(diào)解模式，即“鄉(xiāng)賢評理、村民評議、道德評判”，全力打造“村民議事更積極、便民服務更高效、糾紛調(diào)解更多元、應急處置更及時”的平安村居。今年以來，全鎮(zhèn)1-7月初信初訪量同比下降69%，信訪總量下降33%。
記者了解到，這條86米的村道上住著林某娥、林某珍等6戶人家，卻有著不少矛盾。受路上電線影響，部分村道僅2米寬，道路將往林某珍、林某芳兩家埕地拓寬，同時兩家多年前發(fā)生土地糾紛，此外路中間有村民林某發(fā)種植的木麻黃樹，該樹位于舊宅基地上，林某發(fā)不同意砍伐。
今年3月22日，埭頭鎮(zhèn)石城村單元長林海青下鄉(xiāng)走訪所在單元時了解到該事件，于是通過“惠民寶”對事件進行采集錄入。
次日，村書記林高成召集村兩委干部及單元長在會商研判室對其進行研判，將該事件提級為中風險事件，并上報包村領(lǐng)導；包村領(lǐng)導邀請鄉(xiāng)賢調(diào)委會現(xiàn)場查勘、會商，入戶協(xié)調(diào)，參與協(xié)商人員就修路存在的糾紛分歧和方案達成初步意見。
3月30日，該村組織召開村民代表議事會對提出的方案進行表決�，F(xiàn)場，針對該事件進行鄉(xiāng)賢評理、村民評議，以舉手表決的方式，全票通過修路方案，6位當事人在村干部、村民代表、鄉(xiāng)賢調(diào)委會成員及“三官一律”的見證下簽訂了修路協(xié)議。
5月份，村道擴寬硬化施工正式完成。“路通了真的‘好果’，村里不僅修好了路，同時將兩戶之間排水溝也都修好�！绷帜撤技覍倭帜扯鹫f，村干部們跑了很多次，很辛苦，盼了二十多年的水泥路有了滿意的結(jié)果。
這正是“鄉(xiāng)賢評理、村民評議、道德評判”調(diào)解模式的生動實踐。“有理無理鄉(xiāng)賢評理，我們推選熱心調(diào)解事業(yè)的企業(yè)家、老黨員、知名人士等各類熱心人士1217人擔任鄉(xiāng)賢評理員，加入全鎮(zhèn) 22 個村(社區(qū))鄉(xiāng)賢調(diào)委會，用‘鄉(xiāng)音’解心結(jié)�！避ゎ^鎮(zhèn)黨委書記肖國華介紹，針對評理不成的矛盾糾紛，讓村民評議，通過量身定制村民議事制度、流程等，將不服鄉(xiāng)賢評理的矛盾糾紛提交村民議事會集體評議，擺事實、講道理，齊評議、定結(jié)論�！叭绻�有訴求無理且拒不執(zhí)行鄉(xiāng)賢評理、村民評議結(jié)果的，公布到村務公開欄和村民微信群，供村民評論、評判，從輿論層面對‘法律管不著，組織管不了’的無理訴求進行道德譴責�！�。該鎮(zhèn)采取“三評”調(diào)解模式，開啟矛盾糾紛調(diào)解“自治”模式，減輕信訪工作壓力。
經(jīng)過2年探索，成效初顯。今年3月，在埭頭鎮(zhèn)探索的基礎(chǔ)上，秀嶼區(qū)出臺關(guān)于推進“一廳一會一室”建設(shè)提升基層治理水平的實施方案；今年4月，秀嶼區(qū)“一廳一會一室”建設(shè)現(xiàn)場會暨“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工作推進會在埭頭鎮(zhèn)石城村召開，埭頭鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流；22個村(社區(qū))完成“一廳一會一室”，成立了鄉(xiāng)賢調(diào)委會，吸納1217名熱心公益的鄉(xiāng)賢能人，兩年來，累計參與化解矛盾糾紛糾紛1188 件、信訪積案43件，其中百日攻堅行動開展以來化解508件，村民議事更積極，矛盾糾紛數(shù)量逐步下降。(記者 章逸琳)