春回日暖，草木生發(fā)，八閩大地一片生機(jī)盎然。
在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，如何做好經(jīng)濟(jì)工作？
經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)領(lǐng)跑東部沿海地區(qū)的福建，如何挑起擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長的大梁，邁好開局關(guān)鍵一步？
今年的政府工作報(bào)告提出，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。
擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，看八閩上下，如何以拼的姿態(tài)、搶的勁頭，全力以赴書寫答卷，作答時(shí)代之問。
一看信心哪里來？
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。
疫情過后，各地逐步恢復(fù)生機(jī)活力。擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，福建底氣何在？信心何在？
在今年全國兩會上，福建省全國人大代表普遍認(rèn)為，我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變；實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、民營經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)大的特點(diǎn)沒有變；福建人民用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的愿望沒有變，這都是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的力量源泉。
信心，緣自穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢。
今年春節(jié)，全省消費(fèi)市場紅火開局。舉辦“全閩樂購·福兔迎春”消費(fèi)季、網(wǎng)上年貨節(jié)等線上線下系列活動(dòng)3000多場，部分地市配套發(fā)放消費(fèi)券4000多萬元，一系列紅利推動(dòng)“煙火氣”加快回歸。
作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”之一的民航業(yè)加速回暖。2月6日，廈航復(fù)航廈門—巴厘島航線，為中國航司首家。在即將到來的夏航季，廈航還將開通、加密多條國際地區(qū)航線。
最近，國務(wù)院批復(fù)同意在我省福州市、漳州市分別設(shè)立中印尼、中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，將有利于戰(zhàn)略對接，優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)福建利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，構(gòu)建新發(fā)展格局。
……
今年以來，我省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇反彈明顯，延續(xù)了去年以來整體好轉(zhuǎn)、穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回暖向好。1—2月，全省財(cái)政總收入同比增長2.4%、地方級收入同比增長5.9%；全省稅務(wù)開票金額同比增長4.3%，高于全國3.8個(gè)百分點(diǎn)；全省進(jìn)出口同比增長5.2%，外貿(mào)形勢優(yōu)于全國平均水平。這些都彰顯了我省經(jīng)濟(jì)的韌勁和潛力，也給下一步發(fā)展提振了信心。
信心，緣自密集出臺的政策保障。
全國兩會閉幕后召開的第一場省委常委會會議，省委書記周祖翼強(qiáng)調(diào)，要從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，落實(shí)好鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用、投資關(guān)鍵作用和出口支撐作用。
誰先行一步、早作部署，就會早見成效、贏得主動(dòng)；誰把工作抓得越主動(dòng)、成效就會越明顯。
兩會剛剛閉幕，我省就召開多場會議：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，省政府還專門就如何提升民營企業(yè)營商環(huán)境召開專題會……圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、政策支持等需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)清單，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)解決。
疏通經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，需要在宏觀上謀劃，也需要從細(xì)節(jié)處下手。
為了強(qiáng)化優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)形成強(qiáng)大內(nèi)需市場，省商務(wù)廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳等四部門共同實(shí)施2023年擴(kuò)消費(fèi)八大行動(dòng)。按照“省市縣聯(lián)動(dòng)，線上線下融合”方式，今年將組織開展1000場線下、1萬場線上主題促銷活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)升級。
瞄準(zhǔn)消費(fèi)新動(dòng)向促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級，各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)策劃27項(xiàng)具體活動(dòng)，涵蓋生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端等各個(gè)環(huán)節(jié)，參與企業(yè)更廣，促銷更精準(zhǔn)。
信心，還來自良好的營商環(huán)境。
2022年，全國工商聯(lián)萬家民企評營商環(huán)境問卷調(diào)查結(jié)果顯示，我省居全國第10位，與上年持平。其中，民營企業(yè)對我省政務(wù)服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)可度較高，分別居全國第3位和第6位。
新春上班第一天，省委省政府即召開民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會，明確提出切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上落實(shí)對企業(yè)主體平等對待、公平競爭的要求。
政策服務(wù)齊發(fā)力，助企紓困增動(dòng)力�！斑�有什么困難需要解決？”今年以來，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層、深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決具體問題。日前，我省出臺《鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好的一攬子政策措施》，新一攬子政策在保持政策連續(xù)性針對性的基礎(chǔ)上，從7個(gè)方面43條措施加大政策支持力度。
多問一句“還有什么困難”，折射的是主動(dòng)服務(wù)意識，也是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要體現(xiàn)�！霸诮�(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，這一點(diǎn)至關(guān)重要�！比菀患颐駹I企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，穩(wěn)定預(yù)期依賴于公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，企業(yè)家權(quán)益得到有效保護(hù)、困難問題得到及時(shí)解決，就能放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
預(yù)期穩(wěn)，則信心強(qiáng)；信心強(qiáng)，則動(dòng)力足。
二看當(dāng)下如何發(fā)力？
拼經(jīng)濟(jì)，是2023年的關(guān)鍵詞。
當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。放眼全國各地，爭分奪秒上項(xiàng)目、抓招商，全力以赴搶訂單、促消費(fèi)，呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。
福建如何勇立潮頭、勇挑大梁？針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的總需求不足這個(gè)突出矛盾，省委省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，明確當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)：把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置、強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用、打好穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”。
——擴(kuò)“地基”，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。
東百等熱門商圈餐廳大排長隊(duì)、春節(jié)假期武夷山單日竹筏流量創(chuàng)歷史新高、泉州世遺旅游精品線路火爆……今年1—2月，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3986.12億元，同比增長5.6%，消費(fèi)市場迅速回暖，旅游行業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇。
但也要清醒看到，市場需求仍需提振。據(jù)福州一家百貨春節(jié)期間銷售數(shù)據(jù)顯示，客單價(jià)比去年同期有所下滑，化妝品、珠寶首飾類消費(fèi)同比也有所減少。
擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)是重點(diǎn)。據(jù)悉，我省將繼續(xù)對消費(fèi)者購買新車給予一定的資金補(bǔ)貼，推動(dòng)各地舉辦形式多樣的汽車下鄉(xiāng)、展會和嘉年華活動(dòng)，鼓勵(lì)各地開展家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)大綠色智能家電消費(fèi)。
“除加大政策提振力度，當(dāng)前也要注重創(chuàng)造消費(fèi)場景，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)，讓潛在消費(fèi)者產(chǎn)生消費(fèi)沖動(dòng)，讓想花錢的人花得滿意�！备＝ㄉ鐣茖W(xué)院副院長黃茂興說。
——強(qiáng)“墻體”，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。
固定資產(chǎn)投資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”�；赝^去三年，面對出口和消費(fèi)諸多不確定性，福建投資持續(xù)發(fā)力，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，2022年以7.5%的增幅領(lǐng)先全國、領(lǐng)跑東部。當(dāng)前，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力延續(xù)之下，如何在投資上繼續(xù)發(fā)力？
重大項(xiàng)目仍是關(guān)鍵抓手。1月28日，全省“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)動(dòng)員部署會暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會上，我省確定2023年度省重點(diǎn)項(xiàng)目1580個(gè)，總投資4.09萬億元，年度計(jì)劃投資6480億元。
資金保障與投向是重點(diǎn)。今年以來，我省加快地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目儲備和資金爭取工作，一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的制造業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，全省重點(diǎn)領(lǐng)域投資開局增勢強(qiáng)勁，1—2月我省固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%，其中項(xiàng)目投資增長12.4%。
今天不儲備項(xiàng)目，明天經(jīng)濟(jì)就會斷檔。2月，省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，強(qiáng)化全省招商“一盤棋”。“下一步，省招商辦將聚焦國家重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，分析研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加大招商謀劃力度，加強(qiáng)招商協(xié)同聯(lián)動(dòng)，力爭推動(dòng)一批標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目簽約落地�！笔∩虅�(wù)廳(招商辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
——穩(wěn)“梁柱”，更好發(fā)揮出口支撐作用。
當(dāng)前，外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾已從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒙募s能力不足，轉(zhuǎn)變?yōu)橥庑枳呷�、訂單下降。�?jīng)濟(jì)外向度高的福建，如何發(fā)揮優(yōu)勢，扛起穩(wěn)外貿(mào)的重?fù)?dān)？
新年伊始，我省即出臺促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施，深化“福品銷全球”系列活動(dòng)，將幫助企業(yè)穩(wěn)需求、穩(wěn)訂單、拓市場作為重中之重。春節(jié)前，2023年“福品銷全球”出境參展拓市場首批197個(gè)展會名單發(fā)布，開年以來，眾多福建外貿(mào)企業(yè)再掀“出�！睙岢�，拜訪客戶、亮相展會、洽談合作。
“政府積極牽線搭臺，幫助企業(yè)走出去，有利于鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易市場，也起到穩(wěn)定信心的作用�！秉S茂興表示。
“面對持續(xù)承壓的傳統(tǒng)外貿(mào)，在保‘存量’的同時(shí)，也要全力擴(kuò)‘增量’。”黃茂興建議，政府層面，要搭建更多平臺，創(chuàng)造更多經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)和融資支持，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)和商品進(jìn)口，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，增強(qiáng)國內(nèi)國際“兩個(gè)市場、兩種資源”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三看未來提質(zhì)增效空間在哪？
消費(fèi)市場回暖毋庸置疑。但也要看到，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的報(bào)復(fù)性消費(fèi)不可持續(xù)，消費(fèi)反彈仍存在變量，后勁仍待觀察。
如何讓“變量”變?yōu)椤霸隽俊保?/p>
促消費(fèi)的第一要義是穩(wěn)增長、穩(wěn)收入。如果沒有收入，就沒有消費(fèi)。
“只有多種渠道增加居民收入，居民腰包鼓了，才敢放開手腳去消費(fèi)�！秉S茂興說，我省今年政府工作報(bào)告提出全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上，正是抓住了這個(gè)穩(wěn)增長的“牛鼻子”。
此外，擴(kuò)大消費(fèi)潛力在農(nóng)村，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。記者從省人社廳了解到，我省印發(fā)支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)13點(diǎn)意見，通過持續(xù)培育“閩字號”勞務(wù)品牌、組織公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接等方式，持續(xù)提高農(nóng)民的就業(yè)本領(lǐng)。
要營造“敢消費(fèi)”的底氣，更要提供“愿消費(fèi)”的產(chǎn)品。德勤發(fā)布《2023中國消費(fèi)者洞察與市場展望》顯示，回歸理性、務(wù)實(shí)消費(fèi)將是2023年的主流消費(fèi)趨勢，品質(zhì)、功能、安全、性價(jià)比等“硬實(shí)力”是當(dāng)下“實(shí)用主義”消費(fèi)者的關(guān)注重點(diǎn)�！斑@種情況下更要深入供給側(cè)改革，提升供給體系對需求的適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求�！秉S茂興說。
在加快供給與需求匹配，推動(dòng)消費(fèi)升級的過程中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤為重要。在莆田市雙馳實(shí)業(yè)公司智能化制鞋工廠店，一臺個(gè)性化定制設(shè)備可識別消費(fèi)者的足部特征，消費(fèi)者選好自己喜愛的款式、顏色等，一鍵下單后，數(shù)據(jù)馬上傳輸?shù)焦S智能系統(tǒng)，一雙“最懂腳的鞋”就誕生了�！拔磥�，類似的定制化供給服務(wù)將成為一種消費(fèi)新趨勢�！睒I(yè)內(nèi)人士分析。
對于投資來說，“增量”也是關(guān)鍵。未來提速提質(zhì)，空間在哪？
作為民營經(jīng)濟(jì)大省，激發(fā)民間投資活力是關(guān)鍵。2022年，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值增長5%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP比重69.4%，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“壓艙石”作用。
保持民間投資熱情，最重要的還是繼續(xù)強(qiáng)預(yù)期、優(yōu)環(huán)境。在剛剛過去的全國兩會上，習(xí)近平總書記就民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了深刻闡述，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鼓勁撐腰，在此背景下，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓民間資本看到希望，才能實(shí)現(xiàn)民間投資的可持續(xù)增長。
“要利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)更多惠企政策的‘免申即享’，同時(shí)在優(yōu)化融資服務(wù)、增強(qiáng)用工保障、提升科技創(chuàng)新能力等方面出臺更多實(shí)招硬招，打造能辦事、好辦事、辦成事的‘便利福建’，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，不斷提高經(jīng)營主體獲得感滿意度。”省政府發(fā)展研究中心綜合處處長朱毅蓉認(rèn)為。
直面全球經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致的外需疲軟、保護(hù)主義抬頭、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈深刻調(diào)整等影響，作為開放大省，福建如何“穩(wěn)外貿(mào)”？
求新求變，打開“交朋友”的眼界。近年來，阿拉伯國家正成為我省在東盟、歐盟、美國等主要傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴之外開拓的一個(gè)新興市場。業(yè)內(nèi)人士分析，不只阿拉伯國家，今年是“一帶一路”倡議十周年，RCEP實(shí)施滿一周年，對于我省外貿(mào)企業(yè)而言，抓住機(jī)會做“一帶一路”沿線國家和RCEP其他成員國生意，大有可為。
在傳統(tǒng)市場里，也可以尋找差異化的賽道。從1月舉行的意大利加達(dá)國際鞋展上收獲約200萬美元的意向訂單，泉州柏捷體育用品有限公司總經(jīng)理張?zhí)靻锤嬖V記者，其中有80%左右是新客戶。他介紹，鞋服行業(yè)競爭激烈，所以選擇小眾品類發(fā)展，主打戶外、功能性鞋品。目前這種策略比較成功，訂單生產(chǎn)已排到7月份。
“‘敢拼會贏’這句話就是困難時(shí)刻喊出來的，越是困難的時(shí)候，我們越要扛起這面旗，直面這一波挑戰(zhàn)�！睆�?zhí)靻凑f。
他的話也代表了許多干部群眾的心聲。在當(dāng)下，信心比黃金重要，扛住就是本事，敢拼才能成功！
百舸爭流，奮楫者先。
春天里再出發(fā)，“三駕馬車”開足馬力，福建正策“馬”向前！(記者 戴艷梅 謝婷 林宇熙)