近日，福建省行政審批制度改革工作小組辦公室印發(fā)《福建省2023年政務服務“一網(wǎng)好辦”改革工作要點》，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步加大數(shù)字技術(shù)對政務服務改革的賦能，全面優(yōu)化省一體化政務服務平臺功能，以對內(nèi)促管理、對外優(yōu)服務為目標，提升政務服務“一網(wǎng)好辦”能力水平。
《工作要點》提出主要目標，內(nèi)部管理提升方面，強化政務服務事項標準自檢功能，全面提高辦事指南標準準確度；提升對常見辦件問題監(jiān)測預警能力，全面清理“未按標準審批”“體外循環(huán)”問題；優(yōu)化實際辦件數(shù)據(jù)分析功能，推動改革成效由理論數(shù)值向?qū)嶋H成效升華，通過優(yōu)化網(wǎng)辦功能，提升全程網(wǎng)辦事項實際網(wǎng)辦比例，全省“一件事一次辦”事項95%以上產(chǎn)生聯(lián)辦件，省網(wǎng)上辦事大廳跨省通辦、省內(nèi)通辦專區(qū)事項實時可通辦率不低于95%；強化電子證照、電子印章、電子檔案三大基礎支撐平臺功能，年度全省新注冊企業(yè)50%以上生成企業(yè)電子印章，電子檔案全面推行“單套制管理”；全省90%以上自建系統(tǒng)規(guī)范對接省一體化政務服務平臺。
對外服務供給方面，加強窗口端、電腦端、手機端、自助端“四端”平臺建設，優(yōu)化智能檢索、智能推送、智能引導、智能客服、智能預審功能，強化多平臺業(yè)務同源受理，全省90%以上政務服務事項實現(xiàn)“單點登錄、精準跳轉(zhuǎn)”；全省70%以上涉企服務事項入駐閩政通企業(yè)服務專區(qū)，并實現(xiàn)“掌上可辦”；省級“一件事一次辦”平臺事項全部入駐閩政通APP，并提供聯(lián)辦服務；各地“e政務”自助服務一體機入駐事項實時可辦率達到90%以上，與15個省(區(qū)、市)建立自助機跨省通辦工作機制；開展“一碼通辦”，在試點地區(qū)實現(xiàn)線下辦事“掃碼取號”“掃碼用證”“掃碼取件”；開展RPA(機器人流程自動化)技術(shù)應用，在各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)，下同)推出不少于5項高頻智能審批事項；探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對行政給付、行政獎勵及部分公共服務事項實行“免申即享”。
《工作要點》提出，梳理公布政務服務辦事指南檢測標準，完善辦事指南問題檢測和推送功能，建立檢測問題動態(tài)清零機制。全面開展辦事指南要素邏輯人工校驗，提升辦事指南實際可操作性。探索簡版辦事指南應用試點，優(yōu)化辦事指南關鍵要素展示。統(tǒng)一簡易公共服務事項基本要素設置，暢通線上線下辦事渠道，精簡整合省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP簡易公共服務事項體系。
建設完善全省“e政務”自助服務管理平臺，規(guī)范統(tǒng)一全省“e政務”自助一體機操作界面、事項標準、數(shù)據(jù)對接，完善辦件匯聚統(tǒng)計和故障報修功能，對辦件量少、故障率高的設備情況進行通報，調(diào)整設備投放位置，完善管理方式。全面梳理適合自助辦的事項清單，推動清單內(nèi)事項進駐“e政務”自助一體機設備辦理。加強現(xiàn)場服務引導，提高“e政務”自助一體機使用率。
提升省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP精準檢索、智能推送能力。完善網(wǎng)上可辦事項的網(wǎng)絡預審功能配置，建設線上幫代辦平臺，規(guī)范處置網(wǎng)上預審辦件。開發(fā)“網(wǎng)上簽章、人臉(語音)識別、紙質(zhì)掃描上傳”等功能，實現(xiàn)政務服務由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。提升對各地辦件量、用戶數(shù)量等統(tǒng)計分析功能，重點關注網(wǎng)辦數(shù)較少的全程網(wǎng)辦事項，查找制約因素，優(yōu)化提升網(wǎng)辦服務功能。優(yōu)化閩政通APP內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，優(yōu)化圖片鏈接設置，按信息無障礙有關國家標準為老年人提供大字版、語音版、簡潔版等服務應用功能。
通過完善全程網(wǎng)辦、郵寄辦、掌上辦、自助辦、幫代辦等服務方式，實現(xiàn)個人事項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。通過完善服務告知、主動靠前服務、擴大免費郵寄范圍、線上線下業(yè)務融合、強化信息互通互認、完善遠程視頻核驗等方式，提升實際辦件“一趟不用跑”比例。
提高省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)歸集的全面性、及時性，接入并應用市場監(jiān)管、金融行業(yè)、應急管理、生態(tài)環(huán)境等方面已開發(fā)的風險預警模型，為政務服務實質(zhì)性審查提供參考。開發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳入駐服務事項自檢功能，公布監(jiān)測標準，開放檢測權(quán)限，及時發(fā)現(xiàn)并處置功能不完善、服務不科學的問題事項。完善政務服務改革成效度分析研判功能。優(yōu)化省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)絡頁面布局，合理劃分公眾政務服務專區(qū)。
建立健全全省在線委托授權(quán)應用機制，深度融合“福建碼”與電子證照應用，進一步完善“福建碼”在政務服務場景授權(quán)用證、展碼亮證功能，推動以“碼上辦”更好落實“馬上就辦”。各地各部門在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，在不動產(chǎn)登記、社會保障、戶籍管理、水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、市場主體準入準營等重點領域，全面梳理數(shù)據(jù)需求，依托省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，完成數(shù)據(jù)共享應用對接，大力推進各地市行業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)回流屬地，提升回流數(shù)據(jù)的精準性。(記者 盧金福)