近期,福建出臺了多項(xiàng)舉措,建立長效機(jī)制,并通過數(shù)字化治理手段,切實(shí)預(yù)防和解決欠薪問題,切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益,傾心傾力為群眾辦實(shí)事解難題,著力營造良好市場環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境。
多舉措根治欠薪
近日,省政府辦公廳印發(fā)通知,明確進(jìn)一步強(qiáng)化根治欠薪和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。通知提出,要強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,依法認(rèn)定和公開失信聯(lián)合懲戒名單,實(shí)施部門聯(lián)合懲戒,對惡意欠薪欠款的主體依法依規(guī)懲戒并向社會公開曝光,對屢清屢欠農(nóng)民工工資、民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的政府部門減少政府轉(zhuǎn)移支付、限制文明單位評選。
通知強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,宣傳權(quán)益保障常識、政策,讓企業(yè)和勞動者遇到問題敢于維權(quán)、投訴有門;要全面組織排查,確保欠薪欠款問題見邊見底,嚴(yán)禁瞞報,限時完成排查核實(shí)工作。
日前,福建省住建廳與福建省人社廳聯(lián)合制定了《關(guān)于深化“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”工作方案》,全面排查于7月1日啟動,持續(xù)至11月底,為期5個月。各級住建部門和人社部門對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查,督促問題項(xiàng)目落實(shí)整改。建立欠款欠薪摸排清單和問題清單,明確化解時限,責(zé)任到人。
今年,福建省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪制度建設(shè)爭優(yōu)爭先爭效行動的通知》,從2023年5月10日至12月31日在全省范圍內(nèi)組織開展根治欠薪制度建設(shè)爭先爭優(yōu)爭效行動。
行動以線上線下一體化監(jiān)管為抓手,健全制度體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,夯實(shí)技術(shù)支撐,確保制度“內(nèi)容完善、程序嚴(yán)密、覆蓋全面、執(zhí)行到位”,推動治理制度有效轉(zhuǎn)化為治理效能。
數(shù)字化治理及時預(yù)警 早發(fā)現(xiàn)、早處置
據(jù)介紹,欠薪問題的數(shù)字治理指的是通過信息化手段動態(tài)監(jiān)測各類工資支付主體的工資支付行為,及時預(yù)警、提示可能存在的欠薪隱患,從而實(shí)現(xiàn)欠薪問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
福建省人社廳勞動監(jiān)察局局長趙獻(xiàn)忠表示,我省建設(shè)、推廣福建省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺,依托大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)欠薪線索線上反映、勞資糾紛風(fēng)險預(yù)警、實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控、網(wǎng)上書面審查、施工企業(yè)合同履約行為評價等功能,推動工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作全流程、全方位線上管理,并將線上監(jiān)測范圍逐步擴(kuò)展至非工程建設(shè)領(lǐng)域。
勞動者可以通過微信搜索“福建人社”微信小程序,在完成實(shí)名認(rèn)證后,可以通過小程序的欠薪線索反映功能填寫相關(guān)內(nèi)容,提交后,大數(shù)據(jù)平臺將自動流轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),由相應(yīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、處置。
在實(shí)名制信息化管理方面,福建建立了全省統(tǒng)一的實(shí)名制管理系統(tǒng),通過實(shí)名制管理系統(tǒng)線上監(jiān)測在建工程項(xiàng)目用工、考勤情況;由工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門督促、指導(dǎo)施工企業(yè)使用省級實(shí)名制管理系統(tǒng),及時將工程項(xiàng)目納入系統(tǒng)進(jìn)行管理。截至目前,全省四千多個在建工程項(xiàng)目納入系統(tǒng)進(jìn)行管理,涵蓋房屋建筑、市政、交通、水利等領(lǐng)域。
平臺設(shè)置了考勤抽查功能,行業(yè)主管部門可以通過平臺對考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),被抽查的項(xiàng)目需通過“福建人社”微信小程序的人臉識別功能進(jìn)行回應(yīng)以便確定是否存在代打卡情況。
趙獻(xiàn)忠表示,依托大數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)了省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng),通過信息采集、數(shù)據(jù)匯聚等方式,省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測省內(nèi)在建工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保、工資專用賬戶、工資保證金等工資支付保障制度落實(shí)情況。同時,通過與實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)的比對分析,及時提示可能存在欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的早介入、早處置。
此外,福建省在全國率先實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)合同履約行為的線上評價,2023年3月,省人社廳會同省住建廳出臺《福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細(xì)則》,大數(shù)據(jù)平臺通過數(shù)據(jù)匯聚、采集、分析,對各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行自動評分或給出評分建議,建筑施工企業(yè)不落實(shí)工資保證金、實(shí)名制管理、工資專戶、總包代發(fā)等制度的,將直接導(dǎo)致建筑施工企業(yè)評價失分,從而影響建筑施工企業(yè)招投標(biāo)得分。(記者 盧金福)