近期，福建出臺了多項舉措，建立長效機制，并通過數(shù)字化治理手段，切實預防和解決欠薪問題，切實保障勞動者合法權(quán)益，傾心傾力為群眾辦實事解難題，著力營造良好市場環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境。
多舉措根治欠薪
近日，省政府辦公廳印發(fā)通知，明確進一步強化根治欠薪和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。通知提出，要強化聯(lián)合懲戒，依法認定和公開失信聯(lián)合懲戒名單，實施部門聯(lián)合懲戒，對惡意欠薪欠款的主體依法依規(guī)懲戒并向社會公開曝光，對屢清屢欠農(nóng)民工工資、民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的政府部門減少政府轉(zhuǎn)移支付、限制文明單位評選。
通知強調(diào)，要進一步暢通維權(quán)渠道，宣傳權(quán)益保障常識、政策，讓企業(yè)和勞動者遇到問題敢于維權(quán)、投訴有門；要全面組織排查，確保欠薪欠款問題見邊見底，嚴禁瞞報，限時完成排查核實工作。
日前，福建省住建廳與福建省人社廳聯(lián)合制定了《關于深化“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”工作方案》，全面排查于7月1日啟動，持續(xù)至11月底，為期5個月。各級住建部門和人社部門對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查，督促問題項目落實整改。建立欠款欠薪摸排清單和問題清單，明確化解時限，責任到人。
今年，福建省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室印發(fā)《關于開展根治欠薪制度建設爭優(yōu)爭先爭效行動的通知》，從2023年5月10日至12月31日在全省范圍內(nèi)組織開展根治欠薪制度建設爭先爭優(yōu)爭效行動。
行動以線上線下一體化監(jiān)管為抓手，健全制度體系，強化監(jiān)督檢查，夯實技術支撐，確保制度“內(nèi)容完善、程序嚴密、覆蓋全面、執(zhí)行到位”，推動治理制度有效轉(zhuǎn)化為治理效能。
數(shù)字化治理及時預警 早發(fā)現(xiàn)、早處置
據(jù)介紹，欠薪問題的數(shù)字治理指的是通過信息化手段動態(tài)監(jiān)測各類工資支付主體的工資支付行為，及時預警、提示可能存在的欠薪隱患，從而實現(xiàn)欠薪問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
福建省人社廳勞動監(jiān)察局局長趙獻忠表示，我省建設、推廣福建省勞動監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺，依托大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)欠薪線索線上反映、勞資糾紛風險預警、實名制信息化管理、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控、網(wǎng)上書面審查、施工企業(yè)合同履約行為評價等功能，推動工程建設領域根治欠薪工作全流程、全方位線上管理，并將線上監(jiān)測范圍逐步擴展至非工程建設領域。
勞動者可以通過微信搜索“福建人社”微信小程序，在完成實名認證后，可以通過小程序的欠薪線索反映功能填寫相關內(nèi)容，提交后，大數(shù)據(jù)平臺將自動流轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，由相應監(jiān)察機構(gòu)進行核實、處置。
在實名制信息化管理方面，福建建立了全省統(tǒng)一的實名制管理系統(tǒng)，通過實名制管理系統(tǒng)線上監(jiān)測在建工程項目用工、考勤情況；由工程建設領域行業(yè)主管部門督促、指導施工企業(yè)使用省級實名制管理系統(tǒng)，及時將工程項目納入系統(tǒng)進行管理。截至目前，全省四千多個在建工程項目納入系統(tǒng)進行管理，涵蓋房屋建筑、市政、交通、水利等領域。
平臺設置了考勤抽查功能，行業(yè)主管部門可以通過平臺對考勤真實性進行隨機抽查核實，被抽查的項目需通過“福建人社”微信小程序的人臉識別功能進行回應以便確定是否存在代打卡情況。
趙獻忠表示，依托大數(shù)據(jù)平臺，建設了省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)，通過信息采集、數(shù)據(jù)匯聚等方式，省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測省內(nèi)在建工程項目工程款支付擔保、工資專用賬戶、工資保證金等工資支付保障制度落實情況。同時，通過與實名制考勤數(shù)據(jù)的比對分析，及時提示可能存在欠薪隱患的在建工程項目，實現(xiàn)工程建設領域欠薪問題的早介入、早處置。
此外，福建省在全國率先實現(xiàn)了施工企業(yè)合同履約行為的線上評價，2023年3月，省人社廳會同省住建廳出臺《福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細則》，大數(shù)據(jù)平臺通過數(shù)據(jù)匯聚、采集、分析，對各項評價指標進行自動評分或給出評分建議，建筑施工企業(yè)不落實工資保證金、實名制管理、工資專戶、總包代發(fā)等制度的，將直接導致建筑施工企業(yè)評價失分，從而影響建筑施工企業(yè)招投標得分。(記者 盧金福)