3月15日下午，廈門(mén)市政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議舉行的“廈門(mén)反詐進(jìn)行時(shí)——反詐‘廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)’推廣二周年主題活動(dòng)”上，市聯(lián)席會(huì)議召集人、市公安局黨委副書(shū)記、分管日常工作的副局長(zhǎng)黃衛(wèi)東通報(bào)了兩年來(lái)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作情況。
自2021年3月15日，國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦推廣反詐“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”以來(lái)，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事警情在2020年逆勢(shì)下降24.96%的基礎(chǔ)上，分別再降19.6%、17.4%，勸阻42.2萬(wàn)名已掉入詐騙陷阱的群眾，勸阻挽回群眾損失12.8億元，連續(xù)兩年取得打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合考評(píng)、綜治考評(píng)全省“雙第一”。
此次主題活動(dòng)旨在集中展示兩年來(lái)廈門(mén)市在踐行“精準(zhǔn)宣防、全警反詐、全社會(huì)反詐”的“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”方面取得的顯著成果，充分體現(xiàn)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各聯(lián)席會(huì)議成員單位“守護(hù)人民群眾錢(qián)袋子”的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步匯聚全社會(huì)反詐的強(qiáng)大合力。
活動(dòng)中還對(duì)15家反詐成效突出單位、20名反詐騙優(yōu)秀個(gè)人、20名反詐標(biāo)兵、20個(gè)反詐騙技能大賽優(yōu)秀作品進(jìn)行表彰。11家聯(lián)席會(huì)議成員單位、廈門(mén)公安機(jī)關(guān)8個(gè)分局通過(guò)反詐技戰(zhàn)法和反詐宣傳產(chǎn)品展示、案例通報(bào)、當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，與現(xiàn)場(chǎng)300余名群眾進(jìn)行了防騙互動(dòng)交流。
勸阻挽損12.8億元
反詐綜合考評(píng)、綜治考評(píng)連續(xù)兩年全省“雙第一”
在打擊破案方面，廈門(mén)警方堅(jiān)持以快打快、每案必研，推動(dòng)“專(zhuān)案攻堅(jiān)”高效化。通過(guò)深化追查、制定大要案督辦機(jī)制等工作舉措，創(chuàng)新總結(jié)出“打回流、斷鏈條、挖金主”技戰(zhàn)法。兩年來(lái)，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人數(shù)連續(xù)同比上升39.81%、29.08%，共抓獲幕后金主19名；全市47起案值50萬(wàn)元以上案件100%偵破，其中“鏈條式”打擊破案達(dá)標(biāo)率為93.75%，位居全省第一；先后發(fā)起3次全國(guó)集群戰(zhàn)役，專(zhuān)案獲部省領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
同時(shí)，廈門(mén)在工作中始終堅(jiān)持“破案與追贓同步、打擊與挽損并重”的理念，全力做好退贓挽損工作。緊急止付機(jī)制，每案必追贓機(jī)制，涉案資金依法處置機(jī)制，警銀、警信、警企協(xié)作機(jī)制……系列創(chuàng)新舉措讓群眾獲得感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”成效更好、成色更足。據(jù)悉，2021年和2022年，返還群眾資金總額分別達(dá)1360萬(wàn)元、2607.43萬(wàn)元，連續(xù)同比上升11.2%、92%；止付凍結(jié)涉詐金額分別達(dá)1.52億元、1.7億元，連續(xù)同比上升10.3%、12.1%；累計(jì)勸阻42.2萬(wàn)名已掉入詐騙陷阱的群眾，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失12.8億元。
經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，廈門(mén)連續(xù)兩年取得打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合考評(píng)、綜治考評(píng)全省“雙第一”；廈門(mén)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心先后獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”成績(jī)突出集體、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”，并榮立集體一等功。
全社會(huì)反詐“合力”最大化
電詐刑事警情連續(xù)三年大幅度下降
廈門(mén)在實(shí)戰(zhàn)中不斷豐富反詐“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”核心內(nèi)涵，凝聚黨政主管合力、全民反詐合力、行業(yè)治理合力，營(yíng)造了“精準(zhǔn)宣防，全警反詐，全社會(huì)反詐”的濃厚氛圍。
依托各級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全市組建了1078人的市、區(qū)兩級(jí)反詐志愿者隊(duì)伍，常態(tài)開(kāi)展精準(zhǔn)宣防、基礎(chǔ)宣防，創(chuàng)造出許多接地氣、有特色、出成效的反詐舉措及品牌，持續(xù)推動(dòng)“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會(huì)各界共同參與”的反詐格局不斷走深走實(shí)。在2020年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事警情逆勢(shì)下降的基礎(chǔ)上，2021年和2022年同比再降19.6%、17.4%，其中，學(xué)生被騙警情同比下降25.19%。
兩年來(lái)，在有關(guān)成員單位的共同努力下，全市各部門(mén)持續(xù)深化部門(mén)間的合作，積極履責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)，促使“外部合力”最大化。其中，廈門(mén)警方聯(lián)合人行、通管、市場(chǎng)管理等部門(mén)出臺(tái)涉及“兩卡”以及企業(yè)主體的3份管控意見(jiàn)，深入推進(jìn)“斷卡”“斷流”行動(dòng)。兩年來(lái)累計(jì)管控存量風(fēng)險(xiǎn)“兩卡”賬戶(hù)10萬(wàn)余個(gè)，研判推送各類(lèi)預(yù)警信息47.4萬(wàn)條，打擊處理涉“兩卡”違法犯罪嫌疑人近4000名，全市涉詐“兩卡”數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢(shì)。
三級(jí)反詐“專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍”職業(yè)化
創(chuàng)新成果獲公安部大獎(jiǎng)
兩年來(lái)，廈門(mén)警方把創(chuàng)新建設(shè)職業(yè)化“專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍”、不斷優(yōu)化健全三級(jí)反詐體系作為深耕反詐領(lǐng)域的又一有力舉措。在廈門(mén)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心這一“大腦中樞”調(diào)配指揮下，繼續(xù)加大公安分局、公安派出所及各鎮(zhèn)街專(zhuān)業(yè)力量配置。各公安分局成立專(zhuān)業(yè)化反詐專(zhuān)班，各公安派出所成立反詐小組，分別確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配備專(zhuān)業(yè)力量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)“強(qiáng)健腰部”，做精“神經(jīng)末梢”。
廈門(mén)警方還不斷做實(shí)反詐技術(shù)支撐，充實(shí)刑事技術(shù)電子物證力量、開(kāi)展打防建模，用“科技力量”打磨反詐專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的“反詐利刃”，技術(shù)能力保持全國(guó)一流、全省領(lǐng)先。廈門(mén)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心先后斬獲全國(guó)公安基層技術(shù)革新二等獎(jiǎng)、全省公安機(jī)關(guān)基層應(yīng)用創(chuàng)新大賽、全省刑偵部門(mén)數(shù)據(jù)建模大賽第一名等。
反詐“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”
2020年以來(lái)，為解決傳統(tǒng)“大水漫灌”反詐騙宣傳模式中存在的耗費(fèi)警力多、針對(duì)性不強(qiáng)、效果難評(píng)估等問(wèn)題，廈門(mén)市公安局在全國(guó)首創(chuàng)了反詐騙精準(zhǔn)宣防模式，探索形成以反詐騙陣地系統(tǒng)為支撐，從涉案要素信息反向查找潛在受害人，并進(jìn)行有效勸阻的反詐精準(zhǔn)宣防新辦法，蹚出了一條“科技破題、源頭阻斷、機(jī)制跟進(jìn)、體系重塑”的新路子。
2021年3月15日，國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦在廈門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣以反詐騙陣地系統(tǒng)為支撐，從涉案要素信息反向查找潛在受害人，并進(jìn)行有效勸阻的反詐精準(zhǔn)宣防“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。
案例一：
一小時(shí)止付近百萬(wàn)元
廈門(mén)警方始終堅(jiān)持偵查破案與追贓挽損并重，最大限度幫群眾挽回?fù)p失，著力提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。2023年2月，市打擊治理中心不到一小時(shí)，成功追回某公司財(cái)務(wù)被騙資金近百萬(wàn)元。
2023年2月2日上午，廈門(mén)某公司財(cái)務(wù)李女士被拉入了一個(gè)有“老總”“董事長(zhǎng)”和自己的三人QQ群。隨后，李女士接到自稱(chēng)“老總”的QQ信息，稱(chēng)需要立即將一筆100萬(wàn)元的“貨款”轉(zhuǎn)到指定賬號(hào)中。李女士信以為真，立即通過(guò)公司賬戶(hù)將100萬(wàn)元轉(zhuǎn)至“老總”提供的銀行賬號(hào)。真正的總經(jīng)理接到轉(zhuǎn)賬短信后來(lái)電詢(xún)問(wèn)，李女士這才意識(shí)到自己被騙了，趕緊撥打110報(bào)警。
11時(shí)30分，市打擊治理中心接到李女士報(bào)警后，立即啟動(dòng)資金緊急查詢(xún)止付工作機(jī)制。止付專(zhuān)員在相關(guān)平臺(tái)錄入止付信息的同時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系異地公安機(jī)關(guān)反詐中心，請(qǐng)求查詢(xún)明細(xì)及止付協(xié)作。然而，李女士轉(zhuǎn)出的資金已于轉(zhuǎn)賬十分鐘后轉(zhuǎn)移至5張二級(jí)嫌疑卡。
為進(jìn)一步提升查詢(xún)止付效率，市打擊治理中心立即安排2名止付專(zhuān)員、2名研判專(zhuān)員分工合作，分別與駐點(diǎn)銀行展開(kāi)止付工作。12時(shí)29分，經(jīng)進(jìn)一步追查，市打擊治理中心在涉案三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)內(nèi)，共計(jì)十二張銀行賬號(hào)共止付涉詐資金93.77萬(wàn)元，最大限度挽回了被害人的損失。
案例二：
爭(zhēng)分奪秒，成功勸阻14.6萬(wàn)元詐騙
2022年8月2日21時(shí)48分，市局指揮中心接到群眾報(bào)警，稱(chēng)其妻子陳女士帶小孩在觀音山沙灘玩耍時(shí)，向親戚借錢(qián)且不愿說(shuō)明緣由，又一直聯(lián)系不上，擔(dān)心遇到詐騙。
何厝所民警蔡祺民、輔警何維科敏銳察覺(jué)陳女士被騙的概率極大。他們快速出警，一方面不斷嘗試聯(lián)系受害人，一方面采用“跑步前進(jìn)”的方式在觀音山附近搜尋。通過(guò)市打擊治理中心及分局多部門(mén)協(xié)作合力，民警最終于22時(shí)18分在觀音山一家酒店里找到了正在向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬的陳女士。蔡祺民果斷搶過(guò)手機(jī)，成功阻止陳女士已輸入一半驗(yàn)證碼的錢(qián)款轉(zhuǎn)出操作。看到登門(mén)到訪的民警，陳女士才反應(yīng)過(guò)來(lái)，瞬間蹲地大哭，反復(fù)詢(xún)問(wèn)“真的假的”，直呼“嚇?biāo)牢伊恕�。�?jīng)過(guò)民警及時(shí)勸阻，成功保住了陳女士卡中的14.6萬(wàn)元。
原來(lái)，陳女士于當(dāng)天15時(shí)許在家中接到自稱(chēng)某某公安局民警的電話，聲稱(chēng)陳女士涉嫌一起洗錢(qián)案，要逮捕她。接著，“民警”在電話中要求陳女士找到一個(gè)私密的地方，把銀行卡內(nèi)的資金轉(zhuǎn)至指定的銀行賬戶(hù)以便“自證清白”。輕信了騙子的陳女士便帶孩子躲到了酒店，還將手機(jī)設(shè)置為勿擾模式，幸虧民警及時(shí)勸阻，否則將造成巨額損失。(記者 劉瑋)