中新網(wǎng)福建新聞4月20日電 (記者 葉茂)“城管正常執(zhí)法可以，但需要更柔性一些�！备＝ㄊ幍率惺忻裰x先生近日對中新網(wǎng)記者如是說道。
據(jù)謝先生介紹，其父親70多歲，居住于位于東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的美倫陽光園小區(qū)。因在老家蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)南埕村種有一些蔬菜，老人每隔幾天就會肩挑一些蔬菜在小區(qū)旁售賣，以補(bǔ)貼家用和生活開支。
4月11日上午，謝先生的父親在擺攤時遇到執(zhí)法人員執(zhí)法，并將其售賣的部分蔬菜進(jìn)行扣押�！案赣H不想菜被收走，懇求也沒用，雙方在拉扯過程中，老人的腳應(yīng)該是碰到籃子、車子后受了傷，流了血�！敝x先生說。
寧德市城市管理局官方微信今年3月31日的一篇推文稱，“秉持‘721’的工作法，實(shí)行‘1勸導(dǎo)，2警告，3暫扣’的方式，認(rèn)真耐心、有理有據(jù)勸導(dǎo)流動攤販規(guī)范經(jīng)營行為……”
“旁邊本來也有‘?dāng)傄?guī)點(diǎn)’，執(zhí)法干部也和他(老人家)說了幾次。今天(12日)上午，通過調(diào)解以后，菜已經(jīng)拿回去了。”寧德市城市管理局黨組書記、局長蔡龍玉表示，執(zhí)法人員耐心、細(xì)心不夠，還是沒有做到位。
據(jù)了解，2021年，寧德市城市管理綜合執(zhí)法東僑大隊(duì)在東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行攤販規(guī)范經(jīng)營點(diǎn)(簡稱“攤規(guī)點(diǎn)”)試規(guī)劃經(jīng)營，并于2022年投入使用第二批“攤規(guī)點(diǎn)”，新增6個點(diǎn)位，增設(shè)30部攤車。目前，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共設(shè)有攤位105處。
寧德市城市管理綜合執(zhí)法東僑大隊(duì)負(fù)責(zé)人許偉說，老人家有“攤規(guī)證”，但沒在“攤規(guī)點(diǎn)”上擺攤，而是由他老伴代擺。今年1月以來，針對老人占用人行道擺攤的違規(guī)行為，一線執(zhí)法人員已多次予以口頭警告，并于3月8日對其發(fā)放警告單；4月11日，采取了執(zhí)法動作。
“(老人家)現(xiàn)場不是很配合，我們將一筐菜扣到車上，他后面又要把菜拿回去；過程中，我們沒有出現(xiàn)打他的情況�！痹S偉說，如果有困難和需要，可以提出申請，再辦理一本“攤規(guī)證”。
近年來，關(guān)于城管執(zhí)法人員和群眾之間的沖突事件時有發(fā)生。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，執(zhí)法手段只柔不剛，則法無權(quán)威；只剛不柔，則難得民心。在不違反法律規(guī)定的前提下，法律法規(guī)的執(zhí)行可以采取靈活的方式，以體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。
2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，針對執(zhí)法紀(jì)律、辦案規(guī)范、裝備使用規(guī)范、著裝規(guī)范、儀容舉止和語言規(guī)范等作出一系列規(guī)定。
“我們本身就要求要文明執(zhí)法，現(xiàn)場既然發(fā)生一些情況，我們也主動介入、妥善解決，人民調(diào)解室也幫忙介入調(diào)解�！痹S偉說，在日常隊(duì)伍管理中，他們不定期組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、文明執(zhí)法培訓(xùn)會、文明執(zhí)法專題會，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法程序，提高和加強(qiáng)隊(duì)員的文明執(zhí)法意識。(完)