阿富汗塔利班的“女性入學(xué)禁令”
中國(guó)新聞周刊記者/曹然
發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國(guó)新聞周刊》雜志
2022年12月20日，阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)下的臨時(shí)政府發(fā)布命令，暫停女性接受高等教育的權(quán)利。此后，關(guān)于限制和暫停女性進(jìn)入中學(xué)、培訓(xùn)學(xué)校及非政府組織學(xué)習(xí)、工作的政令陸續(xù)發(fā)出。
臨時(shí)政府高等教育代理部長(zhǎng)納迪姆對(duì)禁令的解釋是，一些女生“沒(méi)有男性陪伴”，一些女生“不注意戴頭巾”，還有一些女生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)“有悖阿富汗的文化尊嚴(yán)”，其中包括“工程和農(nóng)業(yè)”。但諸多宗教界人士表示，在伊斯蘭教法中，女性和男性一樣有受教育的義務(wù)。
“我沒(méi)想到塔利班會(huì)通過(guò)實(shí)施這種落后的政策來(lái)傷害自己，禁止女性入學(xué)會(huì)讓學(xué)生群體成為他們的敵人，會(huì)讓一個(gè)個(gè)家庭成為他們的敵人�！卑⒏缓贡镜嘏曰顒�(dòng)人士馬達(dá)妮(化名)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
過(guò)去一年多，馬達(dá)妮多次和塔利班高層官員溝通女性權(quán)益問(wèn)題，并在聯(lián)合國(guó)有關(guān)阿富汗女性問(wèn)題的會(huì)議上發(fā)聲。她說(shuō)，阿富汗的問(wèn)題不只在于塔利班的具體政策，更在于根植于人心中的落后觀(guān)念。“只有教育和知識(shí)能改變這一切，這符合全體阿富汗人的利益。”
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯2022年12月20日指出，阿富汗需要確保女性的工作權(quán)和受教育權(quán)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍表示，阿富汗婦女、女童接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的權(quán)益應(yīng)該得到保障，中方期待阿塔作出努力，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。
阿富汗官方通訊社巴赫塔爾通訊社12月26日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，臨時(shí)政府副總理卡比爾會(huì)見(jiàn)私立大學(xué)協(xié)會(huì)董事會(huì)時(shí)表示，政府并不反對(duì)女性接受教育，正在努力“結(jié)束拖延”。臨時(shí)政府部長(zhǎng)德拉瓦爾12月28日表示，“神職人員正努力根據(jù)伊斯蘭教法找到解決問(wèn)題的方法”。
“我們打敗了美國(guó)”
“一開(kāi)始我是有點(diǎn)樂(lè)觀(guān)的。”馬達(dá)妮回憶道。2021年8月15日，塔利班進(jìn)入喀布爾，阿富汗前政府垮臺(tái)，但人們預(yù)想中的社會(huì)動(dòng)蕩沒(méi)有發(fā)生。塔利班改善了治安，女性遭到謀殺的案件相比前政府時(shí)期減少了�！拔覀兒荛_(kāi)心，想著如果塔利班溫和一些，或者有一些靈活的政策，人們會(huì)在一定程度上支持新政府�！�
塔利班采取了一些和上世紀(jì)90年代第一次執(zhí)政時(shí)不同的做法，持槍的士兵們沒(méi)有立刻將女性趕回家中。多位曾在當(dāng)時(shí)的臨時(shí)政府任職的阿富汗人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，包括一些女司長(zhǎng)在內(nèi)的前官員都在塔利班進(jìn)城后繼續(xù)上班。一位塔利班指揮官對(duì)馬達(dá)妮說(shuō)，新政府還沒(méi)有最終產(chǎn)生，“未來(lái)可能有女性擔(dān)任高級(jí)職位”。
但不到一個(gè)月，女性官員和職員們大多離開(kāi)了崗位。2021年9月10日，《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)馬杰魯赫時(shí)，他正深受大量基層女性醫(yī)護(hù)人員無(wú)法到崗的困擾。這可能源于一項(xiàng)女性出行政策的變化。馬達(dá)妮回憶，她最初獲得了新政權(quán)頒發(fā)的駕照，但一周之后，獨(dú)自開(kāi)車(chē)出門(mén)的她被檢查站的塔利班士兵攔下。馬達(dá)妮被告知：“打電話(huà)給你的親屬，讓他們開(kāi)車(chē)載你，你才能出門(mén)�！�
緊接著，馬達(dá)妮開(kāi)辦的女性識(shí)字班在政權(quán)更替后維持了20余天，被當(dāng)?shù)氐乃喙賳T要求停課。與此同時(shí)，喀布爾街頭的女性廣告遭到涂抹，越來(lái)越多的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村傳來(lái)女性被要求不能單獨(dú)出門(mén)、不能上學(xué)的消息。曾任喀布爾省副省長(zhǎng)的阿富汗女性領(lǐng)袖優(yōu)素福當(dāng)時(shí)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，塔利班搜查了喀布爾一些女性官員的住宅，并將學(xué)校和辦公室中的男女職員分開(kāi)�！按送猓喙賳T明確說(shuō)，他們的內(nèi)閣中不會(huì)有女性�！�
抗議活動(dòng)隨之在全國(guó)各地出現(xiàn)。馬達(dá)妮面見(jiàn)了一位塔利班省長(zhǎng)，請(qǐng)求他釋放被拘捕的女性抗議者。省長(zhǎng)答應(yīng)了馬達(dá)妮，兩人討論了阿富汗女性的未來(lái)。“我明確地告訴他，女性上街不是為了反對(duì)塔利班政府，因?yàn)槭聦?shí)上前政府也沒(méi)有充分保障女性權(quán)益。我說(shuō)，我們同意有關(guān)宗教的條件，我們?cè)敢馔讌f(xié)，愿意穿上罩袍，但我們希望有教育、工作和行動(dòng)的自由�！�
“當(dāng)我提出任何問(wèn)題時(shí)，他一再驕傲地說(shuō)‘我們打敗了美國(guó)’。我無(wú)法理解這和我的問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)。于是我提到女學(xué)生，提到我能否繼續(xù)給她們上課。他說(shuō)，請(qǐng)等待我們宣布政策�！瘪R達(dá)妮回憶道。
馬達(dá)妮的愿望最終落空，越來(lái)越多的女性失去上學(xué)機(jī)會(huì)。2022年3月，臨時(shí)政府一度在全國(guó)范圍內(nèi)恢復(fù)女性入學(xué)的權(quán)利，但許多學(xué)校被要求采取“物理隔離”措施。5月，臨時(shí)政府發(fā)布“建議女性從頭至腳穿上罩袍”的指令。12月，臨時(shí)政府高等教育部和教育部下達(dá)了暫時(shí)禁止女性進(jìn)入大學(xué)及培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)的命令。臨時(shí)政府經(jīng)濟(jì)部亦在12月24日發(fā)布命令，禁止女性在國(guó)內(nèi)和國(guó)際非政府組織工作。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，政府列出了所有教育機(jī)構(gòu)的名單，逐個(gè)下達(dá)通知。學(xué)生們哭道：“他們要求我們戴頭巾，我們做了；他們要求我們得到家人的許可，我們得到了�，F(xiàn)在是為什么？”此外，截至2022年12月27日，至少四家國(guó)際非政府組織因女性員工禁令而停止了在阿富汗的人道援助工作。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和無(wú)國(guó)界醫(yī)生亦表示，如果沒(méi)有女性員工，他們也將無(wú)法開(kāi)展工作。
馬達(dá)妮對(duì)此不感到意外，她注意到，在喀布爾街頭，針對(duì)教育禁令的抗議活動(dòng)一次只有數(shù)十人參加。“相比去年9月時(shí)動(dòng)輒數(shù)百名女性參加的抗議活動(dòng)，現(xiàn)在街頭抗議的人數(shù)已經(jīng)急劇減少，”她說(shuō)，“因?yàn)橐荒甓噙^(guò)去，現(xiàn)在女性已不可能在家庭之外聚集討論公共話(huà)題，社交媒體上較大的女性群組也遭到追蹤和威脅……這不是突然的政策調(diào)整，而是一系列變化的結(jié)果。”
不過(guò)，與以往不同的是，這一次，諸多伊斯蘭宗教界人士公開(kāi)批評(píng)臨時(shí)政府的新政。阿富汗神職人員穆夫提·阿赫塔爾指出，根據(jù)伊斯蘭教法，受教育“是男女共同的義務(wù)”。另一位喀布爾的伊斯蘭教學(xué)者瓦津強(qiáng)調(diào)，“教法中沒(méi)有任何地方提到女性不能住在單獨(dú)的宿舍中，這種事情從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)在伊斯蘭教法中。”
2022年12月22日，在阿拉伯世界頗具影響力的埃及阿茲哈爾大伊瑪目塔伊布公開(kāi)發(fā)聲，對(duì)阿富汗臨時(shí)政府的新政“深感遺憾”。他說(shuō)，這與伊斯蘭教法相矛盾，教法明確“男人和女人，從搖籃到墳?zāi)�，都要追求知識(shí)”。
阿富汗媒體報(bào)道稱(chēng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的反對(duì)意見(jiàn)，臨時(shí)政府在重新考慮允許女性接受教育。大學(xué)講師穆薩維·穆布利警告道，如果女性無(wú)法接受高等教育和技能教育，阿富汗將在未來(lái)幾年面臨嚴(yán)重的人力短缺。
紅十字國(guó)際委員會(huì)指出，自2021年11月以來(lái)，該機(jī)構(gòu)一直在為45家阿富汗本土醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供支持，這些機(jī)構(gòu)的10483名醫(yī)務(wù)人員中約三分之一為女性�！帮@而易見(jiàn)，如果女性無(wú)法完成各個(gè)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，這將對(duì)阿富汗各地醫(yī)療服務(wù)的提供產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響，使數(shù)百萬(wàn)人的生命處于危險(xiǎn)之中。”
陷入停滯的“包容性”對(duì)話(huà)
最初對(duì)女性權(quán)利展現(xiàn)出積極姿態(tài)的塔利班，為何會(huì)一步步加強(qiáng)限制措施？分析指出，這與更廣泛的包容性政府談判的停滯有關(guān)。
2021年8月開(kāi)始，女性權(quán)利與少數(shù)族裔權(quán)利等問(wèn)題一起被納入阿富汗各界組建包容性政府談判的議程中。談判代表之一、阿富汗伊斯蘭人民黨領(lǐng)導(dǎo)人哈迪對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，相比上世紀(jì)90年代，現(xiàn)在的塔利班領(lǐng)導(dǎo)層與國(guó)際社會(huì)接觸更多，來(lái)自多哈辦公室的領(lǐng)導(dǎo)人們與世界各國(guó)長(zhǎng)期保持著溝通，“他們知道阿富汗在經(jīng)濟(jì)上依賴(lài)于國(guó)際體系，需要得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)�！倍M建包容性政府、保障女性權(quán)利、打擊恐怖組織，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的承認(rèn)塔利班政府的前提條件。
在此背景下，哈迪曾與剛剛進(jìn)入喀布爾的塔利班領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈卡尼談起過(guò)婦女權(quán)利，“我提醒哈卡尼，如果阿富汗的母親們受過(guò)教育，現(xiàn)在阿富汗的局勢(shì)會(huì)有很大不同。哈卡尼給予了積極回應(yīng)�！�
“但與此同時(shí)，別忘了還有很多普通塔利班成員，這些人在圣戰(zhàn)中甚至失去了家人。當(dāng)塔利班領(lǐng)導(dǎo)層考慮新政策時(shí)，基層塔利班士兵們會(huì)認(rèn)為這種改變違反了圣戰(zhàn)的初衷。這是最大的不確定性。”哈迪說(shuō)。
包容性政府談判開(kāi)始時(shí)，《中國(guó)新聞周刊》曾問(wèn)一位名為馬赫迪的塔利班中層官員：國(guó)際承認(rèn)和教法原則哪個(gè)更重要？“伊斯蘭法律是不可改變的，背離伊斯蘭教義是一種罪惡，我們永遠(yuǎn)不會(huì)背離我們的宗教和文化，是國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重我們的宗教、文化和價(jià)值觀(guān)�！瘪R赫迪說(shuō)。
一位接近塔利班談判代表的前官員也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，塔利班始終堅(jiān)持，公民權(quán)利等具體問(wèn)題要以“受塔利班認(rèn)可的伊斯蘭教法保護(hù)”為限進(jìn)行談判。
因而，自2021年9月以來(lái)，包容性談判陷入長(zhǎng)期停滯。在此過(guò)程中，阿富汗的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了變化。馬達(dá)妮指出，過(guò)去一年來(lái)，越來(lái)越多的符合塔利班意識(shí)形態(tài)的宗教宣講在阿富汗國(guó)內(nèi)展開(kāi)，“每一次宣講都在改變地方管理者對(duì)婦女權(quán)利等問(wèn)題的看法”。
另一方面，塔利班尋求國(guó)際承認(rèn)和援助的進(jìn)程在2022年取得較大進(jìn)展。2022年以來(lái)，塔利班代表多次前往北歐和多哈，與歐美多國(guó)政府和國(guó)際組織就人道援助、資金解凍等議題展開(kāi)談判。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)在阿富汗的援助活動(dòng)也基本恢復(fù)。2022年1月，聯(lián)合國(guó)及其合作伙伴為阿富汗發(fā)起了超過(guò) 50 億美元的籌資呼吁。
馬達(dá)妮指出，國(guó)際援助的恢復(fù)讓一些塔利班官員覺(jué)得，即使不推進(jìn)包容性談判議程，阿富汗也不會(huì)被國(guó)際社會(huì)拒之門(mén)外。哈迪則認(rèn)為，在阿富汗飽受旱災(zāi)和流行病折磨、超過(guò)半數(shù)人口掙扎在饑餓線(xiàn)上時(shí)，為政治議程停止國(guó)際援助無(wú)益于解決問(wèn)題；同時(shí)，只有保持同塔利班的接觸，才能讓塔利班了解國(guó)際社會(huì)的訴求。
在此背景下，2022年12月21日，聯(lián)合國(guó)阿富汗問(wèn)題特使奧通巴耶娃在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議上指出，如今受到威脅的遠(yuǎn)不止是阿富汗女性的權(quán)利，臨時(shí)政府事實(shí)上“拒絕接受任何形式的阿富汗內(nèi)部對(duì)話(huà)的必要性”。塔利班臨時(shí)政府則宣稱(chēng)，國(guó)際社會(huì)不應(yīng)干涉阿富汗內(nèi)政，也不應(yīng)將政治問(wèn)題和其他問(wèn)題掛鉤。
“阿富汗政府的組建具有包容性，我們正在解決各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題�！迸R時(shí)政府副發(fā)言人卡里米近日表示。
阿富汗女性的改變
塔利班禁止女性受教育后，馬達(dá)妮運(yùn)營(yíng)的3所私下授課的女性“秘密學(xué)�！比栽诶^續(xù)運(yùn)作。她同時(shí)開(kāi)始籌劃為待在家中的女性提供在線(xiàn)課程，盡可能開(kāi)設(shè)從波斯語(yǔ)、普什圖語(yǔ)、英語(yǔ)到計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作等“學(xué)校原有的大多數(shù)課程”。
在阿富汗，“秘密學(xué)�！庇杏凭玫臍v史。上世紀(jì)80年代以來(lái)，在反對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)中興起的各類(lèi)帶有宗教色彩的民族武裝，大多限制女性接受教育和工作的機(jī)會(huì)，塔利班在1996年到2001年的第一次執(zhí)政時(shí)期將這些限制推向了“罩袍、斬首、石刑的高潮”。在此背景下，阿富汗各省大大小小的女子“秘密學(xué)�！睉�(yīng)運(yùn)而生。它們無(wú)法為學(xué)生頒發(fā)文憑，但教育程度“并不遜色于真正的學(xué)校”。
不過(guò)，“秘密學(xué)�！辈蛔阋愿淖儼⒏缓古哉w上的境遇。作為前政府任命的阿富汗第一位女性國(guó)防部副部長(zhǎng)，優(yōu)素福坦言，上一屆政府并未顯著改善女性的生存狀況，“在一些省份，女性參加工作、受教育的比例甚至不足20%”。馬達(dá)妮也指出，在前政府時(shí)期，阿富汗民眾中不乏認(rèn)為“女性應(yīng)該待在家里”的聲音。
2021年9月至今，多位被馬達(dá)妮營(yíng)救出獄的女性抗議者，在之后數(shù)周內(nèi)就被殺害。當(dāng)她找到塔利班官員報(bào)案時(shí)，對(duì)方表示，這些女孩不是被塔利班士兵殺害的，而是被她們自己的家人殺害的。這構(gòu)成了塔利班政策取向的社會(huì)土壤。
考慮到現(xiàn)實(shí)的限制，一些新的高校建設(shè)計(jì)劃試圖為了尊重保守價(jià)值觀(guān)作出進(jìn)一步妥協(xié)。留學(xué)德國(guó)的阿富汗建筑設(shè)計(jì)師哈里米新發(fā)布的一份大學(xué)校園設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“尊重阿富汗的規(guī)范和價(jià)值觀(guān)”，在校園建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“性別和身體隔離”，并在醫(yī)學(xué)和教育專(zhuān)業(yè)建立單獨(dú)的女性院系。哈里米稱(chēng)，這是一種幫助女性在當(dāng)下獲得“與男性相似的教育機(jī)會(huì)”的一種方案。
但馬達(dá)妮擔(dān)憂(yōu)，如果國(guó)際社會(huì)不能推動(dòng)塔利班就女性權(quán)利問(wèn)題作出積極承諾，一些更激進(jìn)的政策還可能出現(xiàn)。女性入學(xué)禁令發(fā)布后，一些省份的女性朋友向馬達(dá)妮透露，當(dāng)?shù)毓賳T已開(kāi)始進(jìn)一步限制女性出行，“只允許出門(mén)購(gòu)買(mǎi)生活必需品，且要有男性近親屬陪同”。
“但阿富汗女性不會(huì)停止追求知識(shí)。阿富汗女性已經(jīng)不再是20年前塔利班第一次執(zhí)政時(shí)的樣子了。那時(shí)女性大多數(shù)是文盲，不了解自己的權(quán)利，也沒(méi)有接觸外界的方式。但現(xiàn)在，女性是阿富汗有知識(shí)民眾中的重要力量�！瘪R達(dá)妮說(shuō)，“對(duì)女性的歧視根植于無(wú)知，改變的方法只有知識(shí)和學(xué)習(xí)。”
《中國(guó)新聞周刊》2023年第1期
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