春回日暖，草木生發(fā)，八閩大地一片生機盎然。
在疫情防控政策優(yōu)化調整后的奮進之年，如何做好經(jīng)濟工作？
經(jīng)濟增速持續(xù)領跑東部沿海地區(qū)的福建，如何挑起擴內需穩(wěn)增長的大梁，邁好開局關鍵一步？
今年的政府工作報告提出，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
擴內需、穩(wěn)增長，看八閩上下，如何以拼的姿態(tài)、搶的勁頭，全力以赴書寫答卷，作答時代之問。
一看信心哪里來？
內需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。
疫情過后，各地逐步恢復生機活力。擴內需、穩(wěn)增長，福建底氣何在？信心何在？
在今年全國兩會上，福建省全國人大代表普遍認為，我省經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變；實體經(jīng)濟基礎堅實、民營經(jīng)濟韌性強大的特點沒有變；福建人民用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的愿望沒有變，這都是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的力量源泉。
信心，緣自穩(wěn)中向好的經(jīng)濟運行趨勢。
今年春節(jié)，全省消費市場紅火開局。舉辦“全閩樂購·福兔迎春”消費季、網(wǎng)上年貨節(jié)等線上線下系列活動3000多場，部分地市配套發(fā)放消費券4000多萬元，一系列紅利推動“煙火氣”加快回歸。
作為經(jīng)濟“晴雨表”之一的民航業(yè)加速回暖。2月6日，廈航復航廈門—巴厘島航線，為中國航司首家。在即將到來的夏航季，廈航還將開通、加密多條國際地區(qū)航線。
最近，國務院批復同意在我省福州市、漳州市分別設立中印尼、中菲經(jīng)貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，將有利于戰(zhàn)略對接，優(yōu)勢互補，構建更加緊密的區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈，進一步推動福建利用“兩個市場、兩種資源”，構建新發(fā)展格局。
……
今年以來，我省經(jīng)濟復蘇反彈明顯，延續(xù)了去年以來整體好轉、穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標回暖向好。1—2月，全省財政總收入同比增長2.4%、地方級收入同比增長5.9%；全省稅務開票金額同比增長4.3%，高于全國3.8個百分點；全省進出口同比增長5.2%，外貿形勢優(yōu)于全國平均水平。這些都彰顯了我省經(jīng)濟的韌勁和潛力，也給下一步發(fā)展提振了信心。
信心，緣自密集出臺的政策保障。
全國兩會閉幕后召開的第一場省委常委會會議，省委書記周祖翼強調，要從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，大力實施擴大內需戰(zhàn)略，落實好鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭一攬子政策措施，更好發(fā)揮消費基礎作用、投資關鍵作用和出口支撐作用。
誰先行一步、早作部署，就會早見成效、贏得主動；誰把工作抓得越主動、成效就會越明顯。
兩會剛剛閉幕，我省就召開多場會議：省招商引資工作領導小組會、全省經(jīng)濟運行分析會，省政府還專門就如何提升民營企業(yè)營商環(huán)境召開專題會……圍繞重大項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)、政策支持等需要協(xié)調解決的事項清單，進行研究協(xié)調解決。
疏通經(jīng)濟的毛細血管，需要在宏觀上謀劃，也需要從細節(jié)處下手。
為了強化優(yōu)先恢復和擴大消費，促進形成強大內需市場，省商務廳、工信廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳等四部門共同實施2023年擴消費八大行動。按照“省市縣聯(lián)動，線上線下融合”方式，今年將組織開展1000場線下、1萬場線上主題促銷活動，促進城鄉(xiāng)消費提質升級。
瞄準消費新動向促進消費提質升級，各地圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)策劃27項具體活動，涵蓋生產端、流通端、消費端等各個環(huán)節(jié)，參與企業(yè)更廣，促銷更精準。
信心，還來自良好的營商環(huán)境。
2022年，全國工商聯(lián)萬家民企評營商環(huán)境問卷調查結果顯示，我省居全國第10位，與上年持平。其中，民營企業(yè)對我省政務服務水平、產業(yè)發(fā)展認可度較高，分別居全國第3位和第6位。
新春上班第一天，省委省政府即召開民營經(jīng)濟代表人士座談會，明確提出切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上落實對企業(yè)主體平等對待、公平競爭的要求。
政策服務齊發(fā)力，助企紓困增動力�！斑�有什么困難需要解決？”今年以來，省委省政府主要領導多次深入基層、深入企業(yè)和項目建設現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公協(xié)調解決具體問題。日前，我省出臺《鞏固拓展經(jīng)濟向好的一攬子政策措施》，新一攬子政策在保持政策連續(xù)性針對性的基礎上，從7個方面43條措施加大政策支持力度。
多問一句“還有什么困難”，折射的是主動服務意識，也是優(yōu)質營商環(huán)境的重要體現(xiàn)�！霸诮�(jīng)濟企穩(wěn)向好的關鍵時期，這一點至關重要。”泉州一家民營企業(yè)負責人表示，穩(wěn)定預期依賴于公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，企業(yè)家權益得到有效保護、困難問題得到及時解決，就能放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
預期穩(wěn)，則信心強；信心強，則動力足。
二看當下如何發(fā)力？
拼經(jīng)濟，是2023年的關鍵詞。
當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點。放眼全國各地，爭分奪秒上項目、抓招商，全力以赴搶訂單、促消費，呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。
福建如何勇立潮頭、勇挑大梁？針對當前經(jīng)濟運行面臨的總需求不足這個突出矛盾，省委省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善心理預期、提振發(fā)展信心入手，明確當前重點任務：把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置、強化政府投資引導帶動作用、打好穩(wěn)外貿政策“組合拳”。
——擴“地基”，更好發(fā)揮消費基礎作用。
東百等熱門商圈餐廳大排長隊、春節(jié)假期武夷山單日竹筏流量創(chuàng)歷史新高、泉州世遺旅游精品線路火爆……今年1—2月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3986.12億元，同比增長5.6%，消費市場迅速回暖，旅游行業(yè)強勁復蘇。
但也要清醒看到，市場需求仍需提振。據(jù)福州一家百貨春節(jié)期間銷售數(shù)據(jù)顯示，客單價比去年同期有所下滑，化妝品、珠寶首飾類消費同比也有所減少。
擴大大宗商品消費是重點。據(jù)悉，我省將繼續(xù)對消費者購買新車給予一定的資金補貼，推動各地舉辦形式多樣的汽車下鄉(xiāng)、展會和嘉年華活動，鼓勵各地開展家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動，推動擴大綠色智能家電消費。
“除加大政策提振力度，當前也要注重創(chuàng)造消費場景，豐富消費業(yè)態(tài)，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，大力培育新型消費，讓潛在消費者產生消費沖動，讓想花錢的人花得滿意�！备＝ㄉ鐣茖W院副院長黃茂興說。
——強“墻體”，更好發(fā)揮投資關鍵作用。
固定資產投資是地方經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”�；赝^去三年，面對出口和消費諸多不確定性，福建投資持續(xù)發(fā)力，展現(xiàn)強大韌性，2022年以7.5%的增幅領先全國、領跑東部。當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力延續(xù)之下，如何在投資上繼續(xù)發(fā)力？
重大項目仍是關鍵抓手。1月28日，全省“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動動員部署會暨重大項目推進會上，我省確定2023年度省重點項目1580個，總投資4.09萬億元，年度計劃投資6480億元。
資金保障與投向是重點。今年以來，我省加快地方政府專項債券、中央預算內投資、基礎設施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，一批強鏈補鏈的制造業(yè)項目和重大基礎設施項目正穩(wěn)步推進，全省重點領域投資開局增勢強勁，1—2月我省固定資產投資同比增長6.1%，其中項目投資增長12.4%。
今天不儲備項目，明天經(jīng)濟就會斷檔。2月，省招商引資工作領導小組成立，強化全省招商“一盤棋”�！跋乱徊剑≌猩剔k將聚焦國家重大戰(zhàn)略和政策導向，聚焦制造業(yè)和高技術產業(yè)、社會民生補短板等領域，分析研究產業(yè)發(fā)展新賽道，加大招商謀劃力度，加強招商協(xié)同聯(lián)動，力爭推動一批標志性引領性項目簽約落地。”省商務廳(招商辦)相關負責人介紹。
——穩(wěn)“梁柱”，更好發(fā)揮出口支撐作用。
當前，外貿領域的主要矛盾已從去年的供應鏈受阻、履約能力不足，轉變?yōu)橥庑枳呷�、訂單下降。�?jīng)濟外向度高的福建，如何發(fā)揮優(yōu)勢，扛起穩(wěn)外貿的重擔？
新年伊始，我省即出臺促進外貿穩(wěn)定增長的若干措施，深化“福品銷全球”系列活動，將幫助企業(yè)穩(wěn)需求、穩(wěn)訂單、拓市場作為重中之重。春節(jié)前，2023年“福品銷全球”出境參展拓市場首批197個展會名單發(fā)布，開年以來，眾多福建外貿企業(yè)再掀“出海”熱潮，拜訪客戶、亮相展會、洽談合作。
“政府積極牽線搭臺，幫助企業(yè)走出去，有利于鞏固傳統(tǒng)貿易市場，也起到穩(wěn)定信心的作用。”黃茂興表示。
“面對持續(xù)承壓的傳統(tǒng)外貿，在�！媪俊耐瑫r，也要全力擴‘增量’�！秉S茂興建議，政府層面，要搭建更多平臺，創(chuàng)造更多經(jīng)貿合作機會，強化精準服務和融資支持，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。同時，要創(chuàng)新外貿新業(yè)態(tài)新模式，擴大優(yōu)質服務和商品進口，推動內外貿一體化發(fā)展，增強國內國際“兩個市場、兩種資源”聯(lián)動效應。
三看未來提質增效空間在哪？
消費市場回暖毋庸置疑。但也要看到，疫情防控政策優(yōu)化調整后的報復性消費不可持續(xù)，消費反彈仍存在變量，后勁仍待觀察。
如何讓“變量”變?yōu)椤霸隽俊保?/p>
促消費的第一要義是穩(wěn)增長、穩(wěn)收入。如果沒有收入，就沒有消費。
“只有多種渠道增加居民收入，居民腰包鼓了，才敢放開手腳去消費�！秉S茂興說，我省今年政府工作報告提出全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上，正是抓住了這個穩(wěn)增長的“牛鼻子”。
此外，擴大消費潛力在農村，農民增收是關鍵。記者從省人社廳了解到，我省印發(fā)支持農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)13點意見，通過持續(xù)培育“閩字號”勞務品牌、組織公共就業(yè)服務活動、加強技能培訓與就業(yè)緊密銜接等方式，持續(xù)提高農民的就業(yè)本領。
要營造“敢消費”的底氣，更要提供“愿消費”的產品。德勤發(fā)布《2023中國消費者洞察與市場展望》顯示，回歸理性、務實消費將是2023年的主流消費趨勢，品質、功能、安全、性價比等“硬實力”是當下“實用主義”消費者的關注重點�！斑@種情況下更要深入供給側改革，提升供給體系對需求的適配性，以高質量供給引領創(chuàng)造新需求�！秉S茂興說。
在加快供給與需求匹配，推動消費升級的過程中，數(shù)字化轉型尤為重要。在莆田市雙馳實業(yè)公司智能化制鞋工廠店，一臺個性化定制設備可識別消費者的足部特征，消費者選好自己喜愛的款式、顏色等，一鍵下單后，數(shù)據(jù)馬上傳輸?shù)焦S智能系統(tǒng)，一雙“最懂腳的鞋”就誕生了�！拔磥�，類似的定制化供給服務將成為一種消費新趨勢�！睒I(yè)內人士分析。
對于投資來說，“增量”也是關鍵。未來提速提質，空間在哪？
作為民營經(jīng)濟大省，激發(fā)民間投資活力是關鍵。2022年，我省民營經(jīng)濟增加值增長5%，高于GDP增速0.3個百分點，占全省GDP比重69.4%，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著“壓艙石”作用。
保持民間投資熱情，最重要的還是繼續(xù)強預期、優(yōu)環(huán)境。在剛剛過去的全國兩會上，習近平總書記就民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作了深刻闡述，為民營經(jīng)濟的發(fā)展鼓勁撐腰，在此背景下，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓民間資本看到希望，才能實現(xiàn)民間投資的可持續(xù)增長。
“要利用大數(shù)據(jù)推動更多惠企政策的‘免申即享’，同時在優(yōu)化融資服務、增強用工保障、提升科技創(chuàng)新能力等方面出臺更多實招硬招，打造能辦事、好辦事、辦成事的‘便利福建’，最大限度發(fā)揮政策效應，不斷提高經(jīng)營主體獲得感滿意度�！笔≌l(fā)展研究中心綜合處處長朱毅蓉認為。
直面全球經(jīng)濟下行導致的外需疲軟、保護主義抬頭、國際供應鏈產業(yè)鏈深刻調整等影響，作為開放大省，福建如何“穩(wěn)外貿”？
求新求變，打開“交朋友”的眼界。近年來，阿拉伯國家正成為我省在東盟、歐盟、美國等主要傳統(tǒng)貿易伙伴之外開拓的一個新興市場。業(yè)內人士分析，不只阿拉伯國家，今年是“一帶一路”倡議十周年，RCEP實施滿一周年，對于我省外貿企業(yè)而言，抓住機會做“一帶一路”沿線國家和RCEP其他成員國生意，大有可為。
在傳統(tǒng)市場里，也可以尋找差異化的賽道。從1月舉行的意大利加達國際鞋展上收獲約200萬美元的意向訂單，泉州柏捷體育用品有限公司總經(jīng)理張?zhí)靻锤嬖V記者，其中有80%左右是新客戶。他介紹，鞋服行業(yè)競爭激烈，所以選擇小眾品類發(fā)展，主打戶外、功能性鞋品。目前這種策略比較成功，訂單生產已排到7月份。
“‘敢拼會贏’這句話就是困難時刻喊出來的，越是困難的時候，我們越要扛起這面旗，直面這一波挑戰(zhàn)�！睆�?zhí)靻凑f。
他的話也代表了許多干部群眾的心聲。在當下，信心比黃金重要，扛住就是本事，敢拼才能成功！
百舸爭流，奮楫者先。
春天里再出發(fā)，“三駕馬車”開足馬力，福建正策“馬”向前！(記者 戴艷梅 謝婷 林宇熙)