中國日報(bào)福州3月7日電(記者 胡美東) 在今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)CEO王晶聚焦以“人”為中心的數(shù)字化建設(shè)、創(chuàng)新思想普及、數(shù)字化紅利等問題建言獻(xiàn)策。
2000年部署的數(shù)字福建戰(zhàn)略，正是數(shù)字中國的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。王晶作為國家數(shù)字化建設(shè)的見證者、參與者，漸漸成長為思考者、踐行者。她說，數(shù)字化的紅利給我們帶來了滿滿的幸福感、獲得感、安全感。
作為本屆數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，其創(chuàng)新焦點(diǎn)在于體現(xiàn)中國式數(shù)字化的核心：將國家治理體系和治理能力由聚焦“事”和“物”轉(zhuǎn)向以“人”為中心進(jìn)行體系重構(gòu)與能力升級。因此，數(shù)字中國建設(shè)應(yīng)緊抓“人”的數(shù)字化這個(gè)基本元素。鑒于此，王晶此次帶來《關(guān)于“國家頂層涉及統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字公民建設(shè)”的提案》，主要從以下三點(diǎn)提出建議：
第一，立足頂層設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略性思考數(shù)字公民。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，圍繞百姓衣食住行樂醫(yī)養(yǎng)教等等的數(shù)字化應(yīng)用場景產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，但由于碎片化嚴(yán)重，處在一個(gè)又一個(gè)的“孤島”之中，公民產(chǎn)生數(shù)據(jù)卻不擁有數(shù)據(jù)，難以成為可復(fù)用、可智用、有溫度的“數(shù)字資產(chǎn)”，百姓需求和痛點(diǎn)無法被感知、被識別，社會(huì)治理和公共服務(wù)存在困境。
數(shù)字公民建設(shè)是漫長系統(tǒng)性工程，復(fù)雜性極高，依靠單一部委或碎片化的社會(huì)力量無法完成。建議中央整體統(tǒng)籌，將數(shù)字公民納入數(shù)字中國頂層設(shè)計(jì)體系，構(gòu)建橫跨各部委、全行業(yè)的班子，融合各方智慧和力量，制定國家級的數(shù)字公民發(fā)展戰(zhàn)略，分門別類細(xì)化研究數(shù)字公民各體系、各領(lǐng)域、各階段的痛點(diǎn)需求，規(guī)劃數(shù)字公民技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、模式、場景等可行發(fā)展路徑。
第二，激活社會(huì)力量，一體化建設(shè)治理體系。解決“人”的數(shù)字身份難題，構(gòu)建以“人”為中心的社會(huì)治理體系、提升治理能力就有了抓手。數(shù)字公民與電子身份證有著本質(zhì)的不同：一是可信數(shù)字身份不僅是身份證明，還是百姓工作、生活、學(xué)習(xí)、辦事、出行、上網(wǎng)等各類場景應(yīng)用的數(shù)據(jù)入口和匯聚；二是數(shù)字公民能夠存儲(chǔ)、提取、應(yīng)用人全生命周期的完整數(shù)據(jù)，在數(shù)字化時(shí)代構(gòu)建數(shù)字化的自己，而電子證照只是在各領(lǐng)域無紙化辦公的延伸；三是只有數(shù)字身份才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入口和數(shù)據(jù)采集，數(shù)字化時(shí)代的各領(lǐng)域應(yīng)用才可以實(shí)現(xiàn)，身份證和電子證照只是傳統(tǒng)的證明我是我，而可信數(shù)字身份則能貫穿于線上和線下全場景。
“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能撬起整個(gè)地球”，可信數(shù)字身份正是助推數(shù)字中國建設(shè)、撬動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理困境的支點(diǎn)。比如，稅務(wù)、醫(yī)保、社保等體系，通過數(shù)字化平臺，由異地不能互通逐步實(shí)現(xiàn)一體化，公民基于可信數(shù)字身份在各體系平臺獲取數(shù)據(jù)，就能逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)圍繞著“人”進(jìn)行匯聚。因此，建議中央統(tǒng)籌布局各治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化建設(shè)，尤其是在教育、醫(yī)療、食安、交通、娛樂、康養(yǎng)等以B端為主的領(lǐng)域，以“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場導(dǎo)向”模式，引領(lǐng)社會(huì)力量融合創(chuàng)新，“力出一孔”地融入到各治理體系的一體化建設(shè)中。
第三，試點(diǎn)數(shù)字學(xué)生，智慧化構(gòu)建數(shù)據(jù)模型。數(shù)字公民將實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的安全鏈接，讓數(shù)據(jù)成為可復(fù)用、可智用、有溫度的“數(shù)字資產(chǎn)”，從而樹立全民“數(shù)字銀行”意識。
公民全生命周期涵蓋學(xué)前階段、學(xué)生階段、職業(yè)階段和養(yǎng)老階段，涵蓋各方各面、各行各業(yè)。建議構(gòu)建數(shù)字公民智慧模型，融合多元數(shù)據(jù)和大規(guī)模參數(shù)，賦能政府、企業(yè)創(chuàng)建具有AI能力的“數(shù)字公民”，提升對公民生命全周期、全過程的認(rèn)知水平。比如，當(dāng)公民處于數(shù)字學(xué)生階段，由于政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等等各自為政，存在“數(shù)治”無抓手、“數(shù)質(zhì)”無體系、“數(shù)智”無能力的碎片化現(xiàn)象，通過聚焦契合國家戰(zhàn)略所需的人才培養(yǎng)方向，圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、繼續(xù)教育等學(xué)生的成長全階段，構(gòu)建長周期、跨場域、多維度的學(xué)生數(shù)字檔案，精準(zhǔn)畫出學(xué)生個(gè)人“數(shù)字畫像”和群體“數(shù)字畫像”，為學(xué)生全面發(fā)展提供精準(zhǔn)全面服務(wù)。以此試點(diǎn)打造數(shù)字公民最佳實(shí)踐，為橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局建設(shè)提供有力參考和保證。