中新網(wǎng)福建新聞1月13日電(余昌鴻)13日，福建省政協(xié)十三屆一次會議繼續(xù)在福州召開。福建省政協(xié)委員、民建會員企業(yè)家、福建大有文化有限公司董事長余昌鴻建議，要增強(qiáng)社區(qū)動員能力，提升基層治理綜合水平。
余昌鴻表示，2020年以來，新冠感染給福建人民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。在疫情防控戰(zhàn)中，社區(qū)作為最重要、最基本的單元和力量，積極響應(yīng)號召，為全省大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，重大疫情阻擊戰(zhàn)中，也暴露出社區(qū)組織動員能力較弱，影響綜合指揮作戰(zhàn)效應(yīng)的問題。
為此余昌鴻建議：
第一、健全社區(qū)居民自治和協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)在居民群眾中的凝聚力。一是培育社區(qū)自治和協(xié)商文化，以社區(qū)協(xié)商為載體，讓居民參與社區(qū)治理有抓手、有載體。鼓勵社區(qū)實(shí)行錯時延時服務(wù)制度，滿足社區(qū)居民錯時辦事需求，讓群眾知道社區(qū)服務(wù)在身邊。二是建立健全街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、居民樓(組)三級分層議事平臺，明確各層級具體協(xié)商內(nèi)容，推動轄區(qū)內(nèi)居民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題優(yōu)先協(xié)商解決。三是完善民意征集辦理辦法。規(guī)范“兩代表、一委員”社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，合并為明晰事項(xiàng)任務(wù)和工作機(jī)制，推動代表、委員下沉社區(qū)，暢通民意表達(dá)渠道，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題，緩解社區(qū)壓力。
第二、拓展社區(qū)為民服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)與居民群眾之間的日常聯(lián)動。一是拓寬互動載體。推動各社區(qū)建立一批“三社聯(lián)動”實(shí)體化服務(wù)平臺和社區(qū)公共空間，鼓勵成熟的社會組織入駐。加大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化工作力度，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式向社會組織購買服務(wù)。二是豐富互動平臺。由民政部門牽頭，打造全省社區(qū)可共享共用的“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上驛站”，鼓勵各社區(qū)駐地單位對接入網(wǎng)，匯聚政府、社區(qū)、社會等多方力量資源，面向社區(qū)居民開展精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)。三是豐富社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)支持社會組織根據(jù)本社區(qū)居民需求，推出“長者食堂+學(xué)堂”“四點(diǎn)半學(xué)堂”“托幼中心”“養(yǎng)老服務(wù)照料中心”等服務(wù)項(xiàng)目。
第三、健全共治共建共享機(jī)制，推動各類資源要素向社區(qū)聚集。一是創(chuàng)新駐區(qū)單位參與社區(qū)共治機(jī)制。充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，以共駐共建協(xié)議為依托，明確駐區(qū)單位參與社區(qū)治理的責(zé)權(quán)利，豐富社區(qū)資源共享內(nèi)容和形式，挖掘、整合、統(tǒng)籌全域公共資源，探索搭建一些全域資源共享平臺。二是創(chuàng)新社區(qū)報到和志愿服務(wù)機(jī)制。建立完善省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)動的社區(qū)志愿服務(wù)體系，發(fā)動區(qū)內(nèi)所有黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人員向社區(qū)報到，了解掌握社區(qū)潛在人力資源，做好社區(qū)資源信息登記等工作。探索發(fā)展“社區(qū)+社工+志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)模式，對接居民需求，開展鄰里關(guān)愛、互幫互助、道德宣傳、公益服務(wù)等志愿服務(wù)活動。三是建立社會力量參與社區(qū)治理的評價激勵機(jī)制。探索實(shí)施駐區(qū)單位履行社會責(zé)任報告和黨員參與社區(qū)活動報告制度，并納入各部門年度績效考核體系，作為個人評先評優(yōu)的參考。探索推進(jìn)黨員進(jìn)社區(qū)和志愿服務(wù)的“時間銀行”、奉獻(xiàn)積分、星級管理等辦法，實(shí)施用戶積分管理、積分兌換和獎勵的機(jī)制。定期開展優(yōu)秀志愿者評選活動，將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會信用體系，讓社區(qū)有效利用專業(yè)人辦專業(yè)的事。(完)