中新網(wǎng)福建新聞8月16日電 (江鵬 林先水 林金長(zhǎng))在福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣的河田鎮(zhèn)蔡坊村深度山場(chǎng)、新橋鎮(zhèn)湖口村塘背山場(chǎng)等地，一行人馬不停蹄，頂著烈日，一邊認(rèn)真察看一棵棵長(zhǎng)勢(shì)喜人的樹(shù)木，一邊研究討論進(jìn)一步提升水土涵養(yǎng)的對(duì)策思路……連日來(lái)，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)正就《龍巖市長(zhǎng)汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》(下稱《條例》)實(shí)施情況，緊鑼密鼓展開(kāi)一年一度的執(zhí)法檢查。
長(zhǎng)汀曾是中國(guó)南方紅壤地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，“山光、水濁、田瘦、人窮”是當(dāng)時(shí)百姓生活的真實(shí)寫照。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的“荒山戰(zhàn)役”，長(zhǎng)汀的水土流失治理取得顯著成就，水土流失面積從2000年的106.66萬(wàn)畝下降到2022年底的30.5萬(wàn)畝，水土流失率下降到6.57%。
2021年，《長(zhǎng)汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐》成功入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)生態(tài)修復(fù)典型案例，“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”走向世界。同年，長(zhǎng)汀縣被列為全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。這些榮譽(yù)離不開(kāi)歷屆長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)的不懈努力和付出。
面對(duì)建設(shè)“全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)始終圍繞生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)選題，先后開(kāi)展了提升汀江流域河段水流量、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、野生動(dòng)物保護(hù)、《龍巖市長(zhǎng)汀水土流失生態(tài)文明建設(shè)條例》實(shí)施等專題視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，直面困難問(wèn)題，為推進(jìn)水土流失治理高質(zhì)量發(fā)展提出建議意見(jiàn)。
針對(duì)縣人大常委會(huì)的意見(jiàn)建議，長(zhǎng)汀縣委、縣政府成立推進(jìn)水土流失治理深層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))頒發(fā)目標(biāo)責(zé)任狀和“林長(zhǎng)制”責(zé)任書，向項(xiàng)目責(zé)任單位下發(fā)工作責(zé)任狀，實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級(jí)”書記主抓水土流失精準(zhǔn)治理、深層治理體制機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度，全面打響水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2022年，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)在開(kāi)展水土保持高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)研中了解到：現(xiàn)存30余萬(wàn)畝水土流失地成斑塊狀布、零星分散、交通不便、土地貧瘠，后續(xù)治理成本較高難度較大，是治理的“硬骨頭”；已經(jīng)治理的山地植被存在林分結(jié)構(gòu)單一、防火防病能力差、水源涵養(yǎng)能力低等問(wèn)題。
對(duì)此，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)提出了以汀江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)“六大工程”“十八項(xiàng)行動(dòng)”等建議意見(jiàn)。政府相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，以改善林分結(jié)構(gòu)為抓手，抓住每年植樹(shù)節(jié)的有利契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，取得實(shí)效。
據(jù)了解，近三年來(lái)，長(zhǎng)汀已栽植鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)等樹(shù)苗近千畝，大大改善了林分結(jié)構(gòu)，提高了水源的涵養(yǎng)能力。全縣已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，成立農(nóng)業(yè)合作社793家、家庭農(nóng)場(chǎng)2698家；林下經(jīng)營(yíng)面積達(dá)191萬(wàn)畝，參與林農(nóng)戶數(shù)3.2萬(wàn)戶，年產(chǎn)值32.2億元，2019年被評(píng)為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
為了高質(zhì)量推進(jìn)水土流失治理工作，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮長(zhǎng)汀作為福建省人大唯一縣級(jí)基層立法點(diǎn)的作用，積極向上爭(zhēng)取，制定相關(guān)方面的法律法規(guī)。在省、市人大的大力支持下，《條例》頒布實(shí)施，規(guī)定每年開(kāi)展一次貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，以發(fā)揮《條例》在水土流失治理中保駕護(hù)航的作用。
走進(jìn)位于河田鎮(zhèn)的水土保持科教園，長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后實(shí)地考察了來(lái)油坑治理對(duì)照區(qū)、露湖村項(xiàng)公亭千畝板栗示范基地、三洲豐盈楊梅生態(tài)農(nóng)場(chǎng)茶果園等的水土流失治理落實(shí)情況。
來(lái)油坑山場(chǎng)原來(lái)是采礦點(diǎn)，嚴(yán)重崩崗造成強(qiáng)度水土流失，2012年開(kāi)始通過(guò)“等高草灌帶種植”等新技術(shù)，進(jìn)行強(qiáng)化治理。檢查組在肯定成效的同時(shí)，建議加大崩崗綜合治理整治力度，積極探索崩崗開(kāi)發(fā)治理模式。
“全縣新建崩崗經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地6.05萬(wàn)畝，年產(chǎn)值3.6億元。全年生態(tài)旅游接待游客人數(shù)達(dá)100余萬(wàn)人次，旅游收入10億元以上。”福建省人大代表、長(zhǎng)汀縣水土保持中心主任岳輝說(shuō)，下一步，要繼續(xù)降低水土流失斑塊存量，控制新增水土流失斑塊數(shù)量，不斷提升生態(tài)質(zhì)量，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水土保持與鄉(xiāng)村振興有效融合。
據(jù)規(guī)劃，到2025年，長(zhǎng)汀縣要打造成全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，2035年前打造成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的樣板。
“縣人大常委會(huì)要始終以咬定青山不放松的韌勁，以時(shí)不我待的果敢，積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮地方人大的職能優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督扶持并重，努力守護(hù)好青山綠水，將長(zhǎng)汀既定目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)�！遍L(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)主任林勇說(shuō)。(完)