中新網(wǎng)福建新聞1月14日電 1月14日，出席福建省政協(xié)十三屆一次會議的民建省委會委員、莆田市荔城區(qū)副區(qū)長林震賢提出建議，“銀發(fā)就業(yè)者”勞動權(quán)益亟待補漏。
林震賢表示，根據(jù)福建省第七次全國人口普查公報(第二號)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年11月，我省總?cè)丝?1540086人，2020年常住人口60歲及以上老年人口占比15.98%，而我省2010年常住人口60歲及以上占比僅為11.42%。因為老年人具有嫻熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，因此“退而不休”變得很常見，“銀發(fā)打工者”也漸漸形成潮流。
林震賢強調(diào)，在老年人再就業(yè)的高漲熱情下，配套政策和保護(hù)機制不完善等問題也隨之出現(xiàn)，導(dǎo)致銀發(fā)打工族十分容易吃“啞巴虧”：為此，他建議：
一是完善工傷保障�！般y發(fā)就業(yè)者”年齡偏高，體力減退，在工作中容易發(fā)生意外傷害。退休返聘人員的職業(yè)傷害賠償，主要是由用人單位自行承擔(dān)，既不利于其權(quán)益得到有效救濟(jì)，也加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2019年浙江衢州率先出臺規(guī)定，用人單位聘用男性65周歲及以下、女性60周歲及以下退休返聘人員期間，可為其單獨辦理工傷保險。這一做法值得借鑒。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究改革工傷保險制度，取消不合理的限制條件，擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面，為超齡勞動者和用人單位解除后顧之憂。
二是規(guī)范勞務(wù)合同。根據(jù)《勞動合同法》，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備工作時間和休息休假，勞動報酬，社會保險，勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。相比之下，勞務(wù)合同缺乏專門立法，相關(guān)事宜全靠勞動者和用人單位之間自行約定。如果勞動者沒有簽訂勞務(wù)合同，或是勞務(wù)合同約定不詳，很容易引發(fā)勞務(wù)糾紛，難以進(jìn)行有效維權(quán)。建議以法律或制度的形式，明確勞務(wù)合同的構(gòu)成要件，如工作內(nèi)容、勞動報酬、醫(yī)療補償?shù)�，�?guī)范“銀發(fā)就業(yè)者”和用人單位之間的勞務(wù)關(guān)系，保障“銀發(fā)就業(yè)者”的合法權(quán)益。
三是完善相關(guān)法律。完善勞動法律制度，放開勞動年齡上限限制，細(xì)化勞動用工類型的分類保護(hù)與對應(yīng)差別社會保障及收入分配調(diào)節(jié)機制，形成平等基礎(chǔ)上的差異化調(diào)節(jié)制度。改革退休制度，盡快實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，將“銀發(fā)就業(yè)者”納入勞動法律調(diào)整范疇，賦予勞動者自主選擇延遲退休的權(quán)利，從根本上保護(hù)超齡就業(yè)者的勞動權(quán)益。(完)