三明市應急管理局通過“五項機制”構(gòu)建應急責任體系。
一是市縣黨政領(lǐng)導掛鉤整改紅色隱患機制，破解領(lǐng)導責任懸空問題
市委、市政府對應急管理工作高度重視，層層制定黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單和工作清單“兩個清單”，開展安全生產(chǎn)責任制全覆蓋考核巡查。每年由市、縣黨政領(lǐng)導掛鉤整改紅色隱患，累計整改672項。
三是警示教育學習“一季一班”機制，破解企業(yè)主體責任落實不到位問題
各縣(市、區(qū))、行業(yè)監(jiān)管部門每季度組織警示教育班，已形成制度，通過觀看教育視頻、事故現(xiàn)場警示、專家授課等形式，推動落實企業(yè)主體責任。累計開展安全生產(chǎn)警示教育學習班474場次、9000余名企業(yè)主要負責人參會。
四是風險管控和隱患治理“雙重預防”機制，破解風險失管問題
每年組織全市各領(lǐng)域深入開展風險辨識管控，按照“半年一滾動、每月消隱患”機制，梳理市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)重點安全風險管控點，對每個風險點明確責任單位、管控措施，確保風險有效管控。
五是開展企業(yè)標準化建設(shè)，破解企業(yè)安全基層薄弱問題
全市完成標準化評審定級工貿(mào)企業(yè)140家，危險化學品企業(yè)363家，煙花爆竹企業(yè)12家，非煤礦山企業(yè)132家。積極落實“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化+雙重預防機制+執(zhí)法監(jiān)管機制+信息化監(jiān)管平臺”的全鏈條管理模式，探索并制作了小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)操作手冊發(fā)放至企業(yè)。以鄉(xiāng)為單位，開展工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標細則培訓工作。