近期，福建出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并通過(guò)數(shù)字化治理手段，切實(shí)預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，傾心傾力為群眾辦實(shí)事解難題，著力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。
多舉措根治欠薪
近日，省政府辦公廳印發(fā)通知，明確進(jìn)一步強(qiáng)化根治欠薪和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。通知提出，要強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，依法認(rèn)定和公開(kāi)失信聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，對(duì)惡意欠薪欠款的主體依法依規(guī)懲戒并向社會(huì)公開(kāi)曝光，對(duì)屢清屢欠農(nóng)民工工資、民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的政府部門(mén)減少政府轉(zhuǎn)移支付、限制文明單位評(píng)選。
通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，宣傳權(quán)益保障常識(shí)、政策，讓企業(yè)和勞動(dòng)者遇到問(wèn)題敢于維權(quán)、投訴有門(mén)；要全面組織排查，確保欠薪欠款問(wèn)題見(jiàn)邊見(jiàn)底，嚴(yán)禁瞞報(bào)，限時(shí)完成排查核實(shí)工作。
日前，福建省住建廳與福建省人社廳聯(lián)合制定了《關(guān)于深化“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工權(quán)益”工作方案》，全面排查于7月1日啟動(dòng)，持續(xù)至11月底，為期5個(gè)月。各級(jí)住建部門(mén)和人社部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查，督促問(wèn)題項(xiàng)目落實(shí)整改。建立欠款欠薪摸排清單和問(wèn)題清單，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人。
今年，福建省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪制度建設(shè)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效行動(dòng)的通知》，從2023年5月10日至12月31日在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展根治欠薪制度建設(shè)爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)效行動(dòng)。
行動(dòng)以線上線下一體化監(jiān)管為抓手，健全制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，夯實(shí)技術(shù)支撐，確保制度“內(nèi)容完善、程序嚴(yán)密、覆蓋全面、執(zhí)行到位”，推動(dòng)治理制度有效轉(zhuǎn)化為治理效能。
數(shù)字化治理及時(shí)預(yù)警 早發(fā)現(xiàn)、早處置
據(jù)介紹，欠薪問(wèn)題的數(shù)字治理指的是通過(guò)信息化手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各類(lèi)工資支付主體的工資支付行為，及時(shí)預(yù)警、提示可能存在的欠薪隱患，從而實(shí)現(xiàn)欠薪問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
福建省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)趙獻(xiàn)忠表示，我省建設(shè)、推廣福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)欠薪線索線上反映、勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控、網(wǎng)上書(shū)面審查、施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)等功能，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作全流程、全方位線上管理，并將線上監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)展至非工程建設(shè)領(lǐng)域。
勞動(dòng)者可以通過(guò)微信搜索“福建人社”微信小程序，在完成實(shí)名認(rèn)證后，可以通過(guò)小程序的欠薪線索反映功能填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，提交后，大數(shù)據(jù)平臺(tái)將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、處置。
在實(shí)名制信息化管理方面，福建建立了全省統(tǒng)一的實(shí)名制管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)名制管理系統(tǒng)線上監(jiān)測(cè)在建工程項(xiàng)目用工、考勤情況；由工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)督促、指導(dǎo)施工企業(yè)使用省級(jí)實(shí)名制管理系統(tǒng)，及時(shí)將工程項(xiàng)目納入系統(tǒng)進(jìn)行管理。截至目前，全省四千多個(gè)在建工程項(xiàng)目納入系統(tǒng)進(jìn)行管理，涵蓋房屋建筑、市政、交通、水利等領(lǐng)域。
平臺(tái)設(shè)置了考勤抽查功能，行業(yè)主管部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)對(duì)考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)，被抽查的項(xiàng)目需通過(guò)“福建人社”微信小程序的人臉識(shí)別功能進(jìn)行回應(yīng)以便確定是否存在代打卡情況。
趙獻(xiàn)忠表示，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)了省級(jí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)信息采集、數(shù)據(jù)匯聚等方式，省級(jí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)省內(nèi)在建工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保、工資專(zhuān)用賬戶、工資保證金等工資支付保障制度落實(shí)情況。同時(shí)，通過(guò)與實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，及時(shí)提示可能存在欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題的早介入、早處置。
此外，福建省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)合同履約行為的線上評(píng)價(jià)，2023年3月，省人社廳會(huì)同省住建廳出臺(tái)《福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)細(xì)則》，大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、采集、分析，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分或給出評(píng)分建議，建筑施工企業(yè)不落實(shí)工資保證金、實(shí)名制管理、工資專(zhuān)戶、總包代發(fā)等制度的，將直接導(dǎo)致建筑施工企業(yè)評(píng)價(jià)失分，從而影響建筑施工企業(yè)招投標(biāo)得分。(記者 盧金福)