中新網(wǎng)福建新聞12月31日電(牛效禮 宋民一)近年來，晉江市民政局落實(shí)習(xí)近平總書記提出“要為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)”的指示精神，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞失能家庭所盼、失能老人所想，用心用情用力解決好失能家庭、失能老人的“急難愁盼”問題，保障失能老人安享晚年，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
家住晉江市金井鎮(zhèn)塘東村的施某練，76歲，有高血壓，腦出血等病史�，F(xiàn)下肢無力，無法自主站立行走，需人攙扶，右手半肢癱瘓無力，大小便失禁。像施某練這樣的重度、中度失能對象，晉江全市共有1500余名。
如何讓這些失能家庭和失能老人從“困境”中走出來，讓失能家庭成員安心工作生活，讓失能老人安享晚年，考驗(yàn)著民政部門的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對此，晉江市民政局筑牢民生底線，與泉州市醫(yī)保局晉江分局深度合作，于2020年7月，在福建省率先啟動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作(以下簡稱“長護(hù)險(xiǎn)”)，為失能老人安享晚年開辟新路徑，提供新保障。
“長護(hù)險(xiǎn)，是對于護(hù)理費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。推行‘長護(hù)險(xiǎn)’最大的益處之一，就是讓失能老人能得到專業(yè)人士的照顧，有尊嚴(yán)地生活�！�，晉江市民政局副局長洪智育介紹，因失能對象意愿及經(jīng)濟(jì)狀況不同，工作中，他們分別推出機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理和居家護(hù)理的多種方式供選擇，保障失能、半失能對象都能得到民政部門和社會的關(guān)愛。
據(jù)了解，2020年7月以來，晉江便在相關(guān)鎮(zhèn)街開展長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作�！伴L護(hù)險(xiǎn)”參保對象覆蓋包括職工醫(yī)保參保對象和其他城鄉(xiāng)居民的全社會全年齡段人群。保險(xiǎn)資金發(fā)動(dòng)政府、社會、集體、家庭和個(gè)人，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則實(shí)現(xiàn)多元化籌資。項(xiàng)目把重度失能人員、輕度失能人員、失智人員等納入待遇享受對象保障范圍，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，解決失能家庭看護(hù)難、照顧難、護(hù)理費(fèi)用高等實(shí)際難題，提高長期失能人員生活質(zhì)量和人文關(guān)懷水平。
泉州市醫(yī)保局晉江分局副局長陳清漂介紹，“長護(hù)險(xiǎn)”經(jīng)過近三年多的具體實(shí)踐，扭轉(zhuǎn)了“一人失能，全家失衡”的現(xiàn)象，將晉江改革發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，拓展了“晉江經(jīng)驗(yàn)”民生內(nèi)涵，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。為讓更多家庭了解、支持、加入到“長護(hù)險(xiǎn)”中來，晉江市民政局與泉州市醫(yī)保局晉江分局及各鎮(zhèn)街一道積極開展宣傳推廣工作，并分批次提供居家護(hù)理試體驗(yàn)服務(wù)。
“每批提供居家護(hù)理試體驗(yàn)服務(wù)為2個(gè)月，試體驗(yàn)服務(wù)過程中，體驗(yàn)對象不用支付費(fèi)用�！�，晉江市長期護(hù)理保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，體驗(yàn)對象認(rèn)可“長護(hù)險(xiǎn)”后，按照自己意愿選擇機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理或居家護(hù)理。
據(jù)了解，晉江對“長護(hù)險(xiǎn)”按照購買服務(wù)的模式進(jìn)行，服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)頻次和服務(wù)時(shí)長上都有嚴(yán)格規(guī)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“長護(hù)險(xiǎn)”推行三年來，晉江參保人數(shù)338823人，覆蓋全體職工醫(yī)保對象和全市1/5村居�，F(xiàn)有各類定點(diǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家、在崗專業(yè)護(hù)理員超160人。累計(jì)為799名重度、765名中度失能對象(居家護(hù)理1502人、機(jī)構(gòu)護(hù)理50人、社區(qū)護(hù)理12人)提供護(hù)理服務(wù)12.92萬日次，為686個(gè)失能家庭提供輔助器具補(bǔ)助租購服務(wù)2.9萬件次。
特別值得一提的是，2020年10月以來，接受長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)的對象1319人的住院人次、住院醫(yī)療費(fèi)用、住院醫(yī)保支出呈負(fù)增長，分別為-35.2%、-47.48%、-43.09%，與全市60周歲以上老年人群體比較，上述三個(gè)指標(biāo)分別低了27.76、44.28、40.62個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、失能個(gè)體、失能家庭、醫(yī)�；鸶鞣焦糙A的局面。
眼下，晉江市民政局與泉州市醫(yī)保局晉江分局將保障關(guān)口前移，在全市試推失能預(yù)防干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防或延緩失能失智的發(fā)生發(fā)展，通過宣傳、培訓(xùn)、賦能訓(xùn)練等項(xiàng)目，提高干預(yù)對象的認(rèn)知度，使他們通過參與項(xiàng)目活動(dòng)，提高自理能力和健康水平，提升生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，減輕失能失智的發(fā)生發(fā)展，減輕長護(hù)險(xiǎn)基金支付壓力，從總體上降低社會和家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(完)