3月15日下午，廈門市政府打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯(lián)席會議舉行的“廈門反詐進行時——反詐‘廈門經驗’推廣二周年主題活動”上，市聯(lián)席會議召集人、市公安局黨委副書記、分管日常工作的副局長黃衛(wèi)東通報了兩年來全市打擊治理電信網絡詐騙犯罪的工作情況。
自2021年3月15日，國務院聯(lián)席辦推廣反詐“廈門經驗”以來，全市電信網絡詐騙刑事警情在2020年逆勢下降24.96%的基礎上，分別再降19.6%、17.4%，勸阻42.2萬名已掉入詐騙陷阱的群眾，勸阻挽回群眾損失12.8億元，連續(xù)兩年取得打擊治理電信網絡詐騙綜合考評、綜治考評全省“雙第一”。
此次主題活動旨在集中展示兩年來廈門市在踐行“精準宣防、全警反詐、全社會反詐”的“廈門經驗”方面取得的顯著成果，充分體現全市各級公安機關和各聯(lián)席會議成員單位“守護人民群眾錢袋子”的堅定決心，進一步匯聚全社會反詐的強大合力。
活動中還對15家反詐成效突出單位、20名反詐騙優(yōu)秀個人、20名反詐標兵、20個反詐騙技能大賽優(yōu)秀作品進行表彰。11家聯(lián)席會議成員單位、廈門公安機關8個分局通過反詐技戰(zhàn)法和反詐宣傳產品展示、案例通報、當事人現身說法等多種形式，與現場300余名群眾進行了防騙互動交流。
勸阻挽損12.8億元
反詐綜合考評、綜治考評連續(xù)兩年全省“雙第一”
在打擊破案方面，廈門警方堅持以快打快、每案必研，推動“專案攻堅”高效化。通過深化追查、制定大要案督辦機制等工作舉措，創(chuàng)新總結出“打回流、斷鏈條、挖金主”技戰(zhàn)法。兩年來，抓獲電信網絡詐騙嫌疑人數連續(xù)同比上升39.81%、29.08%，共抓獲幕后金主19名；全市47起案值50萬元以上案件100%偵破，其中“鏈條式”打擊破案達標率為93.75%，位居全省第一；先后發(fā)起3次全國集群戰(zhàn)役，專案獲部省領導高度肯定。
同時，廈門在工作中始終堅持“破案與追贓同步、打擊與挽損并重”的理念，全力做好退贓挽損工作。緊急止付機制，每案必追贓機制，涉案資金依法處置機制，警銀、警信、警企協(xié)作機制……系列創(chuàng)新舉措讓群眾獲得感不斷增強，實現“廈門經驗”成效更好、成色更足。據悉，2021年和2022年，返還群眾資金總額分別達1360萬元、2607.43萬元，連續(xù)同比上升11.2%、92%；止付凍結涉詐金額分別達1.52億元、1.7億元，連續(xù)同比上升10.3%、12.1%；累計勸阻42.2萬名已掉入詐騙陷阱的群眾，挽回群眾經濟損失12.8億元。
經過不斷探索和實踐，廈門連續(xù)兩年取得打擊治理電信網絡詐騙綜合考評、綜治考評全省“雙第一”；廈門市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心先后獲評全國公安機關“我為群眾辦實事”成績突出集體、“全國公安機關愛民模范集體”，并榮立集體一等功。
全社會反詐“合力”最大化
電詐刑事警情連續(xù)三年大幅度下降
廈門在實戰(zhàn)中不斷豐富反詐“廈門經驗”核心內涵，凝聚黨政主管合力、全民反詐合力、行業(yè)治理合力，營造了“精準宣防，全警反詐，全社會反詐”的濃厚氛圍。
依托各級聯(lián)席會議機制，全市組建了1078人的市、區(qū)兩級反詐志愿者隊伍，常態(tài)開展精準宣防、基礎宣防，創(chuàng)造出許多接地氣、有特色、出成效的反詐舉措及品牌，持續(xù)推動“黨政主管、綜治主導、行業(yè)主責、公安主打、社會各界共同參與”的反詐格局不斷走深走實。在2020年電信網絡詐騙刑事警情逆勢下降的基礎上，2021年和2022年同比再降19.6%、17.4%，其中，學生被騙警情同比下降25.19%。
兩年來，在有關成員單位的共同努力下，全市各部門持續(xù)深化部門間的合作，積極履責、整體聯(lián)動，促使“外部合力”最大化。其中，廈門警方聯(lián)合人行、通管、市場管理等部門出臺涉及“兩卡”以及企業(yè)主體的3份管控意見，深入推進“斷卡”“斷流”行動。兩年來累計管控存量風險“兩卡”賬戶10萬余個，研判推送各類預警信息47.4萬條，打擊處理涉“兩卡”違法犯罪嫌疑人近4000名，全市涉詐“兩卡”數量呈現明顯下降態(tài)勢。
三級反詐“專門隊伍”職業(yè)化
創(chuàng)新成果獲公安部大獎
兩年來，廈門警方把創(chuàng)新建設職業(yè)化“專門隊伍”、不斷優(yōu)化健全三級反詐體系作為深耕反詐領域的又一有力舉措。在廈門市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心這一“大腦中樞”調配指揮下，繼續(xù)加大公安分局、公安派出所及各鎮(zhèn)街專業(yè)力量配置。各公安分局成立專業(yè)化反詐專班，各公安派出所成立反詐小組，分別確定責任領導、配備專業(yè)力量、優(yōu)化隊伍結構，做強“強健腰部”，做精“神經末梢”。
廈門警方還不斷做實反詐技術支撐，充實刑事技術電子物證力量、開展打防建模，用“科技力量”打磨反詐專業(yè)隊伍的“反詐利刃”，技術能力保持全國一流、全省領先。廈門市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心先后斬獲全國公安基層技術革新二等獎、全省公安機關基層應用創(chuàng)新大賽、全省刑偵部門數據建模大賽第一名等。
反詐“廈門經驗”
2020年以來，為解決傳統(tǒng)“大水漫灌”反詐騙宣傳模式中存在的耗費警力多、針對性不強、效果難評估等問題，廈門市公安局在全國首創(chuàng)了反詐騙精準宣防模式，探索形成以反詐騙陣地系統(tǒng)為支撐，從涉案要素信息反向查找潛在受害人，并進行有效勸阻的反詐精準宣防新辦法，蹚出了一條“科技破題、源頭阻斷、機制跟進、體系重塑”的新路子。
2021年3月15日，國務院聯(lián)席辦在廈門召開現場會，推廣以反詐騙陣地系統(tǒng)為支撐，從涉案要素信息反向查找潛在受害人，并進行有效勸阻的反詐精準宣防“廈門經驗”。
案例一：
一小時止付近百萬元
廈門警方始終堅持偵查破案與追贓挽損并重，最大限度幫群眾挽回損失，著力提升人民群眾安全感和滿意度。2023年2月，市打擊治理中心不到一小時，成功追回某公司財務被騙資金近百萬元。
2023年2月2日上午，廈門某公司財務李女士被拉入了一個有“老總”“董事長”和自己的三人QQ群。隨后，李女士接到自稱“老總”的QQ信息，稱需要立即將一筆100萬元的“貨款”轉到指定賬號中。李女士信以為真，立即通過公司賬戶將100萬元轉至“老總”提供的銀行賬號。真正的總經理接到轉賬短信后來電詢問，李女士這才意識到自己被騙了，趕緊撥打110報警。
11時30分，市打擊治理中心接到李女士報警后，立即啟動資金緊急查詢止付工作機制。止付專員在相關平臺錄入止付信息的同時，第一時間聯(lián)系異地公安機關反詐中心，請求查詢明細及止付協(xié)作。然而，李女士轉出的資金已于轉賬十分鐘后轉移至5張二級嫌疑卡。
為進一步提升查詢止付效率，市打擊治理中心立即安排2名止付專員、2名研判專員分工合作，分別與駐點銀行展開止付工作。12時29分，經進一步追查，市打擊治理中心在涉案三級、四級、五級、六級內，共計十二張銀行賬號共止付涉詐資金93.77萬元，最大限度挽回了被害人的損失。
案例二：
爭分奪秒，成功勸阻14.6萬元詐騙
2022年8月2日21時48分，市局指揮中心接到群眾報警，稱其妻子陳女士帶小孩在觀音山沙灘玩耍時，向親戚借錢且不愿說明緣由，又一直聯(lián)系不上，擔心遇到詐騙。
何厝所民警蔡祺民、輔警何維科敏銳察覺陳女士被騙的概率極大。他們快速出警，一方面不斷嘗試聯(lián)系受害人，一方面采用“跑步前進”的方式在觀音山附近搜尋。通過市打擊治理中心及分局多部門協(xié)作合力，民警最終于22時18分在觀音山一家酒店里找到了正在向對方轉賬的陳女士。蔡祺民果斷搶過手機，成功阻止陳女士已輸入一半驗證碼的錢款轉出操作�？吹降情T到訪的民警，陳女士才反應過來，瞬間蹲地大哭，反復詢問“真的假的”，直呼“嚇死我了”。經過民警及時勸阻，成功保住了陳女士卡中的14.6萬元。
原來，陳女士于當天15時許在家中接到自稱某某公安局民警的電話，聲稱陳女士涉嫌一起洗錢案，要逮捕她。接著，“民警”在電話中要求陳女士找到一個私密的地方，把銀行卡內的資金轉至指定的銀行賬戶以便“自證清白”。輕信了騙子的陳女士便帶孩子躲到了酒店，還將手機設置為勿擾模式，幸虧民警及時勸阻，否則將造成巨額損失。(記者 劉瑋)