阿富汗塔利班的“女性入學(xué)禁令”
中國新聞周刊記者/曹然
發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國新聞周刊》雜志
2022年12月20日，阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)下的臨時政府發(fā)布命令，暫停女性接受高等教育的權(quán)利。此后，關(guān)于限制和暫停女性進入中學(xué)、培訓(xùn)學(xué)校及非政府組織學(xué)習(xí)、工作的政令陸續(xù)發(fā)出。
臨時政府高等教育代理部長納迪姆對禁令的解釋是，一些女生“沒有男性陪伴”，一些女生“不注意戴頭巾”，還有一些女生所學(xué)的專業(yè)“有悖阿富汗的文化尊嚴”，其中包括“工程和農(nóng)業(yè)”。但諸多宗教界人士表示，在伊斯蘭教法中，女性和男性一樣有受教育的義務(wù)。
“我沒想到塔利班會通過實施這種落后的政策來傷害自己，禁止女性入學(xué)會讓學(xué)生群體成為他們的敵人，會讓一個個家庭成為他們的敵人。”阿富汗本地女性活動人士馬達妮(化名)對《中國新聞周刊》說。
過去一年多，馬達妮多次和塔利班高層官員溝通女性權(quán)益問題，并在聯(lián)合國有關(guān)阿富汗女性問題的會議上發(fā)聲。她說，阿富汗的問題不只在于塔利班的具體政策，更在于根植于人心中的落后觀念�！爸挥薪逃椭R能改變這一切，這符合全體阿富汗人的利益�！�
聯(lián)合國秘書長古特雷斯2022年12月20日指出，阿富汗需要確保女性的工作權(quán)和受教育權(quán)。中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，阿富汗婦女、女童接受教育、實現(xiàn)就業(yè)的權(quán)益應(yīng)該得到保障，中方期待阿塔作出努力，回應(yīng)國際社會的關(guān)切。
阿富汗官方通訊社巴赫塔爾通訊社12月26日報道稱，臨時政府副總理卡比爾會見私立大學(xué)協(xié)會董事會時表示，政府并不反對女性接受教育，正在努力“結(jié)束拖延”。臨時政府部長德拉瓦爾12月28日表示，“神職人員正努力根據(jù)伊斯蘭教法找到解決問題的方法”。
“我們打敗了美國”
“一開始我是有點樂觀的�！瘪R達妮回憶道。2021年8月15日，塔利班進入喀布爾，阿富汗前政府垮臺，但人們預(yù)想中的社會動蕩沒有發(fā)生。塔利班改善了治安，女性遭到謀殺的案件相比前政府時期減少了�！拔覀兒荛_心，想著如果塔利班溫和一些，或者有一些靈活的政策，人們會在一定程度上支持新政府。”
塔利班采取了一些和上世紀90年代第一次執(zhí)政時不同的做法，持槍的士兵們沒有立刻將女性趕回家中。多位曾在當時的臨時政府任職的阿富汗人對《中國新聞周刊》回憶，包括一些女司長在內(nèi)的前官員都在塔利班進城后繼續(xù)上班。一位塔利班指揮官對馬達妮說，新政府還沒有最終產(chǎn)生，“未來可能有女性擔任高級職位”。
但不到一個月，女性官員和職員們大多離開了崗位。2021年9月10日，《中國新聞周刊》采訪時任衛(wèi)生部長馬杰魯赫時，他正深受大量基層女性醫(yī)護人員無法到崗的困擾。這可能源于一項女性出行政策的變化。馬達妮回憶，她最初獲得了新政權(quán)頒發(fā)的駕照，但一周之后，獨自開車出門的她被檢查站的塔利班士兵攔下。馬達妮被告知：“打電話給你的親屬，讓他們開車載你，你才能出門�！�
緊接著，馬達妮開辦的女性識字班在政權(quán)更替后維持了20余天，被當?shù)氐乃喙賳T要求停課。與此同時，喀布爾街頭的女性廣告遭到涂抹，越來越多的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村傳來女性被要求不能單獨出門、不能上學(xué)的消息。曾任喀布爾省副省長的阿富汗女性領(lǐng)袖優(yōu)素福當時對《中國新聞周刊》透露，塔利班搜查了喀布爾一些女性官員的住宅，并將學(xué)校和辦公室中的男女職員分開�！按送�，塔利班官員明確說，他們的內(nèi)閣中不會有女性�！�
抗議活動隨之在全國各地出現(xiàn)。馬達妮面見了一位塔利班省長，請求他釋放被拘捕的女性抗議者。省長答應(yīng)了馬達妮，兩人討論了阿富汗女性的未來。“我明確地告訴他，女性上街不是為了反對塔利班政府，因為事實上前政府也沒有充分保障女性權(quán)益。我說，我們同意有關(guān)宗教的條件，我們愿意妥協(xié)，愿意穿上罩袍，但我們希望有教育、工作和行動的自由�！�
“當我提出任何問題時，他一再驕傲地說‘我們打敗了美國’。我無法理解這和我的問題之間的關(guān)聯(lián)。于是我提到女學(xué)生，提到我能否繼續(xù)給她們上課。他說，請等待我們宣布政策。”馬達妮回憶道。
馬達妮的愿望最終落空，越來越多的女性失去上學(xué)機會。2022年3月，臨時政府一度在全國范圍內(nèi)恢復(fù)女性入學(xué)的權(quán)利，但許多學(xué)校被要求采取“物理隔離”措施。5月，臨時政府發(fā)布“建議女性從頭至腳穿上罩袍”的指令。12月，臨時政府高等教育部和教育部下達了暫時禁止女性進入大學(xué)及培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)的命令。臨時政府經(jīng)濟部亦在12月24日發(fā)布命令，禁止女性在國內(nèi)和國際非政府組織工作。
當?shù)孛襟w報道稱，政府列出了所有教育機構(gòu)的名單，逐個下達通知。學(xué)生們哭道：“他們要求我們戴頭巾，我們做了；他們要求我們得到家人的許可，我們得到了�，F(xiàn)在是為什么？”此外，截至2022年12月27日，至少四家國際非政府組織因女性員工禁令而停止了在阿富汗的人道援助工作。聯(lián)合國兒童基金會和無國界醫(yī)生亦表示，如果沒有女性員工，他們也將無法開展工作。
馬達妮對此不感到意外，她注意到，在喀布爾街頭，針對教育禁令的抗議活動一次只有數(shù)十人參加�！跋啾热ツ�9月時動輒數(shù)百名女性參加的抗議活動，現(xiàn)在街頭抗議的人數(shù)已經(jīng)急劇減少，”她說，“因為一年多過去，現(xiàn)在女性已不可能在家庭之外聚集討論公共話題，社交媒體上較大的女性群組也遭到追蹤和威脅……這不是突然的政策調(diào)整，而是一系列變化的結(jié)果�！�
不過，與以往不同的是，這一次，諸多伊斯蘭宗教界人士公開批評臨時政府的新政。阿富汗神職人員穆夫提·阿赫塔爾指出，根據(jù)伊斯蘭教法，受教育“是男女共同的義務(wù)”。另一位喀布爾的伊斯蘭教學(xué)者瓦津強調(diào)，“教法中沒有任何地方提到女性不能住在單獨的宿舍中，這種事情從來沒有出現(xiàn)在伊斯蘭教法中。”
2022年12月22日，在阿拉伯世界頗具影響力的埃及阿茲哈爾大伊瑪目塔伊布公開發(fā)聲，對阿富汗臨時政府的新政“深感遺憾”。他說，這與伊斯蘭教法相矛盾，教法明確“男人和女人，從搖籃到墳?zāi)�，都要追求知識”。
阿富汗媒體報道稱，面對國內(nèi)外的反對意見，臨時政府在重新考慮允許女性接受教育。大學(xué)講師穆薩維·穆布利警告道，如果女性無法接受高等教育和技能教育，阿富汗將在未來幾年面臨嚴重的人力短缺。
紅十字國際委員會指出，自2021年11月以來，該機構(gòu)一直在為45家阿富汗本土醫(yī)療機構(gòu)提供支持，這些機構(gòu)的10483名醫(yī)務(wù)人員中約三分之一為女性�！帮@而易見，如果女性無法完成各個醫(yī)療專業(yè)的學(xué)習(xí)，這將對阿富汗各地醫(yī)療服務(wù)的提供產(chǎn)生更嚴重的影響，使數(shù)百萬人的生命處于危險之中。”
陷入停滯的“包容性”對話
最初對女性權(quán)利展現(xiàn)出積極姿態(tài)的塔利班，為何會一步步加強限制措施？分析指出，這與更廣泛的包容性政府談判的停滯有關(guān)。
2021年8月開始，女性權(quán)利與少數(shù)族裔權(quán)利等問題一起被納入阿富汗各界組建包容性政府談判的議程中。談判代表之一、阿富汗伊斯蘭人民黨領(lǐng)導(dǎo)人哈迪對《中國新聞周刊》介紹，相比上世紀90年代，現(xiàn)在的塔利班領(lǐng)導(dǎo)層與國際社會接觸更多，來自多哈辦公室的領(lǐng)導(dǎo)人們與世界各國長期保持著溝通，“他們知道阿富汗在經(jīng)濟上依賴于國際體系，需要得到國際社會的承認。”而組建包容性政府、保障女性權(quán)利、打擊恐怖組織，是國際社會公認的承認塔利班政府的前提條件。
在此背景下，哈迪曾與剛剛進入喀布爾的塔利班領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈卡尼談起過婦女權(quán)利，“我提醒哈卡尼，如果阿富汗的母親們受過教育，現(xiàn)在阿富汗的局勢會有很大不同。哈卡尼給予了積極回應(yīng)�！�
“但與此同時，別忘了還有很多普通塔利班成員，這些人在圣戰(zhàn)中甚至失去了家人。當塔利班領(lǐng)導(dǎo)層考慮新政策時，基層塔利班士兵們會認為這種改變違反了圣戰(zhàn)的初衷。這是最大的不確定性�！惫险f。
包容性政府談判開始時，《中國新聞周刊》曾問一位名為馬赫迪的塔利班中層官員：國際承認和教法原則哪個更重要？“伊斯蘭法律是不可改變的，背離伊斯蘭教義是一種罪惡，我們永遠不會背離我們的宗教和文化，是國際社會應(yīng)當尊重我們的宗教、文化和價值觀�！瘪R赫迪說。
一位接近塔利班談判代表的前官員也對《中國新聞周刊》介紹，塔利班始終堅持，公民權(quán)利等具體問題要以“受塔利班認可的伊斯蘭教法保護”為限進行談判。
因而，自2021年9月以來，包容性談判陷入長期停滯。在此過程中，阿富汗的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了變化。馬達妮指出，過去一年來，越來越多的符合塔利班意識形態(tài)的宗教宣講在阿富汗國內(nèi)展開，“每一次宣講都在改變地方管理者對婦女權(quán)利等問題的看法”。
另一方面，塔利班尋求國際承認和援助的進程在2022年取得較大進展。2022年以來，塔利班代表多次前往北歐和多哈，與歐美多國政府和國際組織就人道援助、資金解凍等議題展開談判。聯(lián)合國系統(tǒng)各機構(gòu)在阿富汗的援助活動也基本恢復(fù)。2022年1月，聯(lián)合國及其合作伙伴為阿富汗發(fā)起了超過 50 億美元的籌資呼吁。
馬達妮指出，國際援助的恢復(fù)讓一些塔利班官員覺得，即使不推進包容性談判議程，阿富汗也不會被國際社會拒之門外。哈迪則認為，在阿富汗飽受旱災(zāi)和流行病折磨、超過半數(shù)人口掙扎在饑餓線上時，為政治議程停止國際援助無益于解決問題；同時，只有保持同塔利班的接觸，才能讓塔利班了解國際社會的訴求。
在此背景下，2022年12月21日，聯(lián)合國阿富汗問題特使奧通巴耶娃在聯(lián)合國安理會會議上指出，如今受到威脅的遠不止是阿富汗女性的權(quán)利，臨時政府事實上“拒絕接受任何形式的阿富汗內(nèi)部對話的必要性”。塔利班臨時政府則宣稱，國際社會不應(yīng)干涉阿富汗內(nèi)政，也不應(yīng)將政治問題和其他問題掛鉤。
“阿富汗政府的組建具有包容性，我們正在解決各個領(lǐng)域的問題�！迸R時政府副發(fā)言人卡里米近日表示。
阿富汗女性的改變
塔利班禁止女性受教育后，馬達妮運營的3所私下授課的女性“秘密學(xué)�！比栽诶^續(xù)運作。她同時開始籌劃為待在家中的女性提供在線課程，盡可能開設(shè)從波斯語、普什圖語、英語到計算機、寫作等“學(xué)校原有的大多數(shù)課程”。
在阿富汗，“秘密學(xué)�！庇杏凭玫臍v史。上世紀80年代以來，在反對蘇聯(lián)入侵阿富汗的戰(zhàn)爭中興起的各類帶有宗教色彩的民族武裝，大多限制女性接受教育和工作的機會，塔利班在1996年到2001年的第一次執(zhí)政時期將這些限制推向了“罩袍、斬首、石刑的高潮”。在此背景下，阿富汗各省大大小小的女子“秘密學(xué)�！睉�(yīng)運而生。它們無法為學(xué)生頒發(fā)文憑，但教育程度“并不遜色于真正的學(xué)�！�。
不過，“秘密學(xué)校”不足以改變阿富汗女性整體上的境遇。作為前政府任命的阿富汗第一位女性國防部副部長，優(yōu)素福坦言，上一屆政府并未顯著改善女性的生存狀況，“在一些省份，女性參加工作、受教育的比例甚至不足20%”。馬達妮也指出，在前政府時期，阿富汗民眾中不乏認為“女性應(yīng)該待在家里”的聲音。
2021年9月至今，多位被馬達妮營救出獄的女性抗議者，在之后數(shù)周內(nèi)就被殺害。當她找到塔利班官員報案時，對方表示，這些女孩不是被塔利班士兵殺害的，而是被她們自己的家人殺害的。這構(gòu)成了塔利班政策取向的社會土壤。
考慮到現(xiàn)實的限制，一些新的高校建設(shè)計劃試圖為了尊重保守價值觀作出進一步妥協(xié)。留學(xué)德國的阿富汗建筑設(shè)計師哈里米新發(fā)布的一份大學(xué)校園設(shè)計強調(diào)“尊重阿富汗的規(guī)范和價值觀”，在校園建設(shè)上實現(xiàn)“性別和身體隔離”，并在醫(yī)學(xué)和教育專業(yè)建立單獨的女性院系。哈里米稱，這是一種幫助女性在當下獲得“與男性相似的教育機會”的一種方案。
但馬達妮擔憂，如果國際社會不能推動塔利班就女性權(quán)利問題作出積極承諾，一些更激進的政策還可能出現(xiàn)。女性入學(xué)禁令發(fā)布后，一些省份的女性朋友向馬達妮透露，當?shù)毓賳T已開始進一步限制女性出行，“只允許出門購買生活必需品，且要有男性近親屬陪同”。
“但阿富汗女性不會停止追求知識。阿富汗女性已經(jīng)不再是20年前塔利班第一次執(zhí)政時的樣子了。那時女性大多數(shù)是文盲，不了解自己的權(quán)利，也沒有接觸外界的方式。但現(xiàn)在，女性是阿富汗有知識民眾中的重要力量。”馬達妮說，“對女性的歧視根植于無知，改變的方法只有知識和學(xué)習(xí)�！�
《中國新聞周刊》2023年第1期
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